ฉันจำเป็นต้องจ่ายค่าการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากแหล่งอุปกรณ์เคลื่อนที่หรือไม่? นวัตกรรมในขั้นตอนการคำนวณและชำระค่าธรรมเนียมผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม การปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากแหล่งเคลื่อนที่ต่อปี
ชี้แจงผู้มีหน้าที่ต้องเสียค่าธรรมเนียมการกำจัดขยะแล้ว
นอกจากการปล่อยสู่ชั้นบรรยากาศแล้ว ผลกระทบด้านลบอีกประเภทหนึ่งก็คือการกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2016 Art เวอร์ชันใหม่ กฎหมายฉบับที่ 7-FZ มาตรา 16 ชี้แจงว่านี่หมายถึงการจัดเก็บและการฝังศพ
หากต้องการถอดรหัสแนวคิดเหล่านี้ คุณต้องอ้างถึงกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับวันที่ 24 มิถุนายน 1998 ฉบับที่ 89-FZ “เกี่ยวกับของเสียจากการผลิตและการบริโภค” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายฉบับที่ 89-FZ) นอกจากนี้ยังรวมถึงการเปลี่ยนแปลงจำนวนหนึ่งที่มีผลใช้บังคับในวันที่ 1 มกราคม 2016 กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2014 (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ)
- การจัดเก็บขยะ - การจัดเก็บขยะในโรงงานเฉพาะเป็นระยะเวลามากกว่า 11 เดือนเพื่อวัตถุประสงค์ในการรีไซเคิล การวางตัวเป็นกลาง และการฝังศพ
- การกำจัดของเสีย - การแยกของเสียที่ไม่ต้องกำจัดเพิ่มเติมในสถานที่จัดเก็บพิเศษเพื่อป้องกันไม่ให้สารอันตรายเข้ามา สิ่งแวดล้อม.
ในเวลาเดียวกันการสะสมของเสียในสถานที่ที่มีอุปกรณ์พิเศษนานถึง 11 เดือน (มาตรา 1 ของกฎหมายหมายเลข 89-FZ) โดยจะต้องเสียค่าธรรมเนียมการกำจัดของเสียเฉพาะกรณีเก็บหรือฝังศพเท่านั้น โดยการเก็บชั่วคราวดังกล่าวไม่มีภาระผูกพันในการโอนค่าธรรมเนียม
เนื่องจากมาตรฐานเหล่านี้เป็นมาตรฐานใหม่ จึงเป็นเรื่องยากที่จะคาดเดาได้ว่าจะนำมาตรฐานเหล่านั้นไปใช้ในทางปฏิบัติอย่างไร โดยเฉพาะอย่างยิ่งองค์กรหรือผู้ประกอบการจะยืนยันระยะเวลาการเก็บขยะ (น้อยกว่าหรือมากกว่า 11 เดือน) ได้อย่างไร?
ก่อนหน้านี้ไม่มีคำชี้แจงดังกล่าวอยู่ในกฎหมาย ดังนั้นคำถามที่ว่าใครเป็นผู้รับผิดชอบในการชำระค่าธรรมเนียม “ขยะ” จึงได้รับการแก้ไขอย่างคลุมเครือ
ดังนั้นใน เมื่อเร็วๆ นี้เจ้าหน้าที่ของ Rosprirodnadzor (โดยคำนึงถึงแนวทางปฏิบัติด้านอนุญาโตตุลาการที่จัดตั้งขึ้น) แย้งว่าเจ้าของขยะควรทำสิ่งนี้ และเหล่านี้คือ:
- หรือเจ้าของวัตถุดิบ วัตถุดิบ ผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูป สินค้าหรือผลิตภัณฑ์อื่น ๆ ตลอดจนสินค้า (ผลิตภัณฑ์) อันเป็นผลมาจากการใช้ของเสียนี้
- หรือบุคคลที่สามที่ได้รับสิทธิในของเสียดังกล่าวจากเจ้าของและผู้ที่ได้ทำข้อตกลงในการกำจัดของเสียