กิจกรรมการรักษาสันติภาพของกองทัพ กิจกรรมการรักษาสันติภาพของกองทัพรัสเซีย
ความคิดทางทหาร ครั้งที่ 6 (11-12)/1998, หน้า 11-18
กิจกรรมการรักษาสันติภาพของกองทัพรัสเซีย
พันเอกวี.เอ็ม.บารินคิน ,
วิทยาศาสตรดุษฎีบัณฑิต
ภายใต้อิทธิพลของเหตุการณ์ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวทีระหว่างประเทศการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐาน สถานการณ์ทางภูมิศาสตร์การเมืองเชิงคุณภาพใหม่ได้เกิดขึ้น โดยมีการลดลงอย่างมากในการคุกคามของการระบาดของสงครามขนาดใหญ่ ในขณะเดียวกัน ก็อดไม่ได้ที่จะสังเกตเห็นความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นในบางภูมิภาคของโลก โอกาสที่จะเจริญเร็วกว่ามีมากขึ้น สถานการณ์วิกฤติเข้าสู่ความขัดแย้งด้วยอาวุธเปิด ทวีปแอฟริกา,ตะวันออกกลาง,ใน เอเชียตะวันออกเฉียงใต้, ยุโรปตะวันออกรวมถึงใน CIS สิ่งนี้เห็นได้ชัดเจนจากเหตุการณ์ในจอร์เจีย มอลโดวา อาร์เมเนีย อาเซอร์ไบจาน ทาจิกิสถาน และใน สหพันธรัฐรัสเซีย(ออสซีเชีย, อินกูเชเตีย, เชชเนีย)
รัสเซียกำลังเผชิญกับช่วงเวลาของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคมที่ซับซ้อน โดยมีความสนใจอย่างยิ่งในการรักษาเสถียรภาพระหว่างประเทศ ภูมิภาค และภายใน ความขัดแย้งด้วยอาวุธทั้งภายในประเทศและใกล้ชายแดนทำให้เกิดความเสียหายอย่างมากต่อผลประโยชน์ของประเทศและรัฐ ดังนั้นการมีส่วนร่วมของรัสเซียในกิจกรรมการรักษาสันติภาพทุกรูปแบบจึงค่อนข้างเป็นธรรมชาติ
กิจกรรมการรักษาสันติภาพสำหรับกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียนั้นค่อนข้างใหม่ แม้ว่าการมีส่วนร่วมในทางปฏิบัติในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ (PKO) จะเริ่มขึ้นในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2516 เมื่อผู้สังเกตการณ์ทางทหารรัสเซียกลุ่มแรกถูกส่งไปยังตะวันออกกลาง และในปัจจุบัน ผู้สังเกตการณ์ทางทหารรัสเซีย 6 กลุ่ม รวมทั้งหมด 54 คน เข้าร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพที่ดำเนินการภายใต้การอุปถัมภ์ของสหประชาชาติ โดย 4 คนในตะวันออกกลาง (คนละ 1 คนในซีเรีย อียิปต์ อิสราเอล และเลบานอน) 11 คนในอิรัก - ชายแดนคูเวต 24 แห่งในซาฮาราตะวันตก 9 แห่งในอดีตยูโกสลาเวีย และอีก 3 แห่งในจอร์เจียและแองโกลา
ควรสังเกตว่าบทบาทของผู้สังเกตการณ์ทางทหารในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพนั้นมีจำกัดมากและลดลงส่วนใหญ่ในการติดตามการดำเนินการตามข้อตกลงที่ได้บรรลุในการหยุดยิงหรือการหยุดยิงระหว่างฝ่ายที่ทำสงคราม เช่นเดียวกับการป้องกัน (โดยไม่มีสิทธิ์ใช้กำลัง) ของพวกเขา การละเมิดที่เป็นไปได้
ความพยายามในการรักษาสันติภาพจำเป็นต้องมีขนาดและรูปแบบการมีส่วนร่วมที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง เมื่อจำเป็นต้องดับไฟความขัดแย้งทางอาวุธระหว่างหรือภายในรัฐ และบังคับให้ฝ่ายที่ทำสงครามยุติความเป็นปรปักษ์และฟื้นฟูสันติภาพ ปัจจุบัน กองทัพรัสเซียต้องแก้ไขปัญหาพิเศษเหล่านี้ในหลายภูมิภาคของยุโรปและ CIS ดังนั้นในเดือนเมษายน พ.ศ. 2535 นับเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของกิจกรรมการรักษาสันติภาพของรัสเซียที่กองพันรัสเซียจำนวน 900 คนถูกส่งไปยังอดีตยูโกสลาเวีย (ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2537 เพิ่มเป็น 1,200 คน) ประจำการอยู่ในโครเอเชีย เขาได้ปฏิบัติงานเพื่อแยกฝ่ายที่ขัดแย้งกัน (เซิร์บและโครแอต) ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2537 กองกำลังรัสเซียส่วนหนึ่งของกองกำลังสหประชาชาติถูกส่งไปประจำการที่บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาอีกครั้งเพื่อให้แน่ใจว่าฝ่ายที่ทำสงครามแยกตัวกัน (ชาวเซิร์บบอสเนียและมุสลิม) และเพื่อติดตามการปฏิบัติตามข้อตกลงหยุดยิง กองกำลังทหารรัสเซีย (กองพลน้อยทางอากาศสองกองพันที่แยกจากกันพร้อมหน่วยสนับสนุนการต่อสู้และการขนส่ง) จำนวน 1,600 คนก็มีส่วนร่วมในปฏิบัติการร่วมความพยายามซึ่งดำเนินการโดยกองกำลังข้ามชาติตั้งแต่เดือนธันวาคม พ.ศ. 2538 และมุ่งเป้าไปที่การดำเนินการตามกรอบข้อตกลงทั่วไปเพื่อสันติภาพ ในภูมิภาคนี้ ในระหว่างการปฏิบัติการ ประเด็นทางทหารที่กำหนดโดยข้อตกลงเดย์ตันเสร็จสมบูรณ์แล้ว ในขณะที่บางส่วน ประเด็นทางการเมืองยังคงไม่ได้รับการแก้ไข (ปัญหาในการส่งผู้ลี้ภัยกลับไปยังสถานที่พำนักเดิม การขาดเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายของพลเมือง สถานะของเมือง Brčko ยังไม่ได้รับการพิจารณา) ผลลัพธ์หลักก็คือ เนื่องจากการมีอยู่ของกองกำลังรักษาสันติภาพ สันติภาพจึงกลับคืนมาในบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาหลังจากสงครามกลางเมืองเกือบสี่ปี
ปัจจุบัน กองกำลังทหารของกองกำลังรักษาสันติภาพรัสเซีย (PFO) เข้าร่วมด้วย OPM และใน CIS:ในภูมิภาค Transnistrian ของสาธารณรัฐมอลโดวา (สองกองพันประมาณ 500 คน) เซาท์ออสซีเชีย(หนึ่งกองพัน - มากกว่า 500 คน) ในทาจิกิสถาน (กองปืนไรเฟิลติดเครื่องยนต์ - ประมาณ 7,000 คน) ในอับคาเซีย (สามกองพัน - มากกว่า 1,600 คน) เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพของรัสเซียมีเจ้าหน้าที่ทหารจากสองรูปแบบและแต่ละหน่วยของกองกำลังภาคพื้นดินและทางอากาศ โดยรวมแล้วตั้งแต่ปี 1992 เจ้าหน้าที่ทหารรัสเซียมากกว่า 70,000 คนได้เข้าร่วมใน PKO (โดยคำนึงถึงการหมุนเวียนทุก ๆ หกเดือน)
ปัจจุบันรัสเซียพร้อมกับตัวแทนของ OSCE มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการยุติความขัดแย้งอาร์เมเนีย - อาเซอร์ไบจัน ได้มีการดำเนินการไปมากแล้ว การบรรลุข้อตกลงหยุดยิงได้รับการเก็บรักษาไว้มานานกว่าสี่ปีแล้ว แต่ต้องใช้ความพยายามมากขึ้นก่อนที่จะบรรลุข้อตกลงโดยสมบูรณ์ และเราพร้อมที่จะแนะนำกองกำลังทหารของกองทัพรัสเซียที่นั่นเพื่อสร้างสันติภาพในภูมิภาคนี้ หากนั่นเป็นเจตจำนงของรัฐบาลอาร์เมเนียและอาเซอร์ไบจาน
ความคิดริเริ่มในการแก้ปัญหาภารกิจการรักษาสันติภาพที่สำคัญมักดำเนินการโดยกลุ่มรัฐภายใต้การอุปถัมภ์ของสหประชาชาติหรือองค์กรระหว่างประเทศที่มีอำนาจที่เหมาะสมและมีทรัพยากรทางการเงินและวัสดุที่สำคัญสำหรับจุดประสงค์นี้ รัสเซียไม่เคยคัดค้านการมีส่วนร่วมที่มีความสนใจเช่นนี้ในการแก้ไขข้อขัดแย้งใน CIS อย่างไรก็ตาม ดังที่แสดงให้เห็นในทางปฏิบัติ รัฐในยุโรปและ OSCE ไม่รีบร้อนที่จะเข้าร่วมในวงกว้างในการแก้ไขข้อขัดแย้งในอาณาเขตของรัฐเครือจักรภพ โดยจำกัดตัวเองไว้ที่หน้าที่ในการติดตามและให้ความช่วยเหลือในการสร้างการติดต่อระหว่างฝ่ายที่ขัดแย้งกันเป็นหลัก รัสเซียแทบรอไม่ไหวให้พวกเขาพิจารณาทัศนคติของตนต่อปัญหานี้อีกครั้ง ดังนั้น จึงถูกบังคับให้ดำเนินการอย่างอิสระ โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ด้านความมั่นคงของชาติและพันธกรณีระหว่างประเทศเป็นหลัก
ความพยายามรักษาสันติภาพของรัสเซียใน CIS เป็นไปตามธรรมชาติและสมเหตุสมผล แน่นอนว่ากระบวนการวิกฤตในประเทศของเราทำให้เป็นเรื่องยากสำหรับการบรรลุบทบาทของผู้ตัดสินที่มีอำนาจที่สามารถโน้มน้าวใจได้และหากจำเป็นก็อำนาจทางเศรษฐกิจหรือกำลังทหารเพื่อบังคับให้ทั้งสองฝ่ายแก้ไขข้อขัดแย้งด้วยสันติวิธี สร้างความสงบและฟื้นฟูเสถียรภาพในภูมิภาค แต่แท้จริงแล้วรัสเซียเป็นเพียงรัฐเดียวในดินแดนนี้ อดีตสหภาพโซเวียตซึ่งไม่เพียงแสดงความสนใจทางการเมืองเท่านั้น แต่ยังมีทรัพยากรทางการทหารและลอจิสติกส์เพียงพอที่จะดำเนินการเพื่อรักษาและฟื้นฟูสันติภาพ การไม่มีส่วนร่วมในกิจกรรมการรักษาสันติภาพของรัสเซียจะทำให้รัสเซียขาดโอกาสในการมีอิทธิพลต่อการพัฒนาของเหตุการณ์ในเวทีระหว่างประเทศ และในความหมายที่กว้างกว่านั้นจะส่งผลกระทบต่ออำนาจของประเทศของเราในประชาคมโลก
นับเป็นประสบการณ์ครั้งแรกของกิจกรรมการรักษาสันติภาพของรัสเซียและกองทัพแล้ว แต่ละประเทศ CIS และภูมิภาคอื่นๆ ได้สร้างผลลัพธ์เชิงบวกที่จับต้องได้ ในหลายกรณี มีความเป็นไปได้ที่จะยุติการปะทะกันด้วยอาวุธระหว่างฝ่ายที่ทำสงคราม ป้องกันการเสียชีวิตของพลเรือน และการทำลายเศรษฐกิจ จำกัด (แยก) เขตความขัดแย้ง และทำให้สถานการณ์มีเสถียรภาพ หน้าที่ของรัสเซียคือการทำทุกอย่างที่เป็นไปได้เพื่อว่าก่อนอื่นอดีตสมาชิกในครอบครัวเดียวกันจะเลิกทะเลาะกัน และฟื้นฟูความสัมพันธ์ฉันมิตรที่ดี อนาคตของประเทศของเราและหน่วยงานระหว่างประเทศขึ้นอยู่กับว่าบาดแผลเลือดออกในประเทศ CIS หายได้เร็วแค่ไหน
พื้นฐานสำหรับการมีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซีย - สมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ - ในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพเป็นบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ: กฎบัตรสหประชาชาติ, การตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงและคณะกรรมการเสนาธิการทหาร, มติของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ , OSCE ตลอดจนกฎบัตรเครือจักรภพ รัฐเอกราชและข้อตกลงของประมุขแห่งรัฐ CIS ว่าด้วยกลุ่มสังเกตการณ์ทางทหารและกองกำลังรักษาสันติภาพโดยรวม กฎระเบียบจำนวนหนึ่งในพื้นที่นี้ประกอบด้วยบทบัญญัติพื้นฐานของหลักคำสอนทางทหารของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งระบุว่ารัฐของเรามีส่วนสนับสนุนความพยายามของประชาคมโลกและองค์กรต่างๆ ความปลอดภัยโดยรวมเพื่อป้องกันสงครามและการขัดกันด้วยอาวุธ รักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพ และพิจารณาว่าเป็นไปได้ที่จะใช้กองทัพและกองกำลังอื่น ๆ เพื่อปฏิบัติการเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพตามการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติหรือพันธกรณีระหว่างประเทศ
จนถึงปัจจุบัน เครือจักรภพได้นำเอกสารจำนวนหนึ่งมาใช้ซึ่งกำหนดร่วมกัน กลไกทั่วไปและข้อเสียที่สำคัญที่สุดรายละเอียดเฉพาะของการปฏิบัติการรักษาสันติภาพการแก้ไข พวกเขาสามารถแบ่งออกเป็นสามกลุ่มหลัก
ถึง อันดับแรกอ้างถึงบทบัญญัติของกฎบัตร CIS ที่นำมาใช้ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2536 ซึ่งกำหนดแนวทางที่เป็นหลักการในการแก้ไขข้อพิพาทและป้องกันความขัดแย้งระหว่างประเทศสมาชิกของเครือจักรภพ
กลุ่มที่สองเอกสารมีไว้สำหรับ ประเด็นเฉพาะการก่อตั้งและกิจกรรมของกองกำลังรักษาสันติภาพโดยรวมใน CIS เมื่อวันที่ 20 มีนาคม 2535 ในเคียฟ ในการประชุมผู้นำระดับสูงของประเทศสมาชิก CIS ได้มีการลงนามข้อตกลงว่าด้วยกลุ่มผู้สังเกตการณ์ทางทหารและกองกำลังรักษาสันติภาพโดยรวมใน CIS และในวันที่ 15 พฤษภาคมของปีเดียวกันในทาชเคนต์ สามคน มีการลงนามโปรโตคอล: เกี่ยวกับสถานะของกลุ่มผู้สังเกตการณ์ทางทหารและกองกำลังรวมในการรักษาสันติภาพใน CIS; เกี่ยวกับขั้นตอนชั่วคราวสำหรับการจัดตั้งและการจัดกำลังกลุ่มสังเกตการณ์ทางทหารและกองกำลังรวมในเขตความขัดแย้งระหว่างรัฐ CIS ตลอดจนระเบียบการเกี่ยวกับการสรรหา โครงสร้าง การขนส่ง และการสนับสนุนทางการเงินของกลุ่มและกองกำลังเหล่านี้ เมื่อวันที่ 24 กันยายน พ.ศ. 2536 มีการลงนามข้อตกลงว่าด้วยกองกำลังรักษาสันติภาพโดยรวม พร้อมด้วยเอกสารเกี่ยวกับสถานะของการบังคับบัญชาแบบรวมศูนย์และโครงการระดมทุน แม้ว่าเอกสารเหล่านี้จะไม่รวมอยู่ในรายการกฎหมายระหว่างประเทศอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการปฏิบัติการรักษาสันติภาพใน CIS แต่ก็อยู่บนพื้นฐานของพวกเขาว่าในวันเดียวกันนั้นมีการตัดสินใจจัดตั้งกองกำลังรักษาสันติภาพโดยรวมในสาธารณรัฐทาจิกิสถาน เมื่อวันที่ 19 มกราคม พ.ศ. 2539 ในการประชุมผู้นำระดับสูงของประเทศ CIS ได้มีการนำแนวคิดสำหรับการป้องกันและแก้ไขความขัดแย้งใน CIS และกฎระเบียบว่าด้วยกองกำลังรักษาสันติภาพโดยรวมใน CIS มาใช้
กลุ่มที่สามกำหนดกลไกในการตัดสินใจเกี่ยวกับการปฏิบัติการรักษาสันติภาพโดยเฉพาะในอาณาเขตของเครือจักรภพและยังรวมถึงเอกสารที่อนุญาตให้ขยายอาณัติของการปฏิบัติการรักษาสันติภาพอย่างสม่ำเสมอ (เช่นในอับคาเซียทาจิกิสถาน)
การดำเนินการทางกฎหมายในประเทศที่ควบคุมการมีส่วนร่วมของกองกำลังทหารของกองทัพในกิจกรรมเพื่อรักษาหรือฟื้นฟู สันติภาพระหว่างประเทศและการรักษาความปลอดภัย ได้แก่ กฎหมายของรัฐบาลกลาง “ในขั้นตอนการจัดหาบุคลากรทางทหารและพลเรือนของรัสเซียให้มีส่วนร่วมในกิจกรรมเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ” (พ.ศ. 2538) พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย “ใน การจัดตั้งกองทหารพิเศษ วีองค์ประกอบของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียที่จะเข้าร่วม วีกิจกรรมเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ" (1996), กฎระเบียบเกี่ยวกับกองกำลังทหารพิเศษ วีองค์ประกอบของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อมีส่วนร่วมในกิจกรรมเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ (พ.ศ. 2539) - ตามคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กระทรวงกลาโหมในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2539 ได้อนุมัติรายการรูปแบบ และหน่วยทหารของกองทัพที่ตั้งใจจะเข้าร่วม วีกิจกรรมเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ เมื่อวันที่ 7 ธันวาคม 2539 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมได้ลงนามในคำสั่ง "เกี่ยวกับมาตรการในการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 19 ตุลาคม 2539 ฉบับที่ 1251" ในการอนุมัติกฎระเบียบว่าด้วยกองกำลังทหารพิเศษในกองทัพ ของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อเข้าร่วมกิจกรรมเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ” คำสั่งนี้รับรองการมีส่วนร่วมของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียในการปฏิบัติการเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศซึ่งเป็นหนึ่งในกิจกรรมสำคัญของกองทัพ ในเวลาเดียวกัน หน้าที่และหลักการใช้กองกำลังทหารพิเศษของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นไปตามมาตรฐานทางกฎหมายสำหรับการใช้กองกำลังรักษาสันติภาพของกลุ่ม CIS
การตัดสินใจส่งกองกำลังทหารของกองทัพรัสเซียออกนอกพรมแดนเพื่อเข้าร่วมในกิจกรรมรักษาสันติภาพนั้นกระทำโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของมติที่สอดคล้องกันของสภาสหพันธรัฐ สมัชชาแห่งชาติรฟ.
กองกำลังรักษาสันติภาพของรัสเซียสามารถมีส่วนร่วมในการแก้ไขข้อขัดแย้งด้วยอาวุธบนพื้นฐานของข้อตกลงระหว่างรัฐ: ในฐานะผู้ไกล่เกลี่ยพรรคที่เป็นกลางคนที่สาม (ภูมิภาค Transnistria ของสาธารณรัฐมอลโดวา, เซาท์ออสซีเชีย, จอร์เจีย); เป็นส่วนหนึ่งของกองกำลังรักษาสันติภาพ CIS Collective (สาธารณรัฐทาจิกิสถาน); เป็นส่วนหนึ่งของกองกำลังรักษาสันติภาพโดยรวม (Abkhazia); ภายใต้การอุปถัมภ์ของ UN, OSCE และอื่นๆ องค์กรระดับภูมิภาค(อดีตยูโกสลาเวีย)
การจัดการทั่วไปของการปฏิบัติการที่ดำเนินการในอาณาเขตของ CIS โดยการมีส่วนร่วมของกองทัพ RF ดำเนินการโดย สภาประมุขแห่งรัฐ - สมาชิกของ CIS ผสมผสานกับการควบคุมโดยบริษัทข้ามชาติที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล องค์กรทางการเมือง(UN หรือ OSCE) และ PKO ดำเนินการบนพื้นฐานของข้อตกลงทวิภาคี - โดยคณะกรรมการควบคุมร่วม (แบบผสม) ที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษ ต้องมีการพัฒนาอาณัติที่ชัดเจนเป็นลายลักษณ์อักษร โดยระบุวัตถุประสงค์ของการปฏิบัติการ ระยะเวลาที่คาดหวัง ผู้รับผิดชอบในการนำไปปฏิบัติ และอำนาจ ตัวอย่างเช่น กองกำลังรักษาสันติภาพโดยรวมในอับคาเซียและกองกำลังรักษาสันติภาพโดยรวมในทาจิกิสถาน มีอำนาจดังกล่าว
อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ในความขัดแย้งในท้องถิ่นมักจะพัฒนาในลักษณะที่เป็นอันตรายถึงขนาดที่รัสเซียต้องดำเนินการโดยไม่ได้รับคำสั่งทางการเมืองที่ได้รับการพัฒนาอย่างระมัดระวัง และมีระบบการควบคุมทางการเมืองต่อกิจกรรมของกองกำลังรักษาสันติภาพ อย่างไรก็ตาม แม้ในกรณีเช่นนี้ ผลเชิงบวกก็เป็นไปได้ ดังที่เห็นได้จากการยุติการเผชิญหน้าด้วยอาวุธในเซาท์ออสซีเชียและทรานสนิสเตรีย เมื่อการหยุดยิงที่ประสบความสำเร็จได้ก่อให้เกิดเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการยุติความขัดแย้งทางการเมือง
เงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการ AAR คือ ความยินยอมของทั้งสองฝ่าย รัสเซียดำเนินการจากข้อเท็จจริงที่ว่า MS สามารถนำไปใช้และดำเนินการได้เฉพาะหลังจากที่องค์กรระหว่างประเทศและฝ่ายที่ขัดแย้งได้ลงนามในข้อตกลงที่เกี่ยวข้องก่อนหน้านี้หรือได้รับการรับประกันที่ชัดเจนจากฝ่ายหลังว่าพวกเขาเห็นด้วยกับการนำกองกำลังรักษาสันติภาพเข้าสู่เขตความขัดแย้งและทำ ไม่ได้ตั้งใจที่จะต่อต้านพวกเขา กล่าวอีกนัยหนึ่ง ตามปกติแล้ว การเคลื่อนกำลังเหล่านี้ควรเกิดขึ้นหลังจากที่สถานการณ์คลี่คลายแล้ว และหากทั้งสองฝ่ายมีเจตจำนงทางการเมืองในการแก้ไขความขัดแย้งด้วยวิธีการทางการเมือง ทั้งหมดนี้มีความสำคัญมากกว่า เนื่องจาก ICJ มักไม่มีหนทางทั้งหมดในการบังคับใช้อาณัติของตน และจำเป็นต้องร่วมมือกับฝ่ายตรงข้ามเพื่อจุดประสงค์นี้
การดำเนินกิจกรรมรักษาสันติภาพในอาณาเขตของประเทศ CIS ก็เริ่มต้นขึ้นหลังจากการตัดสินใจทางการเมือง (การออกอาณัติสำหรับการปฏิบัติการรักษาสันติภาพ) โดยสภาประมุขแห่งรัฐของประเทศสมาชิก CIS สภาประมุขแห่งรัฐเครือจักรภพแจ้งให้คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติและตำแหน่งประธาน OSCE ทราบเกี่ยวกับการตัดสินใจ
แรงจูงใจเร่งด่วนสำหรับการมีส่วนร่วมของรัสเซียในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพในดินแดนของกลุ่มประเทศ CIS คือการที่รัฐอื่น ๆ เข้าใกล้โดยขอความช่วยเหลือในการแก้ไขข้อขัดแย้ง
มีลักษณะเฉพาะบางประการในการดำเนินกิจกรรมรักษาสันติภาพเมื่อเกิดความขัดแย้งด้วยอาวุธเกิดขึ้นภายในรัฐ ดังที่ประสบการณ์แสดงให้เห็น ในกรณีนี้ จำเป็นต้องขอความยินยอมในการดำเนินการรักษาสันติภาพของกองกำลังทั้งหมดที่เข้าร่วมในความขัดแย้ง แม้ว่าบางส่วนจะไม่ได้เป็นตัวแทนก็ตาม อำนาจรัฐ- ตัวอย่างนี้คือข้อตกลงว่าด้วยหลักการของการตั้งถิ่นฐานอย่างสันติในทรานส์นิสเตรีย ซึ่งลงนามโดยประธานาธิบดีรัสเซียและมอลโดวาเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม พ.ศ. 2535 เพื่อให้เป็นไปตามนั้น กองกำลังรักษาสันติภาพแบบผสมผสานได้ถูกสร้างขึ้น ซึ่งรวมถึงกองกำลังทหารจากทรานส์นิสเตรีย มอลโดวา และรัสเซีย มีการลงนามข้อตกลงที่คล้ายกันระหว่างการยุติความขัดแย้งในเซาท์ออสซีเชีย
ตรงกันข้ามกับแนวทางปฏิบัติในการใช้กองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ MS ของรัสเซียและผู้สังเกตการณ์ ในหลายกรณีถูกนำไปใช้กับแนวการติดต่อระหว่างทั้งสองฝ่ายเมื่อการหยุดยิงยังไม่บรรลุผล พวกเขากลายเป็นเหมือนกันชนระหว่างฝ่ายที่ทำสงครามและก่อตั้งเขตปลอดทหาร ปัจจุบันกองกำลัง MF ตั้งอยู่ในโซนนี้โดยแต่ละหน่วยมีพื้นที่ควบคุมของตนเอง หน่วยจากฝ่ายที่ทำสงครามถูกนำไปใช้ร่วมกับหน่วยรัสเซีย และตามกฎแล้วหน่วยลาดตระเวน ป้อม และด่านหน้าที่มีเจ้าหน้าที่ประจำอยู่นั้นมีองค์ประกอบผสมกัน
ตามหลักปฏิบัติสากลที่จัดตั้งขึ้น การควบคุม OPM โดยตรงกองกำลังรักษาสันติภาพระหว่างประเทศดำเนินการภายใต้การอุปถัมภ์ของสหประชาชาติ อยู่ภายใต้การบังคับบัญชาอย่างเป็นทางการของเลขาธิการสหประชาชาติ ซึ่งพูดในนามของคณะมนตรีความมั่นคง รัสเซียในฐานะสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ มีส่วนร่วมในการดำเนินการตามหน้าที่ควบคุมโดยหน่วยงานนี้ โดยได้รับความยินยอมจากคณะมนตรีความมั่นคง เลขาธิการสหประชาชาติจะแต่งตั้งผู้แทนพิเศษของตนเพื่อเป็นผู้นำปฏิบัติการโดยตรง รวมทั้งผู้บัญชาการที่รับผิดชอบ หน่วยทหารการดำเนินการอย่างต่อเนื่อง
การจัดการและการควบคุมในระหว่างการปฏิบัติการต่อต้านอากาศยานในดินแดนของประเทศต่างๆ- ผู้เข้าร่วม CIS ค่อนข้างแตกต่างจากแนวปฏิบัติสากลที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป
ด้วยการยอมรับการตัดสินใจทางการเมืองเพื่อดำเนินการรักษาสันติภาพโดยเฉพาะและการสรุปสนธิสัญญาระหว่างรัฐที่เกี่ยวข้อง (ข้อตกลง) เช่น โดยได้รับมอบหมายให้ดำเนินการจึงจะถูกสร้างขึ้น คณะกรรมการควบคุมแบบผสม (ร่วม) (JCC หรือ JCC)บนพื้นฐานพหุภาคี จัดให้มีการเข้ามาของ MS ในพื้นที่ความขัดแย้ง และยิ่งไปกว่านั้น ยังได้รับอำนาจที่จำเป็นของรัฐบาลในการแก้ไขปัญหาทางการเมือง เศรษฐกิจ การทหาร และปัญหาอื่น ๆ ในพื้นที่ที่ปฏิบัติภารกิจรักษาสันติภาพ และกำหนดโครงสร้าง กองบัญชาการทหารร่วมและกองบัญชาการร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพ รวมถึงตัวแทนของกองกำลังอพยพรัสเซียและการจัดขบวนทหารของฝ่ายที่ขัดแย้งกัน เพื่อให้มั่นใจถึงระบอบการรักษาความปลอดภัยภายในเขตรักษาความปลอดภัย มีการจัดตั้งสำนักงานผู้บัญชาการกองกำลังรักษาสันติภาพขึ้น ความเป็นผู้นำโดยตรงของปฏิบัติการเฉพาะแต่ละอย่างได้รับความไว้วางใจจากผู้บัญชาการที่ได้รับการแต่งตั้งโดยสภาประมุขแห่งรัฐแห่งเครือจักรภพ ผู้สังเกตการณ์ทางทหารที่ได้รับการแต่งตั้งจากทั้งสองฝ่าย เช่นเดียวกับผู้สังเกตการณ์จาก UN, OSCE และองค์กรระดับภูมิภาคอื่นๆ มีปฏิสัมพันธ์กับคณะกรรมการควบคุมและเจ้าหน้าที่ร่วม องค์กรระหว่างประเทศ- การจัดการหน่วย MS ดำเนินการโดยการตัดสินใจของเสนาธิการร่วมและไม่แตกต่างจากโครงการกองทัพทั่วไปมากนัก
เกี่ยวกับ องค์ประกอบของกองกำลังรักษาสันติภาพจากนั้นผลประโยชน์ของรัสเซียจะสอดคล้องกับตัวเลือกเมื่อรวมถึงข้อตกลงระหว่างรัฐบาลด้วย กองกำลังทหารจากรัฐต่างๆแนวทางปฏิบัติที่กำหนดไว้สำหรับการไม่มีส่วนร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพโดยกองกำลังจากประเทศที่สนใจโดยเฉพาะหรือประเทศที่มีพรมแดนติดกับรัฐ (รัฐ) ซึ่งดินแดน (หรือระหว่างนั้น) ความขัดแย้งทางทหารเกิดขึ้นไม่ถือเป็นบรรทัดฐานในความเป็นจริงใหม่อีกต่อไป ในเวลาเดียวกัน ข้อตกลงเกี่ยวกับองค์ประกอบของกองกำลังมีลักษณะเฉพาะของตนเองเมื่อเปรียบเทียบกับแนวปฏิบัติของสหประชาชาติ ตัวอย่างเช่น ข้อตกลงเกี่ยวกับหลักการแก้ไขข้อขัดแย้งในเซาท์ออสซีเชีย ซึ่งลงนามเมื่อวันที่ 24 มิถุนายน พ.ศ. 2535 โดยสหพันธรัฐรัสเซียและสาธารณรัฐจอร์เจีย ได้จัดตั้งคณะกรรมการควบคุมแบบผสมซึ่งประกอบด้วยตัวแทนของออสซีเชียเหนือและเซาท์ออสซีเชีย จอร์เจีย และรัสเซีย ภายใต้ความยินยอมของทั้งสองฝ่าย กองกำลังรักษาสันติภาพแบบผสมได้ถูกสร้างขึ้น เช่นเดียวกับกลุ่มผู้สังเกตการณ์แบบผสมที่ตั้งอยู่ตามแนวเส้นรอบวงของเขตรักษาความปลอดภัย การพัฒนากลไกการใช้กำลังเหล่านี้ได้รับความไว้วางใจจากคณะกรรมการควบคุมแบบผสม อันเป็นผลมาจากมาตรการที่ดำเนินการในเซาท์ออสซีเชีย มันเป็นไปได้ที่จะแยกฝ่ายที่ทำสงคราม ทำให้สถานการณ์มีเสถียรภาพ จากนั้นจึงเดินหน้าต่อไปในการหาหนทางในการยุติทางการเมือง
ต้องพูดอะไรสักสองสามคำเกี่ยวกับความขัดแย้งในทาจิกิสถาน เนื่องจากนี่เป็นความพยายามครั้งแรกในการดำเนินการตามข้อตกลงว่าด้วยกองกำลังรักษาสันติภาพโดยรวมที่ลงนามภายใน CIS นำมาใช้หลังจากการศึกษาแนวโน้มในการพัฒนาสถานการณ์ทางการเมืองภายในในสาธารณรัฐหลายแห่งในอดีตสหภาพโซเวียตอย่างละเอียดถี่ถ้วน มันสะท้อนให้เห็นถึงความปรารถนาของรัสเซียและประเทศเพื่อนบ้านควบคู่ไปกับมาตรการปฏิบัติเพื่อขจัดความขัดแย้งเพื่อสร้างกลไกที่ยั่งยืนสำหรับ กิจกรรมการรักษาสันติภาพภายในเครือจักรภพเพื่อการมีส่วนร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพที่เป็นไปได้ เราไม่ได้ยกเว้นความเป็นไปได้ในการให้กองกำลังรักษาสันติภาพของประเทศอื่นภายใต้ธง UN หรือ OSCE เข้ามามีส่วนร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพใน CIS หากจำเป็น ตัวอย่างแรกของการมีส่วนร่วมดังกล่าวคือทาจิกิสถาน ซึ่งกลุ่มผู้สังเกตการณ์ของสหประชาชาติเริ่มทำงานในเดือนมกราคม พ.ศ. 2536
มาตรฐานสากลควบคุมและ การใช้กำลังใน PKOรัสเซียเชื่อว่าในอนาคต ตามกฎแล้ว กองกำลังรักษาสันติภาพระหว่างประเทศจะติดอาวุธด้วยอาวุธขนาดเล็กและยุทโธปกรณ์เบาเท่านั้น และจะใช้กำลังในการป้องกันตัวเองเท่านั้น (ซึ่งถูกตีความว่าเป็นความพยายามตอบโต้ด้วยอาวุธเพื่อขัดขวาง การดำเนินการตามอาณัติของกองกำลังระหว่างประเทศ)
หลักการสำคัญของการใช้กองกำลังรักษาสันติภาพระหว่างประเทศในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพคือ ความเป็นกลางเหล่านั้น. การปฏิเสธการกระทำที่อาจเป็นอันตรายต่อสิทธิ ตำแหน่ง หรือผลประโยชน์ของฝ่ายที่เกี่ยวข้องในความขัดแย้ง
กฎหมายระหว่างประเทศกำหนดสูงสุด การเปิดกว้างและการประชาสัมพันธ์ในระหว่างการปฏิบัติการรักษาสันติภาพ (ข้อจำกัดในเรื่องนี้เป็นไปได้เพียงเพื่อเหตุผลด้านความปลอดภัยเท่านั้น) ต้องรับประกันการสั่งการที่เป็นเอกภาพ (การทหารและการเมือง) และการประสานงานอย่างต่อเนื่องในการดำเนินการทางการเมืองและการทหาร
ประชาคมระหว่างประเทศถือว่าการปฏิบัติตามหลักการและข้อกำหนดเหล่านี้เป็นเงื่อนไขที่สำคัญมากสำหรับทั้งความสำเร็จของการดำเนินการรักษาสันติภาพ และการยอมรับความชอบธรรมของการดำเนินการบางอย่างที่ดำเนินการโดยกลุ่มประเทศที่ได้รับคำสั่งจาก UN, OSCE หรืออื่น ๆ องค์กรต่างๆ
บทบาทของประเทศของเราในฐานะกองกำลังรักษาสันติภาพที่เชื่อถือได้นั้นได้รับการยอมรับมากขึ้นในโลก ในการตัดสินใจพิเศษเกี่ยวกับอับคาเซียและทาจิกิสถาน คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติยินดีกับการกระทำของรัสเซียในการแก้ไขข้อขัดแย้งในภูมิภาคเหล่านี้ มีข้อสังเกตในแวดวงสหประชาชาติว่าการรักษาสันติภาพของรัสเซียเสริมสร้างการปฏิบัติการรักษาสันติภาพระหว่างประเทศ
รัสเซียมีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน การพัฒนาเชิงปฏิบัติและการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับกิจกรรมการรักษาสันติภาพกับองค์กรระหว่างประเทศต่างๆ (UN, OSCE, NATO และอื่นๆ) ตลอดจนกับประเทศที่สนใจ ดังนั้นในปี 1994 บนอาณาเขตของสนามฝึก Totsky และในปี 1995 บนอาณาเขตของ Fort Riley (แคนซัสสหรัฐอเมริกา) ได้มีการจัดให้มีการฝึกซ้อมร่วมระหว่างรัสเซีย - อเมริกันและเจ้าหน้าที่ของกองกำลังรักษาสันติภาพ นำหน้าด้วยการทำงานอย่างอุตสาหะโดยผู้นำของกระทรวงกลาโหมรัสเซียและสหรัฐฯ ผู้เชี่ยวชาญ และผู้บัญชาการหน่วยต่างๆ ที่จัดสรรให้กับกองกำลังรักษาสันติภาพ “คู่มือรัสเซีย-อเมริกันพิเศษเกี่ยวกับยุทธวิธีของกองกำลังรักษาสันติภาพในระหว่างการฝึกซ้อม” ได้รับการพัฒนาและตีพิมพ์เป็นภาษาอังกฤษและรัสเซีย ในระหว่างการสัมมนาและการประชุม ทุกฝ่ายมีความเข้าใจอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นเกี่ยวกับสาระสำคัญของการปฏิบัติการรักษาสันติภาพ รวมถึงแนวคิดต่างๆ เช่น การรักษาและฟื้นฟูสันติภาพ การสนับสนุนด้านลอจิสติกส์สำหรับการปฏิบัติการ พิจารณาประเด็นของการตัดสินใจร่วมกันและการฝึกอบรมบุคลากร และพัฒนาสัญลักษณ์ร่วมกันเพื่อ กำหนดกองกำลังในระหว่างการฝึกซ้อมร่วม
หน่วยของกองทัพรัสเซียเข้าร่วมในการฝึกซ้อมการรักษาสันติภาพข้ามชาติ “Peace Shield-96” ในยูเครน “Tsentrazbat-97” ในคาซัคสถานและอุซเบกิสถาน การมีส่วนร่วมของหน่วยต่างๆ ของกองทัพรัสเซียในการฝึกซ้อมรักษาสันติภาพ "Tsentrazbat-98" มีการวางแผนในดินแดนของคาซัคสถาน อุซเบกิสถาน และคีร์กีซสถาน ภายในกรอบของโครงการความร่วมมือเพื่อสันติภาพ - บนดินแดนของแอลเบเนียและในมาซิโดเนีย ตามที่ผู้เขียนกล่าวว่าการฝึกปฏิบัติแบบฝึกหัดดังกล่าวมีความสมเหตุสมผลอย่างสมบูรณ์ ส่งเสริมการเสริมสร้างประสบการณ์ร่วมกันในกิจกรรมการรักษาสันติภาพ และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศในการแก้ไขข้อขัดแย้งในประเด็นร้อนอย่างไม่ต้องสงสัย และยังวางรากฐานสำหรับการวางแผนและพัฒนาการฝึกร่วมในหัวข้อการรักษาสันติภาพกับประเทศ NATO และ CIS
มีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง กรอบการกำกับดูแลเพื่อการรักษาสันติภาพในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2541 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในขั้นตอนการจัดหาบุคลากรทางทหารและพลเรือนของรัสเซียให้มีส่วนร่วมในกิจกรรมการรักษาสันติภาพเพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ" มีผลบังคับใช้ ซึ่งกำหนดสถานะและหน้าที่ของกองกำลังรักษาสันติภาพ ขั้นตอนในการสรรหาบุคลากร ตลอดจนการจัดหาเงินทุนสำหรับปฏิบัติการรักษาสันติภาพ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการนำกฎหมายนี้ไปใช้ งานสำคัญในสภาวะสมัยใหม่คือการพัฒนากลไกที่มีประสิทธิภาพในการดำเนินการ ซึ่งสามารถรับประกันความพยายามในการประสานงานในด้านการรักษาสันติภาพของกระทรวงและแผนกต่างๆ ที่สนใจทั้งหมด
ฉันต้องการที่จะให้ความสนใจเป็นพิเศษกับ การจัดหาเงินทุนสำหรับการฝึกอบรมและอุปกรณ์ การก่อตัวทางทหาร, มีวัตถุประสงค์เพื่อเข้าร่วมกิจกรรมเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพระหว่างประเทศ การจัดสรรเงินทุนเพื่อการบำรุงรักษาบุคลากรทางทหารในช่วงระยะเวลาของการมีส่วนร่วมในกิจกรรมการรักษาสันติภาพตามกฎหมายของรัฐบาลกลางจะต้องดำเนินการเป็นบรรทัดแยกต่างหากของงบประมาณของรัฐบาลกลาง อย่างไรก็ตาม ค่าใช้จ่ายเหล่านี้ยังคงเป็นภาระของกระทรวงกลาโหม ใน สถานการณ์กรณีที่ดีที่สุดเงินทุนแยกต่างหากสำหรับกิจกรรมการรักษาสันติภาพจะเริ่มได้ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2542 เท่านั้น
ดังนั้น, ตำแหน่งหลักและมุมมองของรัสเซียในประเด็นการมีส่วนร่วมในการรักษาสันติภาพระหว่างประเทศมีดังต่อไปนี้:
ประการแรกรัสเซียในฐานะสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ มุ่งมั่นที่จะมีส่วนร่วมในกิจกรรมการรักษาสันติภาพอย่างแข็งขันและเป็นไปได้มากที่สุด
ประการที่สองรัสเซียให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมในกิจกรรมรักษาสันติภาพภายในองค์กรต่างๆ เช่น UN และ OSCE
ประการที่สามการดำเนินการรักษาสันติภาพของทหารควรดำเนินการนอกเหนือจากความพยายามทางการเมืองเพื่อการยุติปัญหาเท่านั้น และมีการกำหนดเป้าหมายและกรอบทางการเมืองที่ชัดเจน
ประการที่สี่รัสเซียพร้อมบนพื้นฐานของคำสั่งของสหประชาชาติ ในการพิจารณารูปแบบและรูปแบบของการมีส่วนร่วมของกองทัพรัสเซียในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพและการฟื้นฟูที่ดำเนินการภายใต้กรอบโครงสร้างความมั่นคงในภูมิภาคอื่นๆ
โดยสรุป เราเน้นย้ำว่า: การรักษาสันติภาพของรัสเซียบรรลุผลประโยชน์ที่สำคัญของตน ความขัดแย้งด้วยอาวุธทำให้เกิดสถานการณ์ที่ตึงเครียดในบริเวณใกล้กับพรมแดนของรัสเซีย ละเมิดสิทธิมนุษยชน ก่อให้เกิดการหลั่งไหลของผู้ลี้ภัย ทำลายการสื่อสารด้านการขนส่งและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่จัดตั้งขึ้น นำไปสู่การสูญเสียวัตถุอย่างมีนัยสำคัญ และอาจบั่นทอนเสถียรภาพของสถานการณ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจในประเทศ รัสเซียดำเนินการตามแนวทางอย่างมั่นคงเพื่อรับรองสันติภาพและความมั่นคง ปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้ข้อตกลงกับประเทศ CIS รัสเซียไม่ต่อต้านความพยายามรักษาสันติภาพกับใครก็ตาม ไม่เรียกร้องตำแหน่งพิเศษและบทบาทพิเศษสำหรับตัวเอง แต่สนับสนุนการมีส่วนร่วมในวงกว้างที่สุดของสหประชาชาติ ในกิจกรรมเหล่านี้ OSCE และอื่นๆ สถาบันระหว่างประเทศ- ผู้คนจากทุกรัฐในโลกสนใจสิ่งนี้ และหน้าที่ของเราคือการช่วยเติมเต็มความปรารถนาและความหวังของพวกเขา
หากต้องการแสดงความคิดเห็นคุณต้องลงทะเบียนบนเว็บไซต์
ระหว่างประเทศ กิจกรรมการรักษาสันติภาพกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย
การสร้างสันติภาพเป็นเรื่องผิดปกติ
เป็นภารกิจของกองทัพ แต่มีเพียงกองทัพเท่านั้นที่จะรับมือได้
อดีตพล. เลขาธิการสหประชาชาติ
แด็ก แฮมเมอร์สโคลด์.
เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของบทเรียน:- ทางการศึกษา - เพื่อเปิดเผยสาระสำคัญและความรู้เกี่ยวกับกิจกรรมการรักษาสันติภาพของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย พัฒนาการ - เพื่อกระตุ้นความสนใจในชีวิตและกิจกรรมของกองทัพ RF เพื่อสร้างความรู้สึกของมิตรภาพและความสนิทสนมกัน ทางการศึกษา - เพื่อปลูกฝังความรักต่อมาตุภูมิเพื่อสร้างความภาคภูมิใจในกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียและต่อประเทศของตนเอง
ความคืบหน้าของบทเรียน:
- ช่วงเวลาขององค์กร
- ตรวจการบ้าน.
- กำลังศึกษาหัวข้อใหม่
ประการแรกคือการรักษาความสงบเรียบร้อย คุณเห็นด้วยไหม?
ประการที่สอง คือ การยับยั้งฝ่ายที่ขัดแย้งกันจาก
การนองเลือดและการทำลายล้างที่ไร้เหตุผล
แต่เพื่อให้เข้าใจได้ดีขึ้นว่าจริงๆ แล้ว "การรักษาสันติภาพ" หมายถึงอะไร เรามาดูประวัติศาสตร์กันดีกว่า ดังที่เราทราบกันดีอยู่แล้วว่ามนุษยชาติได้ต่อสู้กับสงครามต่างๆ อย่างต่อเนื่องตลอดประวัติศาสตร์ที่มีมายาวนานหลายศตวรรษเป้าหมายของสงครามเหล่านี้แตกต่างกันมาก ซึ่งรวมถึงการยึดดินแดนต่างประเทศ ความพึงพอใจในความทะเยอทะยานส่วนตัว สงครามปลดปล่อย ฯลฯ สามารถยกตัวอย่างได้มากมายเรารู้ว่าตลอดประวัติศาสตร์ที่ยาวนานหลายศตวรรษ รัสเซียไม่เคยทำสงครามเพื่อพิชิตเลย แต่เธอถูกบังคับให้ขับไล่การรุกรานของประเทศอื่นอย่างต่อเนื่อง และควรค้นหาจุดเริ่มต้นของการสร้างสันติภาพที่นี่เราสามารถยกตัวอย่างอะไรได้บ้างจากประวัติศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับหัวข้อของเราSuvorov - คาบสมุทรบอลข่าน, Kutuzov - 1812 จอห์น IV กรอซนี (อัสตราคาน, คาซาน) แคทเธอรีนครั้งที่สอง (ไครเมีย จอร์เจีย เปอร์เซีย (อิหร่าน))กองทัพรัสเซียมีชื่อเสียงในด้านประเพณีที่มีมนุษยธรรมมาโดยตลอด ซึ่งได้รับการยืนยันจากตัวอย่างมากมายจากประวัติศาสตร์ผู้บัญชาการผู้ยิ่งใหญ่ของรัสเซีย M.I. Kutuzov กล่าวคำต่อไปนี้:“เพื่อให้ได้รับความกตัญญูจากชาวต่างชาติ และทำให้ยุโรปอุทานด้วยความประหลาดใจ: “กองทัพรัสเซียอยู่ยงคงกระพันในการรบ และไม่มีใครเลียนแบบได้ในความมีน้ำใจและคุณธรรมของผู้คนที่สงบสุข!” นี่เป็นเป้าหมายที่น่าขอบคุณที่คู่ควรกับฮีโร่!”
สถานะพิเศษและแนวคิดเรื่องการรักษาสันติภาพนั้นถูกสร้างขึ้นภายใต้ความประทับใจ ผลกระทบร้ายแรงและความน่าสะพรึงกลัวของสงครามโลกครั้งที่สอง ประชาคมโลกมาถึงข้อสรุปว่าจำเป็นต้องช่วยคนรุ่นต่อไปให้พ้นจากหายนะแห่งสงคราม ด้วยเหตุนี้ สหประชาชาติจึงถูกสร้างขึ้นในปี พ.ศ. 2488 ซึ่งได้รับการมีอำนาจในการดำเนินมาตรการร่วมที่มีประสิทธิผลเพื่อป้องกันและขจัดภัยคุกคามต่อสันติภาพและปราบปรามการกระทำที่ก้าวร้าว สามปีต่อมาในปี พ.ศ. 2491 ซอฟ-เบซ นับเป็นครั้งแรกที่สหประชาชาติตัดสินใจจัดตั้งภารกิจของสหประชาชาติเพื่อติดตามการดำเนินการตามเงื่อนไขของการพักรบในตะวันออกกลางและเกี่ยวข้องกับบุคลากรทางทหารจากหลายประเทศในองค์ประกอบ ก็เป็นเช่นนี้แล แบบฟอร์มใหม่ความร่วมมือทางทหารและการเมืองระหว่างประเทศซึ่งได้รับชื่อเรียกทั่วไปว่า "การรักษาสันติภาพ"
ปัจจุบันรัสเซียมีความสัมพันธ์ตามสัญญาฉันมิตรกับหลายประเทศทั่วโลกและมีส่วนร่วมในองค์กรระหว่างประเทศต่างๆ เพื่อป้องกันความขัดแย้งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ก่อนอื่นรัสเซียจึงพยายามใช้วิธีการทางการเมือง เศรษฐกิจ และสันติวิธีอื่นๆ อย่างไรก็ตามบางครั้งการใช้งาน กำลังทหารมักจะมีประสิทธิภาพมากกว่าการโน้มน้าวใจและการเจรจาต่อรอง
นอกจากนี้ ความจำเป็นในการมีกำลังทหารในภูมิภาคที่มีความสำคัญทางยุทธศาสตร์บางแห่งของโลกยังเป็นประโยชน์ต่อการรับประกันความมั่นคงของชาติรัสเซีย
เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม พ.ศ. 2539 ได้มีการลงนามพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการจัดตั้งกองกำลังพิเศษทางทหารของกองทัพ RF เพื่อมีส่วนร่วมในกิจกรรมเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ"
จากเอกสารเหล่านี้ มีการจัดตั้งกองกำลังพิเศษซึ่งประกอบด้วยปืนไรเฟิลติดเครื่องยนต์ 17 กระบอกและกองพันร่มชูชีพ 4 กอง รวมจำนวนคน 22,000 คน
ภูมิศาสตร์การมีส่วนร่วมของกองกำลังรักษาสันติภาพของรัสเซียมีดังนี้:
ก่อนปี 2000 – ทรานสนิสเตรียและอับคาเซีย
ตั้งแต่ปี 1993 – ทาจิกิสถาน
ตั้งแต่ปี 1999 – จังหวัดปกครองตนเองโคโซโว (ยูโกสลาเวีย)
การสรรหา MS เกิดขึ้นบนพื้นฐานความสมัครใจผ่านการคัดเลือกผู้แข่งขันจากบุคคลที่เข้ารับราชการทหารภายใต้สัญญา
ขณะปฏิบัติหน้าที่ บุคลากรทางทหารจะได้รับสถานะ สิทธิพิเศษ และความคุ้มกันที่มอบให้กับบุคลากรของสหประชาชาติในระหว่างการปฏิบัติการรักษาสันติภาพ
บุคลากร MS มีอาวุธขนาดเล็กน้ำหนักเบา
4. การบ้าน5. สรุปบทเรียนคำอธิบายการนำเสนอเป็นรายสไลด์:
1 สไลด์
คำอธิบายสไลด์:
กิจกรรมระหว่างประเทศ (การรักษาสันติภาพ) ของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียการนำเสนอโดยครูผู้จัดงานด้านความปลอดภัยในชีวิตของสถาบันการศึกษาเทศบาล Lyceum หมายเลข 9 ของ Volgograd Aleshin Yu.G.
2 สไลด์
คำอธิบายสไลด์:
งานรักษาสันติภาพของกองทัพ RF หนึ่งในภารกิจหลักของกองทัพ RF คือ: การมีส่วนร่วมในการรักษา (ฟื้นฟู) สันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ, การใช้มาตรการในการป้องกัน (กำจัด) ภัยคุกคามต่อสันติภาพ, การปราบปรามการกระทำที่รุกราน (การละเมิดสันติภาพ) บนพื้นฐานของการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติหรือหน่วยงานอื่น ๆ ที่ได้รับอนุญาตให้ทำการตัดสินใจตามกฎหมายระหว่างประเทศ การต่อสู้กับการละเมิดลิขสิทธิ์และการสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยในการเดินเรือ
3 สไลด์
คำอธิบายสไลด์:
วิธีการดำเนินกิจกรรมการรักษาสันติภาพของกองทัพ RF โดยอิสระ ในความร่วมมือกับองค์กรระหว่างประเทศ เพื่อดำเนินการรักษาสันติภาพระหว่างประเทศภายใต้อาณัติของสหประชาชาติหรืออาณัติของ CIS สหพันธรัฐรัสเซียจัดเตรียมกองกำลังทหารในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางและสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย
4 สไลด์
คำอธิบายสไลด์:
กิจกรรมระหว่างประเทศของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียในปัจจุบันมีความเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับการดำเนินการปฏิรูปทางทหารในประเทศของเราและการปฏิรูปกองทัพ จุดเริ่มต้นในการปฏิรูปกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียคือพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม 2540 "เรื่องมาตรการสำคัญในการปฏิรูปกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียและปรับปรุงโครงสร้าง" เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2540 ประธานาธิบดีได้อนุมัติแนวคิดสำหรับการพัฒนากองทัพในช่วงระยะเวลาจนถึงปี พ.ศ. 2543 เป้าหมายหลักของการปฏิรูปทางทหารคือเพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ของชาติรัสเซียซึ่งในขอบเขตการป้องกันคือเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยของ บุคคล สังคม และรัฐจากการรุกรานของทหารจากรัฐอื่น
5 สไลด์
คำอธิบายสไลด์:
ในขณะที่การไม่ใช้กำลังยังไม่กลายเป็นบรรทัดฐานของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ แต่ผลประโยชน์ของชาติของสหพันธรัฐรัสเซียจำเป็นต้องมีอำนาจทางทหารที่เพียงพอในการป้องกันประเทศ ในเรื่องนี้งานที่สำคัญที่สุดของกองทัพแห่งสหพันธรัฐรัสเซียคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีการป้องปรามทางนิวเคลียร์เพื่อผลประโยชน์ในการป้องกันขนาดใหญ่หรือขนาดใหญ่ทั้งทางนิวเคลียร์และแบบธรรมดา สงครามระดับภูมิภาค- การปกป้องผลประโยชน์ของชาติของรัฐสันนิษฐานว่ากองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องรับประกันการป้องกันประเทศที่เชื่อถือได้ ผลประโยชน์ในการประกันความมั่นคงแห่งชาติของรัสเซียเป็นตัวกำหนดความจำเป็นในการมีอยู่ทางทหารของรัสเซียในภูมิภาคที่มีความสำคัญทางยุทธศาสตร์บางแห่งของโลก
6 สไลด์
คำอธิบายสไลด์:
เอกสารหลักที่กำหนดการสร้างกองกำลังรักษาสันติภาพรัสเซีย หลักการใช้งาน และขั้นตอนการใช้คือกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย “ในขั้นตอนการจัดหาบุคลากรทางทหารและพลเรือนให้สหพันธรัฐรัสเซียมีส่วนร่วมในกิจกรรมเพื่อรักษา หรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ” (รับรอง รัฐดูมา 26 พฤษภาคม 2538) เพื่อบังคับใช้กฎหมายนี้ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2539 ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ลงนามในกฤษฎีกาฉบับที่ 637 ว่าด้วยการจัดตั้งกองกำลังทหารพิเศษของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อมีส่วนร่วมในกิจกรรมเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ ”
7 สไลด์
คำอธิบายสไลด์:
ตามพระราชกฤษฎีกานี้ มีการจัดตั้งกองกำลังทหารพิเศษซึ่งมีกำลังรวม 22,000 คนซึ่งประกอบด้วยปืนไรเฟิลติดเครื่องยนต์ 17 กระบอกและกองพันร่มชูชีพ 4 กองพันที่ก่อตั้งขึ้นในกองทัพรัสเซีย โดยรวมแล้วจนถึงเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2540 เจ้าหน้าที่ทหารมากกว่า 10,000 นายจากหน่วยรักษาสันติภาพของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียได้ปฏิบัติงานเพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคงในหลายภูมิภาค - ในอดีตยูโกสลาเวีย ทาจิกิสถาน ภูมิภาคทรานส์นิสเตรียน สาธารณรัฐมอลโดวา, เซาท์ออสซีเชีย, อับคาเซีย, จอร์เจีย
8 สไลด์
คำอธิบายสไลด์:
ภูมิภาคของภารกิจรักษาสันติภาพของกองกำลังทหาร RF Armed Forces จำนวน 500 คนในเขตความขัดแย้งในภูมิภาค Transnistrian ของสาธารณรัฐมอลโดวา (แนะนำเมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 2535) กองกำลังทหาร 500 คนในเขตความขัดแย้งในเซาท์ออสซีเชีย (จอร์เจีย) (เปิดตัวเมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม พ.ศ. 2535) ในเขตความขัดแย้งในอับคาเซีย กองกำลังทหารจำนวน 1,600 คน (เปิดตัวเมื่อวันที่ 23 มิถุนายน พ.ศ. 2537) ตั้งแต่เดือนตุลาคม พ.ศ. 2536 กองปืนไรเฟิลติดเครื่องยนต์ที่ 201 ของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียได้เป็นส่วนหนึ่งของกองกำลังรักษาสันติภาพโดยรวมในสาธารณรัฐทาจิกิสถานตามสนธิสัญญาระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและสาธารณรัฐทาจิกิสถาน จำนวนรวมของเหตุการณ์นี้มีมากกว่า 6,000 คน
สไลด์ 9
คำอธิบายสไลด์:
ตั้งแต่วันที่ 11 มิถุนายน 2542 มีเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพชาวรัสเซีย 3,600 คนประจำการอยู่ในอาณาเขตของจังหวัดปกครองตนเองโคโซโว (ยูโกสลาเวีย) ขณะนี้กองกำลังรักษาสันติภาพกำลังปฏิบัติหน้าที่ในการสู้รบ การก่อการร้ายระหว่างประเทศและดำเนินปฏิบัติการด้านมนุษยธรรมในประเทศซีเรีย ปฏิบัติภารกิจของภารกิจระหว่างประเทศสำเร็จซ้ำแล้วซ้ำเล่าภายใต้คำสั่งของสหประชาชาติในประเทศแอฟริกา (แองโกลา โซมาเลีย เซียร์ราลีโอน ฯลฯ)
10 สไลด์
คำอธิบายสไลด์:
การสรรหาหน่วยงานบริหารหน่วยทหารและหน่วยของกองกำลังทหารพิเศษนั้นดำเนินการบนพื้นฐานของความสมัครใจโดยพิจารณาจากการคัดเลือกเบื้องต้น (แข่งขัน) ของบุคลากรทางทหารที่เข้ารับราชการทหารภายใต้สัญญา การฝึกอบรมและอุปกรณ์ของกองกำลังรักษาสันติภาพนั้นดำเนินการโดยค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางที่จัดสรรไว้เพื่อการป้องกัน
11 สไลด์
คำอธิบายสไลด์:
ในขณะที่ปฏิบัติหน้าที่เป็นส่วนหนึ่งของกองกำลังทหารพิเศษ บุคลากรทางทหารจะได้รับสถานะ สิทธิพิเศษ และความคุ้มกันที่มอบให้กับบุคลากรของสหประชาชาติในระหว่างการปฏิบัติการรักษาสันติภาพตามอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิพิเศษและความคุ้มกันของสหประชาชาติ ซึ่งรับรองโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติว่าด้วยเรื่อง 13 กุมภาพันธ์ 2539 อนุสัญญาว่าด้วยความมั่นคงของสหประชาชาติเมื่อวันที่ 9 ธันวาคม 2537 พิธีสารว่าด้วยสถานะของกลุ่มผู้สังเกตการณ์ทางทหารและกองกำลังรักษาสันติภาพโดยรวมใน CIS ลงวันที่ 15 พฤษภาคม 2535
12 สไลด์
คำอธิบายสไลด์:
บุคลากรของหน่วยทหารพิเศษมีอาวุธขนาดเล็ก เมื่อปฏิบัติงานในอาณาเขตของประเทศ CIS บุคลากรจะได้รับเบี้ยเลี้ยงทุกประเภทตามมาตรฐานที่กำหนดในกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซีย การเตรียมการและการฝึกอบรมกองกำลังรักษาสันติภาพนั้นดำเนินการที่ฐานทัพของการก่อตัวหลายแห่งของเขตทหารกลางและตะวันตก รวมถึงที่หลักสูตรเจ้าหน้าที่ระดับสูง "Vystrel" ในเมือง Solnechnogorsk (ภูมิภาคมอสโก) ประเทศสมาชิก CIS สรุปข้อตกลงว่าด้วยการเตรียมและฝึกอบรมบุคลากรทางทหารและพลเรือนเพื่อเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพร่วมกัน กำหนดขั้นตอนการฝึกอบรมและให้ความรู้ และอนุมัติโครงการฝึกอบรมสำหรับบุคลากรทหารและพลเรือนทุกประเภทที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลกองกำลังรักษาสันติภาพโดยรวม
กิจกรรมระหว่างประเทศของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียในปัจจุบันมีความเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับการดำเนินการปฏิรูปทางทหารในประเทศของเราและการปฏิรูปกองทัพ
ดังที่คุณทราบจุดเริ่มต้นในการปฏิรูปกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียคือพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม 2540 "เรื่องมาตรการสำคัญในการปฏิรูปกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียและปรับปรุงโครงสร้างของพวกเขา" เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2540 ประธานาธิบดีได้อนุมัติแนวความคิดในการพัฒนากองทัพเป็นระยะเวลาถึง พ.ศ. 2543
การปฏิรูปการทหารมีพื้นฐานอยู่บนทฤษฎีที่ถูกต้อง ฐาน,ผลการคำนวณโดยคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในช่วงต้นทศวรรษที่ 90 ในสถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ในโลก ธรรมชาติของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ และการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในรัสเซียเอง เป้าหมายหลักของการปฏิรูปทางทหารคือการรับประกันผลประโยชน์ของชาติรัสเซีย ซึ่งในขอบเขตการป้องกันคือการรับประกันความปลอดภัยของบุคคล สังคม และรัฐ จากการรุกรานทางทหารจากรัฐอื่น
ในปัจจุบัน เพื่อป้องกันสงครามและความขัดแย้งด้วยอาวุธในสหพันธรัฐรัสเซีย จึงมีการให้สิทธิพิเศษแก่วิธีการทางการเมือง เศรษฐกิจ และอื่นๆ ที่ไม่ใช่ทางทหาร ในขณะเดียวกันก็คำนึงถึงว่าในขณะที่การไม่ใช้กำลังยังไม่กลายเป็นบรรทัดฐานของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ แต่ผลประโยชน์ของชาติของสหพันธรัฐรัสเซียจำเป็นต้องมีอำนาจทางทหารเพียงพอในการป้องกัน
ในเรื่องนี้งานที่สำคัญที่สุดของกองทัพแห่งสหพันธรัฐรัสเซียคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีการป้องปรามทางนิวเคลียร์เพื่อประโยชน์ในการป้องกันสงครามนิวเคลียร์ขนาดใหญ่หรือในระดับภูมิภาคตามแบบแผนและแบบธรรมดา
การปกป้องผลประโยชน์ของชาติของรัฐสันนิษฐานว่ากองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องรับประกันการป้องกันประเทศที่เชื่อถือได้ ในเวลาเดียวกัน กองทัพต้องประกันว่าสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินกิจกรรมรักษาสันติภาพทั้งโดยอิสระและเป็นส่วนหนึ่งขององค์กรระหว่างประเทศ ผลประโยชน์ในการประกันความมั่นคงแห่งชาติของรัสเซียเป็นตัวกำหนดความจำเป็นในการมีอยู่ทางทหารของรัสเซียในภูมิภาคที่มีความสำคัญทางยุทธศาสตร์บางแห่งของโลก
เป้าหมายระยะยาวในการรับรองความมั่นคงแห่งชาติของรัสเซียยังกำหนดความจำเป็นในการเข้าร่วมอย่างกว้างขวางของรัสเซียในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพ การดำเนินการดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันหรือขจัดสถานการณ์วิกฤติตั้งแต่เริ่มก่อตั้ง
ดังนั้นในปัจจุบันผู้นำประเทศจึงถือว่ากองทัพเป็นตัวป้องปรามเป็นทางเลือกสุดท้ายในกรณีที่การใช้วิธีสันติไม่ได้นำไปสู่การกำจัด ภัยคุกคามทางทหารผลประโยชน์ของประเทศ การปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของรัสเซียในการเข้าร่วมในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพถือเป็น งานใหม่กองกำลังรักษาสันติภาพติดอาวุธ.
เอกสารหลักที่กำหนดการสร้างกองกำลังรักษาสันติภาพรัสเซีย หลักการใช้งาน และขั้นตอนการใช้งานคือกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย “ในขั้นตอนการจัดหาบุคลากรทางทหารและพลเรือนให้สหพันธรัฐรัสเซียเข้าร่วมในกิจกรรมต่างๆ โดย
การรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ" (รับรองโดย State Duma เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม 1995)
เพื่อบังคับใช้กฎหมายนี้ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2539 ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ลงนามในกฤษฎีกาฉบับที่ 637 ว่าด้วยการจัดตั้งกองกำลังทหารพิเศษของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อมีส่วนร่วมในกิจกรรมเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ ”
ตามพระราชกฤษฎีกานี้ มีการจัดตั้งกองกำลังทหารพิเศษซึ่งมีกำลังรวม 22,000 คนซึ่งประกอบด้วยปืนไรเฟิลติดเครื่องยนต์ 17 กระบอกและกองพันร่มชูชีพ 4 กองพันที่ก่อตั้งขึ้นในกองทัพรัสเซีย
โดยรวมแล้วจนถึงเดือนเมษายน พ.ศ. 2545 เจ้าหน้าที่ทหารหนึ่งพันคนจากหน่วยรักษาสันติภาพของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียได้ดำเนินงานเพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคงในสองภูมิภาค - ภูมิภาค Transnistrian ของสาธารณรัฐมอลโดวา, Abkhazia
กองกำลังทหารถูกนำเข้าสู่เขตความขัดแย้งในภูมิภาค Transnistrian ของสาธารณรัฐมอลโดวาเมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 2535 บนพื้นฐานของข้อตกลงระหว่างสาธารณรัฐมอลโดวาและสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยหลักการของการยุติความขัดแย้งทางอาวุธใน ภูมิภาคทรานส์นิสเตรียนของสาธารณรัฐมอลโดวา จำนวนกองกำลังรักษาสันติภาพทั้งหมดประมาณ 500 คน
เมื่อวันที่ 20 มีนาคม พ.ศ. 2541 การเจรจาเกิดขึ้นที่โอเดสซา โดยการยุติข้อขัดแย้งระหว่างทรานส์นิสเตรียนกับคณะผู้แทนจากรัสเซีย ยูเครน มอลโดวา และทรานส์นิสเตรียน
กองกำลังทหารถูกนำเข้าสู่เขตความขัดแย้งในเซาท์ออสซีเชีย (จอร์เจีย) เมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม 2535 บนพื้นฐานของข้อตกลง Dagomys ระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและจอร์เจียในการยุติความขัดแย้งจอร์เจีย - ออสเซเชียน จำนวนรวมของภาระผูกพันนี้มีมากกว่า 500 มนุษย์.
กองกำลังทหารถูกนำเข้าสู่เขตความขัดแย้งในอับคาเซียเมื่อวันที่ 23 มิถุนายน พ.ศ. 2537 บนพื้นฐานของข้อตกลงว่าด้วยการหยุดยิงและการแยกกองกำลัง จำนวนผู้ก่อเหตุครั้งนี้มีประมาณ 1,600 คน
ตั้งแต่เดือนตุลาคม พ.ศ. 2536 กองปืนไรเฟิลติดเครื่องยนต์ที่ 201 ของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียได้เป็นส่วนหนึ่งของกองกำลังรักษาสันติภาพโดยรวมในสาธารณรัฐทาจิกิสถานตามสนธิสัญญาระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและสาธารณรัฐทาจิกิสถาน จำนวนรวมของเหตุการณ์นี้มีมากกว่า 6,000 คน (ภาพประกอบ, รูปภาพ 36)
ตั้งแต่วันที่ 11 มิถุนายน พ.ศ. 2542 เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพของรัสเซียได้อยู่ในดินแดนของเขตปกครองตนเองโคโซโว (ยูโกสลาเวีย) ซึ่งอยู่ในช่วงปลายทศวรรษที่ 90 การเผชิญหน้าด้วยอาวุธร้ายแรงเกิดขึ้นระหว่างชาวเซิร์บและชาวอัลเบเนีย จำนวนกองกำลังรัสเซียคือ 3,600 คน ภาคส่วนที่แยกออกจากกันซึ่งรัสเซียยึดครองในโคโซโวทำให้สหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิเท่าเทียมกันในการแก้ไขความขัดแย้งระหว่างชาติพันธุ์กับห้าประเทศชั้นนำของ NATO (สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร เยอรมนี ฝรั่งเศส อิตาลี)
การสรรหาหน่วยงานบริหารหน่วยทหารและหน่วยของกองกำลังทหารพิเศษนั้นดำเนินการบนพื้นฐานของความสมัครใจโดยพิจารณาจากการคัดเลือกเบื้องต้น (แข่งขัน) ของบุคลากรทางทหารที่เข้ารับราชการทหารภายใต้สัญญา กำลังเตรียมตัว
กำลังดำเนินการฝึกอบรมและอุปกรณ์ของกองกำลังรักษาสันติภาพ สำหรับบัญชีของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางที่จัดสรรเพื่อการป้องกัน
ในขณะที่ปฏิบัติหน้าที่เป็นส่วนหนึ่งของกองกำลังทหารพิเศษ บุคลากรทางทหารจะได้รับสถานะ สิทธิพิเศษ และความคุ้มกันที่มอบให้กับบุคลากรของสหประชาชาติในระหว่างการปฏิบัติการรักษาสันติภาพตามอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิพิเศษและความคุ้มกันของสหประชาชาติ ซึ่งรับรองโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติว่าด้วยเรื่อง 13 กุมภาพันธ์ 2539 อนุสัญญาว่าด้วยความมั่นคงของสหประชาชาติเมื่อวันที่ 9 ธันวาคม 2537 พิธีสารว่าด้วยสถานะของกลุ่มผู้สังเกตการณ์ทางทหารและกองกำลังรักษาสันติภาพโดยรวมใน CIS ลงวันที่ 15 พฤษภาคม 2535
บุคลากรของหน่วยทหารพิเศษมีอาวุธขนาดเล็ก เมื่อปฏิบัติงานในอาณาเขตของประเทศ CIS บุคลากรจะได้รับเบี้ยเลี้ยงทุกประเภทตามมาตรฐานที่กำหนดในกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซีย
การเตรียมการและการฝึกอบรมกองกำลังรักษาสันติภาพนั้นดำเนินการที่ฐานทัพของการก่อตัวหลายแห่งของเขตทหารเลนินกราดและโวลก้า-อูราล เช่นเดียวกับที่หลักสูตรเจ้าหน้าที่ระดับสูง "Vystrel" ในเมือง Solnechnogorsk (ภูมิภาคมอสโก)
ประเทศสมาชิก CIS สรุปข้อตกลงว่าด้วยการเตรียมและฝึกอบรมบุคลากรทางทหารและพลเรือนเพื่อเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพร่วมกัน กำหนดขั้นตอนการฝึกอบรมและให้ความรู้ และอนุมัติโครงการฝึกอบรมสำหรับบุคลากรทหารและพลเรือนทุกประเภทที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลกองกำลังรักษาสันติภาพโดยรวม
กิจกรรมระหว่างประเทศของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่ การฝึกซ้อมร่วม การเยือนอย่างเป็นมิตร และกิจกรรมอื่นๆ ที่มุ่งเสริมสร้างความเข้มแข็ง โลกทั่วไปและความเข้าใจร่วมกัน
เมื่อวันที่ 7-11 สิงหาคม พ.ศ. 2543 ได้มีการจัดการซ้อมรบร่วมเพื่อการรักษาสันติภาพระหว่างรัสเซียและมอลโดวา “บลูชีลด์”
คำถามและงาน
1. ความหมายและบทบาท กิจกรรมระหว่างประเทศกองทัพรัสเซียดำเนินการปฏิรูปทางการทหาร
2. กรอบกฎหมายสำหรับกิจกรรมการรักษาสันติภาพของกองทัพรัสเซีย
3. สถานะของบุคลากรทางทหารของกองกำลังรักษาสันติภาพรัสเซีย
วรรณกรรม
พจนานุกรมสารานุกรมเล่มใหญ่ - อ.: สำนักพิมพ์วิทยาศาสตร์ "บอลชายา" สารานุกรมรัสเซีย- เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: โนรินต์, 1997.
Vasnev V. A. , Chinenny S. A.พื้นฐานการเตรียมตัวสำหรับ การรับราชการทหาร: หนังสือ. สำหรับครู - อ.: การศึกษา, 2545.
แถลงการณ์ข้อมูลทางทหาร - หน่วยงาน "Voeninform" ของกระทรวงกลาโหมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและสำนักงานข้อมูลรัสเซีย "Novosti" - พ.ศ. 2541-2543
หลักคำสอนทางทหารของสหพันธรัฐรัสเซีย // กระดานข่าวข้อมูลทางทหาร - 2000. - ลำดับที่ 5.
จิตวิทยาและการสอนการทหาร: หนังสือเรียน. เบี้ยเลี้ยง / ภายใต้ทั่วไป เอ็ดพันเอก V.F. Kulakov - M.: ความสมบูรณ์แบบ, 1998
กฎหมายทหารของจักรวรรดิรัสเซีย (รหัส ภาษารัสเซียกฎหมายการทหาร). - ม.: มหาวิทยาลัยทหาร, 2539.
พจนานุกรมสารานุกรมทหาร.-ม.: สำนักพิมพ์การทหาร, 2526.
ครอบครัวสุขภาพดี/ต่อ. จากภาษาอังกฤษ M.G. Lunko, D.A. Ivanova.- ม.:ครอน-เพรส, 1994.
รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย - สิ่งพิมพ์ใด ๆ
แนวคิดเรื่องความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย // กระดานข่าวข้อมูลทางการทหาร - 2000. - ลำดับที่ 2.
สารานุกรมทางการแพทย์โดยย่อ: ใน 2 เล่ม / หัวหน้าบรรณาธิการ. นักวิชาการของ Russian Academy of Medical Sciences V.I. Pokrovsky - M.: สมาคมวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ "สารานุกรมการแพทย์", Kron-Press, 1994
ในการรับใช้ปิตุภูมิ: เกี่ยวกับประวัติศาสตร์ของรัฐรัสเซียและกองทัพ ประเพณี คุณธรรม จิตวิทยาและ พื้นฐานทางกฎหมายการรับราชการทหาร: หนังสือสำหรับอ่านเกี่ยวกับการฝึกอบรมสาธารณะและของรัฐสำหรับทหาร (กะลาสีเรือ) จ่า (หัวหน้าคนงาน) ของ RF Armed Forces / Ed. V. A. Zolotareva, V. V. Marushchenko - ฉบับที่ 3 - M.: Rus-RKB, 1999
OBZh. ความรู้พื้นฐานด้านความปลอดภัยในชีวิต: วารสารการศึกษาและระเบียบวิธี- อ.:
สำนักพิมพ์ "วารสารรัสเซีย" - พ.ศ. 2541-2543 - ฉบับที่ 1-12
กฎเกณฑ์ทั่วไปทางทหารของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย- ม.:
สำนักพิมพ์ทหาร พ.ศ. 2537
Petrov S.V., Bubnov V.G.การปฐมพยาบาลในสถานการณ์ที่รุนแรง:
คู่มือการปฏิบัติ- - อ.: สำนักพิมพ์ NC EIAS, 2000.
รหัสครอบครัวของสหพันธรัฐรัสเซีย - ฉบับใดก็ได้
Smirnov A.T., Mishin B.I., Izhevsky P.V.ความรู้พื้นฐานทางการแพทย์และ ภาพลักษณ์ที่ดีต่อสุขภาพชีวิต. - ฉบับที่ 2 - อ.: การศึกษา, 2545.
Tupikin E.I., Smirnov A.T.พื้นฐานของความปลอดภัยในชีวิต:
การควบคุมการทดสอบคุณภาพความรู้ของนักเรียนมัธยมปลาย เกรด 10-11 - อ.: การศึกษา, 2545.
ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย - ฉบับล่าสุด
กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับสถานะของบุคลากรทางทหาร", "ในการปฏิบัติหน้าที่ทางทหารและการรับราชการทหาร" // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย: สิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการ - M. , 1998
วัฒนธรรมทางกายภาพ: หนังสือเรียน. สำหรับเกรด 10-11 การศึกษาทั่วไป สถาบัน.- ฉบับที่ 4. - ม.: การศึกษา, 2544.
ทสวิยุค จี.อี.พื้นฐานของความปลอดภัยส่วนบุคคล - อ.: การศึกษา, 1997.
ทางการศึกษาฉบับ
สมีร์นอฟอนาโตลี ทิโคโนวิช มิชินบอริส อิวาโนวิช วาสเนฟวิคเตอร์ อเล็กเซวิช
สิ่งเหล่านี้เป็นการดำเนินการร่วมกันขององค์กรระหว่างประเทศ (UN, OSCE ฯลฯ ) ในลักษณะทางการเมือง เศรษฐกิจ การทหาร และลักษณะอื่น ๆ ที่ดำเนินการหลังจากเกิดความขัดแย้งขึ้นตามบรรทัดฐานและหลักการของกฎหมายระหว่างประเทศ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขข้อพิพาทระหว่างประเทศ การป้องกันและยุติความขัดแย้งด้วยอาวุธโดยวิธีสันติเป็นหลักเพื่อขจัดภัยคุกคามต่อสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ อาจรวมถึงการไกล่เกลี่ย การดำเนินการเพื่อประนีประนอมฝ่ายที่ขัดแย้งกัน การเจรจา การแยกตัวทางการฑูต และการลงโทษ
การปฏิบัติการรักษาสันติภาพโดยทั่วไปเป็นการกระทำที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อชักชวนฝ่ายที่ทำสงครามให้บรรลุข้อตกลง
เป้าหมายที่เป็นไปได้สำหรับกิจกรรมการรักษาสันติภาพของกองทัพอาจรวมถึง:
การบังคับให้ฝ่ายที่ทำสงครามตั้งแต่หนึ่งฝ่ายขึ้นไปหยุดการกระทำรุนแรงหรือทำข้อตกลงสันติภาพระหว่างกันเองหรือกับรัฐบาลปัจจุบัน
ปกป้องดินแดนและ (หรือ) ประชากรจากการรุกราน
การแยกพื้นที่หรือกลุ่มบุคคลและจำกัดการติดต่อกับโลกภายนอก
การสังเกต (การติดตาม การติดตาม) การพัฒนาสถานการณ์ การรวบรวม การประมวลผล และการสื่อสารข้อมูล
การจัดหาหรือช่วยเหลือในการจัดหาความต้องการพื้นฐานของฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้ง
การบังคับขู่เข็ญในบริบทนี้ไม่ได้หมายความถึงการได้รับความยินยอมจากทุกฝ่ายหรือฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งในการเคลื่อนกำลังกองกำลังรักษาสันติภาพ
ภารกิจหลักที่สามารถมอบหมายให้กับกองกำลังติดอาวุธซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิบัติการรักษาสันติภาพคือ:
การติดตามและติดตามการปฏิบัติตามเงื่อนไขการหยุดยิงและการหยุดยิง
การส่งกำลังทหารเชิงป้องกันไปยังพื้นที่ที่อาจเกิดความขัดแย้ง
การปลดกองกำลังของฝ่ายที่ทำสงครามและติดตามการปฏิบัติตามเงื่อนไขของการสู้รบ
การรักษาและฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยและความมั่นคง
สร้างความมั่นใจในการคุ้มครองความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
รับรองสิทธิในการผ่านโดยกำหนดข้อ จำกัด ในการเคลื่อนไหว
การจัดตั้งเขตหวงห้ามและการควบคุมเขตหวงห้าม
การแนะนำและการติดตามการปฏิบัติตามระบอบการคว่ำบาตร
บังคับให้ฝ่ายที่สู้รบต้องแยกจากกัน
สำหรับการบังคับให้แยกฝ่ายที่ทำสงคราม การแก้ปัญหานี้จริง ๆ แล้วนำกิจกรรมการรักษาสันติภาพมาสู่ระดับปฏิบัติการ "ต่อสู้" และสะท้อนให้เห็นถึงการปฏิเสธแนวทางดั้งเดิมในการใช้อาวุธเบาโดยเฉพาะโดยกองกำลังรักษาสันติภาพและเท่านั้น เพื่อวัตถุประสงค์ในการป้องกันตนเอง การดำเนินการบังคับใช้สันติภาพดังกล่าวช่วยเพิ่มความเป็นไปได้ในการระงับข้อพิพาท สถานการณ์ความขัดแย้งแต่มีความเสี่ยงที่กองกำลังรักษาสันติภาพจะสูญเสียสถานะของตนในฐานะผู้ชี้ขาดที่เป็นกลาง
ประวัติความเป็นมาของการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ทหารรัสเซียในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพสามารถย้อนกลับไปได้ถึงปี 1973 เมื่อมีเจ้าหน้าที่กลุ่มหนึ่งถูกรวมไว้เป็นผู้สังเกตการณ์ในกองกำลังฉุกเฉินของสหประชาชาติในซีนาย ในกองกำลังคุ้มครองแห่งสหประชาชาติ (ในอดีตยูโกสลาเวีย) ซึ่งก่อตั้งเมื่อปี พ.ศ. 2535 เจ้าหน้าที่ทหารรัสเซียได้มีส่วนร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติเป็นครั้งแรกภายใต้กรอบการจัดขบวนการทหารระดับชาติแต่ละแห่ง ดังนั้นกองพันรัสเซียชุดแรกจึงมีส่วนร่วมในการแบ่งกองกำลังเซอร์เบียและโครเอเชียในโครเอเชีย ต่อจากนั้นบนพื้นฐานของส่วนหนึ่งของกองกำลังของกองพันนี้ซึ่งย้ายจากเซอร์เบีย Krajina ใกล้ซาราเยโวกองพันรัสเซียที่สองถูกนำไปใช้ในบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา ปัจจุบัน หน่วยงานรัสเซียสองหน่วยงานกำลังดำเนินการเตรียมการแบบกำหนดเป้าหมายสำหรับภารกิจรักษาสันติภาพ (รวมถึงหน่วยงานที่อยู่ภายใต้แผนของสหประชาชาติ)
แต่ในระดับที่ใหญ่กว่ามาก รัสเซียก็มีส่วนร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพในดินแดนของอดีตสหภาพโซเวียต (ในเซาท์ออสซีเชีย (ตั้งแต่ปี 1992), มอลโดวา (1992), ทาจิกิสถาน (1993) และอับคาเซีย (1994))
ขั้นตอนหลักๆ หลายประการสามารถระบุได้ในการพัฒนาแนวทางของประชาคมระหว่างประเทศในการปฏิบัติหน้าที่รักษาสันติภาพ
ในช่วงระยะที่หนึ่ง (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2491 ถึง พ.ศ. 2499) มีการดำเนินการสองครั้งที่ดำเนินมาจนถึงทุกวันนี้ ด้วยเหตุนี้ ส่วนหนึ่งของปฏิบัติการเหล่านี้จึงได้จัดตั้งขึ้น: ภารกิจกำกับดูแลการพักรบของสหประชาชาติซึ่งสร้างขึ้นเพื่อติดตามข้อตกลงหยุดยิงระหว่างอิสราเอลกับประเทศเพื่อนบ้านอาหรับในปี พ.ศ. 2491 และกลุ่มสังเกตการณ์ทางทหารของสหประชาชาติในอินเดียและปากีสถาน ซึ่งจัดตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2492 เพื่อติดตาม เส้นแบ่งเขตระหว่างทั้งสองประเทศในแคชเมียร์
ขั้นตอนที่สองของการรักษาสันติภาพระหว่างประเทศ (ตั้งแต่ปีพ.ศ. 2499 ถึง พ.ศ. 2510) เกิดขึ้นท่ามกลางความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นในความสัมพันธ์ระหว่างสองกลุ่มการเมืองและการเมืองหลัก - กระทรวงวอร์ซอและนาโต ซึ่งนำไปสู่การค่อยๆ ยุติกิจกรรมการรักษาสันติภาพภายใต้การอุปถัมภ์ของสหประชาชาติ ในช่วงเวลานี้ ไม่มีการจัดตั้งปฏิบัติการรักษาสันติภาพครั้งใหม่ และมีเพียง 3 ปฏิบัติการที่จัดตั้งขึ้นก่อนหน้านี้เท่านั้นที่ยังคงดำเนินการต่อไป
ระยะที่สาม (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2510 ถึง พ.ศ. 2516 ระหว่างสงครามอาหรับ - อิสราเอลครั้งที่ 2 และ 3) มีลักษณะเฉพาะคือการแข่งขันที่ดุเดือดที่สุดระหว่างกลุ่มการเมืองการทหารของตะวันตกและตะวันออก
ในขั้นตอนที่สี่ (เชื่อมโยงตามลำดับเวลากับการสิ้นสุดของสงคราม "ตุลาคม" ของปี 1973 ในตะวันออกกลางและในตอนท้ายของยุค 80) กิจกรรมการรักษาสันติภาพเริ่มได้รับการพิจารณาอีกครั้งว่าเป็นวิธีการที่สามารถรับประกันการควบคุม (ติดตาม) เหนือ การพัฒนาสถานการณ์ภายในงาน การพัฒนาวิกฤตสถานการณ์ความขัดแย้ง
การปราบปรามการรุกราน
การรุกราน (ละติน - การโจมตี) เป็นการละเมิดอำนาจอธิปไตยของรัฐความเป็นอิสระและความสมบูรณ์ของเขตแดนทางทหาร ความก้าวร้าวอาจเป็นได้ทั้งทางเศรษฐกิจ จิตวิทยา อุดมการณ์ ฯลฯ ในความทันสมัย กฎหมายระหว่างประเทศมีหลักการของความรับผิดชอบทางกฎหมายสำหรับการรุกราน รวมถึงมาตรการบีบบังคับที่มุ่งเป้าไปที่การหยุดการรุกรานและการฟื้นฟูสันติภาพ มีความรับผิดชอบทางการเมืองและวัสดุสำหรับการรุกราน
การระงับความก้าวร้าวจะแก้ปัญหาได้ การใช้กำลังทหารของรัฐ กองกำลังรวมกับที่ไม่ใช่ทหาร วิธีการชักจูงผู้รุกรานให้หยุดอาวุธของเขา การโจมตี ดำเนินการโดยการโจมตีตอบโต้บนถนนโดยกองทหาร (กองกำลัง) ในเวลาเดียวกัน โดยใช้เศรษฐศาสตร์ การเมือง อนุปริญญา และมาตรการรับมืออื่นๆ ระยะเริ่มต้นทหาร ความขัดแย้งเพื่อป้องกันการลุกลามและอำนวยความสะดวกในการระงับข้อพิพาทในภายหลังตามเงื่อนไขที่ประเทศที่ถูกโจมตียอมรับได้
หยุดการรุกรานคูเวตของอิรัก
ความพยายามอย่างแข็งขันของประชาคมโลกในการแก้ไขวิกฤตที่เกิดจากการยึดครองคูเวตของอิรักสิ้นสุดลงอย่างไร้ผล เมื่อวันที่ 17 มกราคม พ.ศ. 2534 ตามการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ กองกำลังข้ามชาติของกลุ่มพันธมิตรต่อต้านอิรักได้เริ่มปฏิบัติการทางทหารภายใต้ชื่อรหัสว่า "พายุทะเลทราย"
เป้าหมายทางการเมืองของปฏิบัติการครั้งนี้คือการปลดปล่อยคูเวตและคืนอำนาจให้กับรัฐบาลที่ถูกต้องตามกฎหมาย และฟื้นฟูเสถียรภาพในภูมิภาคอ่าวเปอร์เซีย การอนุมัติหลักการของ "ระเบียบโลกใหม่" รวมถึงการเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบของความเป็นผู้นำของอิรักและแนวทางทางการเมือง เป้าหมายทางทหารของปฏิบัติการคือการทำลายศักยภาพทางทหารของอิรัก ซึ่งคุกคามอิสราเอลและบางประเทศในตะวันออกกลางด้วยอำนาจทางทหาร ในการกีดกันความสามารถในการผลิตอาวุธนิวเคลียร์ เคมี และชีวภาพของอิรัก
เริ่มปฏิบัติการในคืนวันที่ 16-17 มกราคม พ.ศ.2534 กองทัพอากาศพันธมิตรทิ้งระเบิดใส่เป้าหมายทางทหารของอิรักได้สำเร็จ ซึ่งในทางกลับกันก็พยายามที่จะเริ่มสงครามอาหรับทั้งหมดด้วยการก่อกวนยั่วยุ การโจมตีด้วยขีปนาวุธสำหรับอิสราเอลซึ่งไม่ได้เกี่ยวข้องกับความขัดแย้งอย่างเป็นทางการ ซัดดัม ฮุสเซนพยายามเริ่ม "สงครามระบบนิเวศ" ด้วยการปล่อยน้ำมันโดยตรง อ่าวเปอร์เซียและจุดไฟเผาแท่นขุดเจาะน้ำมัน การรุกของกองกำลังภาคพื้นดินของพันธมิตรเริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2534 และภายใน 4 วัน ดินแดนคูเวตก็ได้รับการปลดปล่อย เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ สงครามยุติลงเมื่ออิรักตกลงตามมติของสหประชาชาติในการปลดปล่อยคูเวต
ในช่วง 43 วันของการสู้รบ อิรักสูญเสียรถถังไป 4,000 คัน (95% ของ จำนวนทั้งหมด), ปืน 2,140 กระบอก (69%), ผู้ให้บริการบุคลากรหุ้มเกราะ 1865 คน (65%), เฮลิคอปเตอร์ 7 ลำ (4%), เครื่องบิน 240 ลำ (30%) การสูญเสียของแนวร่วมมีรถถัง 4 คัน ปืน 1 กระบอก เรือบรรทุกบุคลากรหุ้มเกราะ 9 ลำ เฮลิคอปเตอร์ 17 ลำ เครื่องบิน 44 ลำ กองกำลังพันธมิตรที่แข็งแกร่ง 700,000 นาย สูญเสียผู้เสียชีวิต 148 คน การสูญเสียของกองทัพอิรักครึ่งล้านประเมินว่ามีผู้เสียชีวิต 9,000 คน บาดเจ็บ 17,000 คน นักโทษ 63,000 คน ทหารกองทัพอิรักประมาณ 150,000 นายถูกทิ้งร้างระหว่างการสู้รบ
ระบบโปร
การป้องกันขีปนาวุธ (BMD) คือชุดของการลาดตระเวน วิศวกรรมวิทยุ และกิจกรรมดับเพลิงที่ออกแบบมาเพื่อปกป้อง (ป้องกัน) วัตถุที่ได้รับการป้องกันจาก อาวุธขีปนาวุธ- การป้องกันขีปนาวุธมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการป้องกันทางอากาศและมักดำเนินการโดยคอมเพล็กซ์เดียวกัน
แนวคิดของการป้องกันขีปนาวุธรวมถึงการป้องกันภัยคุกคามจากขีปนาวุธทุกชนิดและวิธีการทั้งหมดที่ดำเนินการ (รวมถึงการป้องกันรถถังระบบป้องกันทางอากาศที่ต่อสู้กับขีปนาวุธล่องเรือ ฯลฯ ) อย่างไรก็ตามในระดับรายวันเมื่อพูดถึง การป้องกันขีปนาวุธ พวกเขามักจะหมายถึง "การป้องกันขีปนาวุธเชิงกลยุทธ์" - การป้องกันจากองค์ประกอบขีปนาวุธของยุทธศาสตร์ กองกำลังนิวเคลียร์(ICBM และ SLBM)
เมื่อพูดถึงการป้องกันขีปนาวุธ เราสามารถแยกแยะการป้องกันตนเองจากขีปนาวุธ การป้องกันขีปนาวุธทางยุทธวิธีและทางยุทธศาสตร์ได้
การป้องกันตนเองจากขีปนาวุธ
การป้องกันตนเองจากขีปนาวุธเป็นหน่วยขั้นต่ำ การป้องกันขีปนาวุธ- มันให้การป้องกันจากการโจมตีขีปนาวุธเท่านั้น อุปกรณ์ทางทหารที่ติดตั้งไว้ คุณลักษณะเฉพาะระบบป้องกันตนเองคือการจัดวางระบบป้องกันขีปนาวุธทั้งหมดโดยตรงบนอุปกรณ์ที่ได้รับการป้องกัน และระบบที่วางไว้ทั้งหมดเป็นส่วนเสริม (ไม่ใช่วัตถุประสงค์การทำงานหลัก) สำหรับอุปกรณ์นี้ ระบบป้องกันตนเองจากขีปนาวุธมีความคุ้มค่าสำหรับการใช้งานกับอุปกรณ์ทางทหารราคาแพงที่พกพาอยู่เท่านั้น การสูญเสียอย่างหนักจาก จรวดไฟ- ปัจจุบันมีการพัฒนาระบบป้องกันตนเองจากขีปนาวุธสองประเภท: ระบบป้องกันแบบแอคทีฟสำหรับรถถังและระบบป้องกันขีปนาวุธสำหรับเรือรบ
การป้องกันขีปนาวุธทางยุทธวิธี
การป้องกันขีปนาวุธทางยุทธวิธีได้รับการออกแบบมาเพื่อปกป้องพื้นที่และวัตถุในพื้นที่จำกัด (กลุ่มทหาร อุตสาหกรรม และพื้นที่ที่มีประชากร) จากการคุกคามของขีปนาวุธ เป้าหมายของการป้องกันขีปนาวุธดังกล่าว ได้แก่ การหลบหลีก (ส่วนใหญ่เป็นการบินที่มีความแม่นยำสูง) และขีปนาวุธไม่หลบหลีก (ขีปนาวุธ) ที่มีความเร็วค่อนข้างต่ำ (สูงถึง 3-5 กม. / วินาที) และไม่มีวิธีการเอาชนะการป้องกันขีปนาวุธ เวลาตอบสนองของระบบป้องกันขีปนาวุธทางยุทธวิธีมีตั้งแต่หลายวินาทีไปจนถึงหลายนาที ขึ้นอยู่กับประเภทของภัยคุกคาม รัศมีของพื้นที่คุ้มครองตามกฎแล้วจะต้องไม่เกินหลายสิบกิโลเมตร คอมเพล็กซ์ที่มีรัศมีขนาดใหญ่กว่ามากของพื้นที่คุ้มครอง - สูงถึงหลายร้อยกิโลเมตร - มักถูกจัดประเภทเป็นการป้องกันขีปนาวุธเชิงกลยุทธ์แม้ว่าจะไม่สามารถสกัดกั้นขีปนาวุธข้ามทวีปความเร็วสูงที่ปกคลุมด้วยวิธีการป้องกันขีปนาวุธที่ทรงพลัง
ระบบป้องกันขีปนาวุธทางยุทธวิธีที่มีอยู่
ระยะสั้น
ตุงกุสกา
แพนซีร์-S1
ระยะสั้น:
MIM-104 แพทริออต PAC3
ระยะกลางและระยะยาว:
เอจิส (AEGIS)
ขีปนาวุธ GBI (ภาคพื้นดิน Interceptor)
ขีปนาวุธ KEI (สกัดกั้นพลังงานจลน์)
ระยะสั้น:
ระยะกลางและระยะยาว:
ระยะสั้น:
โดมเหล็ก
ระยะกลางและระยะยาว:
การป้องกันขีปนาวุธเชิงกลยุทธ์
ระบบป้องกันขีปนาวุธประเภทที่ซับซ้อนซับซ้อนและมีราคาแพงที่สุด ภารกิจของการป้องกันขีปนาวุธเชิงกลยุทธ์คือการต่อสู้กับขีปนาวุธเชิงกลยุทธ์ - การออกแบบและยุทธวิธีการใช้งานของพวกเขาจัดเตรียมไว้โดยเฉพาะสำหรับวิธีการที่ทำให้การสกัดกั้นทำได้ยาก - จำนวนมากเหยื่อทั้งเบาและหนัก หัวรบเคลื่อนที่ ตลอดจนระบบติดขัด รวมถึงการระเบิดนิวเคลียร์ในระดับสูง
ปัจจุบัน มีเพียงรัสเซียและสหรัฐอเมริกาเท่านั้นที่มีระบบป้องกันขีปนาวุธทางยุทธศาสตร์ ในขณะที่ระบบที่มีอยู่สามารถป้องกันการโจมตีที่จำกัด (ขีปนาวุธเดี่ยว) และเหนือพื้นที่ที่จำกัดเท่านั้น ในอนาคตอันใกล้นี้ ไม่มีโอกาสที่จะเกิดขึ้นของระบบที่สามารถป้องกันการโจมตีครั้งใหญ่ด้วยขีปนาวุธทางยุทธศาสตร์ได้
ตามคำแถลงของฝ่ายบริหารอเมริกัน กำลังสร้างระบบป้องกันขีปนาวุธแห่งชาติของสหรัฐอเมริกา (NMD) เพื่อปกป้องประเทศจากการโจมตีด้วยขีปนาวุธนิวเคลียร์จากประเทศที่เรียกว่าโกง ซึ่งในสหรัฐอเมริการวมถึงโดยเฉพาะเกาหลีเหนือ อิหร่านและซีเรีย (ก่อนหน้านี้คืออิรักและลิเบีย) นักการเมืองรัสเซียและกองทัพได้แสดงความคิดเห็นซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าในความเป็นจริงแล้ว ระบบป้องกันขีปนาวุธของอเมริกากำลังคุกคามความมั่นคงของรัสเซีย และอาจรวมถึงจีน ด้วยเหตุนี้จึงละเมิดความเท่าเทียมทางนิวเคลียร์ การติดตั้งฐานป้องกันขีปนาวุธทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและรัสเซียเสื่อมถอยลง
ระบบป้องกันขีปนาวุธของสหรัฐฯ
ระบบป้องกันขีปนาวุธของสหรัฐฯ ที่ถูกสร้างขึ้นประกอบด้วยองค์ประกอบต่างๆ ดังต่อไปนี้: ศูนย์ควบคุม สถานีเตือนภัยล่วงหน้า และดาวเทียมสำหรับติดตามการยิงขีปนาวุธ สถานีนำทางขีปนาวุธสกัดกั้น และยานพาหนะสำหรับปล่อยขีปนาวุธสกัดกั้นสู่อวกาศเพื่อทำลายขีปนาวุธของศัตรู
ในช่วงปลายปี 2549 - ต้นปี 2550 ความตั้งใจของสหรัฐฯ ที่จะปรับใช้องค์ประกอบของระบบป้องกันขีปนาวุธในยุโรปตะวันออกซึ่งอยู่ใกล้กับดินแดนรัสเซีย เผชิญกับการต่อต้านอย่างรุนแรงจากผู้นำรัสเซีย ซึ่งก่อให้เกิดความคิดเห็นเกี่ยวกับจุดเริ่มต้นของ รอบต่อไปของการแข่งขันอาวุธขีปนาวุธนิวเคลียร์และสงครามเย็น
ในช่วงต้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2547 สหรัฐอเมริกาได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับการปรากฏตัวของขีปนาวุธพิสัยกลางในอิหร่านที่สามารถโจมตีเป้าหมายได้ในระยะ 2 พันกิโลเมตร ได้ตัดสินใจเร่งการติดตั้งระบบป้องกันขีปนาวุธในสหรัฐอเมริกาและจัดขึ้น การปรึกษาหารือกับพันธมิตรยุโรปเกี่ยวกับการติดตั้งขีปนาวุธ -เครื่องสกัดกั้นในยุโรปและการรวมไว้ในพื้นที่ครอบคลุมของระบบป้องกันขีปนาวุธของอเมริกา
ประเทศที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการป้องกันขีปนาวุธของสหรัฐฯ: สหราชอาณาจักร, ไอร์แลนด์, เยอรมนีและฝรั่งเศส, โปแลนด์, เกาหลีใต้ ฯลฯ
การพัฒนาการป้องกันทางอากาศของรัสเซีย
ระบบป้องกันภัยทางอากาศมอสโกเป็นส่วนหนึ่งของกองบัญชาการ วัตถุประสงค์พิเศษ(KSpN) ก่อตั้งขึ้นในเดือนกันยายน พ.ศ. 2545 บนพื้นฐานของกองทัพอากาศมอสโกและเขตป้องกันทางอากาศในฐานะหัวหน้าส่วนการป้องกันการบินและอวกาศของประเทศ
ขณะนี้ KSPN ได้รวมกองทัพอากาศที่ 16 ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ใน Kubinka (ภูมิภาคมอสโก) ซึ่งติดอาวุธด้วยเครื่องสกัดกั้น MiG-25 และ MiG-31, เครื่องบินรบ MiG-29 และ Su-27, เครื่องบินทิ้งระเบิดแนวหน้า Su-24 และ Su-24 เครื่องบินโจมตี 25 เช่นเดียวกับกองป้องกันทางอากาศ 2 กอง (ที่ 1 ใน Balashikha และที่ 5 ใน Rzhev) ระบบขีปนาวุธต่อต้านอากาศยาน S-300PM, S-300PMU1 และ S-300PMU2 “รายการโปรด”
เมื่อวันที่ 6 สิงหาคม พ.ศ. 2550 ที่เมือง Elektrostal ใกล้กรุงมอสโก แผนกแรกติดตั้งระบบขีปนาวุธต่อต้านอากาศยาน S-400 Triumph สามารถแก้ไขงานต่างๆ เช่น การป้องกันทางอากาศและการป้องกันขีปนาวุธที่ไม่ใช่ทางยุทธศาสตร์
เมื่อวันที่ 18 สิงหาคม พ.ศ. 2547 ผู้บัญชาการกองทหาร KSN พันเอกยูริ โซโลวีฟ ระบุว่าความกังวลด้านการป้องกันทางอากาศของอัลมาซ-อันเตย์กำลังพัฒนาขีปนาวุธที่สามารถสกัดกั้นและทำลายเป้าหมาย "ในอวกาศใกล้"
เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2554 ประธานาธิบดีรัสเซีย D. Medvedev ได้ประกาศคำสั่งให้เรดาร์ระดับ 77Ya6-DM ใหม่ "Voronezh-" มีผลใช้บังคับทันทีต่อการกระทำของ NATO เพื่อสร้างส่วนประกอบของระบบป้องกันขีปนาวุธของยุโรป DM" (วัตถุ 2461) สร้างขึ้นทางตะวันตกของรัสเซียในเมือง Pionersky ภูมิภาคคาลินินกราด ทำหน้าที่สู้รบ เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน สถานีได้ถูกนำเข้าสู่ระบบเตือนการโจมตีด้วยขีปนาวุธ สถานีเริ่มดำเนินการทดลองในปี 2554 โดยควรครอบคลุมพื้นที่รับผิดชอบของสถานีใน Baranovichi และ Mukachevo ซึ่งตั้งอยู่นอกสหพันธรัฐรัสเซีย หน้าที่หลักคือควบคุมพื้นที่และน่านฟ้าของยุโรปและมหาสมุทรแอตแลนติก
ความปลอดภัยของยุโรป
ปฏิญญาดังกล่าวได้รับการอนุมัติในที่ประชุมประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลของผู้เข้าร่วม OSCE ในเฮลซิงกิเมื่อวันที่ 9-10 กรกฎาคม 2535 (เฮลซิงกิ 11) ระบุว่า OSCE เป็นเวทีที่กำหนดทิศทางของกระบวนการก่อตั้งยุโรปใหม่และ กระตุ้นกระบวนการนี้ (ย่อหน้าที่ 22) ชุดการตัดสินใจที่นำมาใช้ยังจัดให้มีการสร้างกลไกต่อต้านวิกฤตของ OSCE รวมถึงการดำเนินการรักษาสันติภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีการพิจารณาว่าในขั้นตอนแรกของการแก้ไขสถานการณ์วิกฤติจะใช้กลไกในการแก้ไขข้อพิพาทอย่างสันติ ภารกิจของผู้รายงานพิเศษ และภารกิจค้นหาข้อเท็จจริง หากความขัดแย้งรุนแรงขึ้น อาจมีการตัดสินใจดำเนินการรักษาสันติภาพ การตัดสินใจดังกล่าวกระทำโดยฉันทามติของคณะรัฐมนตรีหรือสภาปกครองที่ทำหน้าที่เป็นตัวแทน จำเป็นต้องได้รับความยินยอมจากผู้มีส่วนได้เสียโดยตรงในการดำเนินการ ปฏิบัติการเกี่ยวข้องกับการส่งกลุ่มผู้สังเกตการณ์ทางทหารหรือกองกำลังรักษาสันติภาพ บุคลากรสำหรับการมีส่วนร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของ OSCE จัดทำโดยรัฐที่เข้าร่วมแต่ละรัฐ
การดำเนินการสามารถดำเนินการได้ในกรณีที่มีความขัดแย้งทั้งระหว่างและภายในรัฐที่เข้าร่วม ภารกิจหลักของพวกเขาคือการเฝ้าติดตามการหยุดยิง ติดตามการถอนทหาร ให้การสนับสนุนในการรักษากฎหมายและความสงบเรียบร้อย ให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม ฯลฯ การปฏิบัติการไม่เกี่ยวข้องกับการบีบบังคับและดำเนินการด้วยจิตวิญญาณแห่งความเป็นกลาง การควบคุมทางการเมืองและทิศทางการดำเนินการรักษาสันติภาพโดยรวมนั้นอยู่ภายใต้การควบคุมของสภาพวงมาลัย มีการคาดการณ์ว่าการดำเนินงานของ OSCE จะดำเนินการโดยคำนึงถึงบทบาทของสหประชาชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การตัดสินใจของเฮลซิงกิถือเป็นการยึดถือบทบัญญัติของการเป็นประธาน OSCE อย่างเต็มที่แจ้งคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเกี่ยวกับการดำเนินงานของ OSCE
เมื่อดำเนินการรักษาสันติภาพ OSCE สามารถใช้ทรัพยากรและประสบการณ์ขององค์กรที่มีอยู่ เช่น สหภาพยุโรป, NATO, WEU และ CIS ในแต่ละกรณี OSCE จะตัดสินใจใช้ความช่วยเหลือจากองค์กรดังกล่าว
OSCE ได้รับประสบการณ์มาบ้างในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพในระดับต่างๆ ภารกิจดังกล่าวถูกส่งไปยังบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา โครเอเชีย เอสโตเนีย ลัตเวีย ยูเครน จอร์เจีย มอลโดวา ทาจิกิสถาน นากอร์โน-คาราบาคห์ อดีตสาธารณรัฐยูโกสลาเวียมาซิโดเนีย และโคโซโว คำสั่งของพวกเขาได้รับการพัฒนาโดยคำนึงถึงสถานการณ์เฉพาะในพื้นที่ปฏิบัติการและรวมถึงงานในการสร้างการติดต่ออย่างใกล้ชิดกับตัวแทนภาคพื้นดินและเสริมสร้างการเจรจาที่เริ่มต้นระหว่างฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้ง
ในปีพ.ศ. 2537 ที่ประชุมประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลบูดาเปสต์ได้รับรองหลักปฏิบัติด้านความมั่นคงทางการเมืองและการทหาร ซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2538 เอกสารดังกล่าวมุ่งเน้นไปที่การสร้างหลักประกันความมั่นคงของชาติตามความพยายามร่วมกันในการเสริมสร้างความมั่นคง และความมั่นคงในภูมิภาค OSCE และที่อื่นๆ โดยเน้นย้ำว่าความมั่นคงไม่สามารถแบ่งแยกได้ และความมั่นคงของรัฐที่เข้าร่วมแต่ละรัฐมีความเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับความมั่นคงของรัฐที่เข้าร่วมอื่นๆ ทั้งหมด รัฐให้คำมั่นที่จะพัฒนาความร่วมมือซึ่งกันและกัน ในบริบทนี้ บทบาทสำคัญของ OSCE ได้รับการเน้นย้ำ เอกสารดังกล่าวจัดให้มีมาตรการร่วมและมาตรการระดับชาติในด้านความมั่นคงที่แบ่งแยกไม่ได้ เช่น การลดอาวุธ การต่อสู้กับการก่อการร้าย การใช้สิทธิในการป้องกันตนเองส่วนบุคคลและส่วนรวม การเสริมสร้างความเชื่อมั่น การสร้างเศรษฐกิจที่ดีและ สภาพแวดล้อมฯลฯ
ปฏิญญาลิสบอนปี 1996 ว่าด้วยรูปแบบการรักษาความปลอดภัยทั่วไปและครอบคลุมสำหรับยุโรปในศตวรรษที่ 21 วางรากฐานสำหรับความมั่นคงทั่วยุโรป โดยเกี่ยวข้องกับการสร้างพื้นที่การรักษาความปลอดภัยเพียงแห่งเดียว องค์ประกอบพื้นฐานคือธรรมชาติของการรักษาความปลอดภัยที่ครอบคลุมและไม่อาจแบ่งแยกได้ และความมุ่งมั่นต่อค่านิยม ภาระผูกพัน และบรรทัดฐานของพฤติกรรมร่วมกัน ความมั่นคงจะต้องได้รับความร่วมมือและได้รับการสนับสนุนจากประชาธิปไตย การเคารพสิทธิมนุษยชน เสรีภาพขั้นพื้นฐานและหลักนิติธรรม เศรษฐศาสตร์ตลาด และความยุติธรรมทางสังคม ไม่มีรัฐที่เข้าร่วม OSCE ใดควรเสริมสร้างความมั่นคงของตนโดยสูญเสียความมั่นคงของรัฐอื่น
OSCE รวมรัฐอธิปไตยและรัฐเอกราช 55 รัฐเข้าด้วยกันในพื้นที่ยูโร-แอตแลนติก และถือเป็นองค์กรระดับภูมิภาคที่ใหญ่ที่สุดในประเด็นด้านความปลอดภัย
ปฏิญญาอิสตันบูล กฎบัตรเพื่อความมั่นคงของยุโรป และเอกสารเวียนนาสำหรับการเจรจาเรื่องมาตรการสร้างความเชื่อมั่นและความมั่นคง ซึ่งได้รับการรับรองในอิสตันบูลในการประชุมสุดยอด OSCE เมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน พ.ศ. 2542 ได้วางพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดตั้งระบบรักษาความปลอดภัยของยุโรปที่ครอบคลุมสำหรับ ศตวรรษที่ 21
กฎบัตรเพื่อความมั่นคงของยุโรปเป็นเอกสารพิเศษที่ในความเป็นจริงแล้วเป็นรัฐธรรมนูญสำหรับยุโรปใหม่ โดยยอมรับว่า OSCE เป็นองค์กรหลักในการแก้ไขข้อพิพาทอย่างสันติในภูมิภาคของตน และเป็นเครื่องมือหลักในด้านการแจ้งเตือนล่วงหน้า การป้องกันความขัดแย้ง การจัดการวิกฤต และการฟื้นฟูภายหลังความขัดแย้ง
เครือรัฐเอกราชถูกเรียกร้องให้ประกันความมั่นคงในพื้นที่ยูเรเชียนของอดีตสหภาพโซเวียต ภายใน CIS นำมาใช้ เอกสารสำคัญในบริเวณนี้
กฎบัตร CIS ประกอบด้วยบทบัญญัติเกี่ยวกับการรักษาความปลอดภัยโดยรวมและการป้องกันความขัดแย้งและการระงับข้อพิพาทที่เกิดขึ้นจากสนธิสัญญาความมั่นคงร่วมลงวันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2535 และข้อตกลงว่าด้วยกลุ่มสังเกตการณ์ทางทหารและกองกำลังรักษาสันติภาพร่วมลงวันที่ 20 มีนาคมของปีเดียวกัน กฎบัตร CIS ประดิษฐานอยู่ในศิลปะ 12 สิทธิในการใช้กองทัพสหรัฐ (หากจำเป็น) เพื่อใช้สิทธิในการป้องกันตนเองส่วนบุคคลหรือโดยรวมตามมาตรา 12 กฎบัตรสหประชาชาติ มาตรา 51 ตลอดจนการใช้ปฏิบัติการรักษาสันติภาพ
ตามสนธิสัญญาความมั่นคงร่วมปี 1992 ซึ่งรวมถึงเก้ารัฐ: อาร์เมเนีย อาเซอร์ไบจาน เบลารุส จอร์เจีย คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน รัสเซีย ทาจิกิสถาน และอุซเบกิสถาน ได้มีการจัดตั้งสภาความมั่นคงร่วม (CSC) ประกอบด้วยหัวหน้ารัฐภาคีของสนธิสัญญาและผู้บัญชาการทหารสูงสุดแห่งกองกำลังพันธมิตรของ CIS SSC ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการปรึกษาหารือเพื่อประสานจุดยืนของรัฐที่เข้าร่วมในกรณีที่มีภัยคุกคามต่อความมั่นคง บูรณภาพแห่งดินแดน และอธิปไตยของรัฐหนึ่งรัฐหรือมากกว่า หรือภัยคุกคามต่อสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ: เพื่อพิจารณาประเด็นการจัดหา ความช่วยเหลือที่จำเป็น รวมทั้งความช่วยเหลือทางทหาร แก่รัฐที่เป็นเหยื่อของการรุกราน ใช้มาตรการที่จำเป็นเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคง
สถานการณ์แตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับองค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ (NATO) ซึ่งอ้างว่ามีบทบาทสำคัญในการรับรองความปลอดภัยและเสถียรภาพในยุโรป นาโตก่อตั้งขึ้นในสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือระหว่างรัฐที่ลงนามเมื่อวันที่ 4 เมษายน พ.ศ. 2492 ซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 24 สิงหาคมของปีเดียวกัน สมาชิกประกอบด้วย 23 รัฐ: เบลเยียม, บริเตนใหญ่, เยอรมนี, กรีซ, เดนมาร์ก, ไอซ์แลนด์, สเปน, อิตาลี, แคนาดา, ลักเซมเบิร์ก, เนเธอร์แลนด์, นอร์เวย์, โปรตุเกส, สหรัฐอเมริกา, ตุรกี, ฝรั่งเศส, ฮังการี, โปแลนด์, สาธารณรัฐเช็ก, สโลวาเกีย, ลิทัวเนีย ลัตเวียและเอสโตเนีย
ภาคีสนธิสัญญาให้คำมั่นที่จะละเว้นความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของตนจากการคุกคามหรือการใช้กำลังในทางที่ไม่สอดคล้องกับเป้าหมายของสหประชาชาติ เพื่อแก้ไขข้อพิพาททั้งหมดด้วยสันติวิธี และเพื่อส่งเสริมการพัฒนาระหว่างประเทศที่สงบสุขและเป็นมิตรต่อไป ความสัมพันธ์
เพื่อดำเนินการตามเป้าหมายของสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนืออันซับซ้อนทางการเมืองและ โครงสร้างทางทหาร- หน่วยงานที่สูงที่สุดของ NATO คือสภาแอตแลนติกเหนือ (NAC) ซึ่งทำหน้าที่ในระดับต่างๆ ได้แก่ ประมุขแห่งรัฐและรัฐบาล รัฐมนตรีต่างประเทศ เอกอัครราชทูต และผู้แทนถาวร ในกรณีหลังนี้ให้ถือเป็นสภาถาวร ภายในกรอบของสภา มีการปรึกษาหารือทางการเมืองอย่างกว้างๆ ในทุกประเด็นความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ประเด็นด้านความมั่นคง การรักษาสันติภาพระหว่างประเทศ และความร่วมมือทางทหาร การตัดสินใจมีเอกฉันท์ มีการสร้างหน่วยงานทำงานถาวร - สำนักเลขาธิการซึ่งนำโดยเลขาธิการ NATO
เพื่อให้เกิดความร่วมมือระหว่างกลุ่มพันธมิตรและ ประเทศในยุโรปสมาชิกที่ไม่ใช่ของ NATO โครงการความร่วมมือเพื่อสันติภาพ (PfP) และสภาความร่วมมือแอตแลนติกเหนือ (NACC) ถูกสร้างขึ้นในปี 1991 เพื่อจัดการโปรแกรมนี้ ร่วมกับการเปลี่ยนแปลงที่กำลังดำเนินอยู่ของ NATO จึงได้มีการเปิดตัวโครงการ PfP ใหม่ที่ขยายออกไป ซึ่งจะช่วยให้เกิดความร่วมมือที่มากขึ้นระหว่างสมาชิก NATO และที่ไม่ใช่สมาชิกของ NATO ในด้านการป้องกันและ สนามทหารรวมถึงในช่วงเวลาที่เกิดวิกฤติ เช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นแล้วในองค์กรของ Dayton Enforcement Force (IFOR) และ Stabilization Force (SFOR) ในบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา โดยเกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของประเทศ NATO และประเทศที่ไม่ใช่ NATO ในการสร้างองค์ประกอบสำนักงานใหญ่พันธมิตร (PHE) และกองกำลังปฏิบัติการข้ามชาติ (MOF) เพื่อดำเนินการจัดการวิกฤต
แทนที่จะเป็น ป.ป.ช. ในการประชุมสภานาโต้เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2540 ได้มีการจัดตั้งสภาหุ้นส่วนยูโร-แอตแลนติก (EAPC) ประกอบด้วย 44 ประเทศ รวมทั้งรัฐสมาชิกของนาโต้ทั้งหมด อดีตสาธารณรัฐของสหภาพโซเวียตทั้งหมด ทั้งหมด อดีตสมาชิกสนธิสัญญาวอร์ซอ เช่นเดียวกับออสเตรีย ฟินแลนด์ สวีเดน และสวิตเซอร์แลนด์ วัตถุประสงค์ของ EAPC คือการดำเนินการปรึกษาหารือพหุภาคีในประเด็นต่างๆ มากมาย รวมถึงการเมือง ความมั่นคง การแก้ปัญหาวิกฤติ ปฏิบัติการรักษาสันติภาพ ฯลฯ
ความร่วมมือระหว่างรัสเซียและนาโตก่อตั้งขึ้นโดยการลงนามในพระราชบัญญัติการก่อตั้งเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม พ.ศ. 2540 ที่กรุงปารีส ความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันความร่วมมือและความมั่นคงระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและองค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ พระราชบัญญัติระบุว่ารัสเซียและ NATO จะทำงานร่วมกันเพื่อมีส่วนร่วมในการสร้างความมั่นคงร่วมกันและครอบคลุมในยุโรป โดยยึดตามความมุ่งมั่นต่อค่านิยม พันธกรณี และบรรทัดฐานของพฤติกรรมร่วมกันเพื่อประโยชน์ของทุกรัฐ พระราชบัญญัติดังกล่าวยังเน้นย้ำว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อความรับผิดชอบหลักของคณะมนตรีความมั่นคงในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ และบทบาทของ OSCE ในฐานะองค์กรทั่วไปและครอบคลุมในภูมิภาคของตน
นอกจากนี้ เมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม พ.ศ. 2545 ได้มีการนำ "คำประกาศของประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐสมาชิก NATO" มาใช้ที่กรุงโรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: “ในขั้นตอนเริ่มต้นในเรื่องนี้ เราตกลงที่จะดำเนินความพยายามความร่วมมือดังต่อไปนี้
การต่อต้านการก่อการร้าย: เสริมสร้างความร่วมมือผ่านแนวทางหลายมิติ รวมถึงการประเมินร่วมกันเกี่ยวกับภัยคุกคามจากการก่อการร้ายต่อความมั่นคงในภูมิภาคยูโร-แอตแลนติก โดยมุ่งเน้นไปที่ภัยคุกคามเฉพาะ เช่น ต่อกองทัพรัสเซียและ NATO การบินพลเรือน หรือโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ ในขั้นตอนแรก ดำเนินการประเมินร่วมกันเกี่ยวกับภัยคุกคามของผู้ก่อการร้ายต่อรัสเซีย นาโต และกองกำลังรักษาสันติภาพพันธมิตรในคาบสมุทรบอลข่าน
ปัจจุบันนี้แทบไม่มีแหล่งรวมความขัดแย้งเหลืออยู่ในยุโรปแล้ว “จุดร้อน” ร้ายแรงเพียงสองแห่งในช่วงเปลี่ยนศตวรรษคือคาบสมุทรบอลข่านและทรานส์นิสเตรีย อย่างไรก็ตาม แนวโน้มความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในปัจจุบันไม่อนุญาตให้เราหวังว่าโลกจะปราศจากสงครามและความขัดแย้งแม้ในระยะยาว นอกจากนี้ มรดกเชิงลบยังไม่สามารถเอาชนะได้อย่างสมบูรณ์ สงครามเย็น– การขยายตัวของ NATO ไปทางทิศตะวันออกยังคงถูกมองว่าในรัสเซียและรัฐอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่งว่าเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของตนเอง สหรัฐฯ วางแผนที่จะปรับใช้องค์ประกอบของการป้องกันขีปนาวุธในยุโรป ยังกระตุ้นให้เกิดปฏิกิริยาที่รุนแรงมากในมอสโก ในทางกลับกัน ในยุโรป พวกเขาระมัดระวังอย่างมากต่อการใช้จ่ายทางทหารของรัสเซียที่เพิ่มขึ้น และการประกาศถอนตัวจากสนธิสัญญา CFE (สนธิสัญญาว่าด้วยกองทัพตามแบบแผนในยุโรป) ก็ทำให้เกิดความกังวลเช่นกัน
สงคราม.
สงครามคือความขัดแย้งระหว่างหน่วยงานทางการเมือง - รัฐ ชนเผ่า กลุ่มการเมือง ฯลฯ ที่เกิดขึ้นในรูปแบบของการเผชิญหน้าด้วยอาวุธ การกระทำทางทหาร (การต่อสู้) ระหว่างกองกำลังของพวกเขา
ตามกฎแล้ว สงครามมีจุดมุ่งหมายเพื่อกำหนดเจตจำนงของตนต่อคู่ต่อสู้ ประเด็นทางการเมืองเรื่องหนึ่งกำลังพยายามเปลี่ยนพฤติกรรมของอีกเรื่องหนึ่ง บังคับให้เขาละทิ้งเสรีภาพ อุดมการณ์ สิทธิในทรัพย์สิน ละทิ้งทรัพยากร เช่น อาณาเขต พื้นที่น้ำ ฯลฯ
ตามคำกล่าวของเคลาเซวิทซ์ “สงครามคือการต่อเนื่องของการเมืองโดยวิธีอื่นที่รุนแรง” วิธีหลักในการบรรลุเป้าหมายของสงครามคือการต่อสู้ด้วยอาวุธที่จัดเป็นวิธีการหลักและเด็ดขาดตลอดจนการต่อสู้ทางเศรษฐกิจการทูตอุดมการณ์ข้อมูลและอื่น ๆ ในแง่นี้ สงครามคือการจัดความรุนแรงด้วยอาวุธซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้บรรลุเป้าหมายทางการเมือง สงครามโดยรวมคือการใช้ความรุนแรงด้วยอาวุธจนถึงขีดจำกัดสูงสุด อาวุธหลักในการทำสงครามคือกองทัพ
นักเขียนด้านการทหารโดยทั่วไปให้คำจำกัดความของสงครามว่าเป็นการขัดกันด้วยอาวุธซึ่งกลุ่มคู่ต่อสู้มีความเข้มแข็งพอๆ กันเพียงพอที่จะทำให้ผลลัพธ์ของการสู้รบไม่แน่นอน ความขัดแย้งด้วยอาวุธระหว่างประเทศและชนเผ่าที่เข้มแข็งทางทหารในระดับการพัฒนาเบื้องต้นเรียกว่าความสงบ การสำรวจทางทหาร หรือการพัฒนาดินแดนใหม่ กับรัฐเล็ก ๆ - การแทรกแซงหรือการตอบโต้; กับกลุ่มภายใน - การลุกฮือ การกบฏ หรือความขัดแย้งภายใน ( สงครามกลางเมือง- เหตุการณ์ดังกล่าว หากการต่อต้านมีความแข็งแกร่งหรือยาวนานเพียงพอ ก็อาจถึงระดับเพียงพอที่จะจัดว่าเป็น "สงคราม"
ลัทธิมาร์กซิสม์-เลนินมองว่าความรุนแรงเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมและการเมืองที่มีอยู่ในรูปแบบทางสังคมและเศรษฐกิจในชั้นเรียนเท่านั้น ภายใต้ระบบชุมชนดั้งเดิม ไม่มีทรัพย์สินส่วนตัว ไม่มีการแบ่งสังคมเป็นชนชั้น และไม่มี V. ความรู้สึกที่ทันสมัยคำ. การปะทะกันด้วยอาวุธจำนวนมากระหว่างกลุ่มและชนเผ่า แม้จะมีความคล้ายคลึงภายนอกกับความรุนแรงของสังคมชนชั้น แต่ก็มีเนื้อหาทางสังคมที่แตกต่างกัน สาเหตุของการปะทะดังกล่าวมีรากฐานมาจากรูปแบบการผลิตที่อิงจากการใช้เครื่องมือดั้งเดิมและไม่รับประกันความพึงพอใจต่อความต้องการขั้นต่ำของผู้คน สิ่งนี้ผลักดันให้ชนเผ่าบางเผ่าหาเลี้ยงชีพด้วยการโจมตีด้วยอาวุธต่อชนเผ่าอื่นเพื่อยึดอาหาร ทุ่งหญ้า การล่าสัตว์ และการตกปลา บทบาทที่สำคัญความแตกแยกและการแยกตัวของกลุ่มและชนเผ่าดึกดำบรรพ์ ความบาดหมางทางสายเลือดบนพื้นฐานของความสัมพันธ์ทางสายเลือด ฯลฯ มีบทบาทในความสัมพันธ์ระหว่างชุมชน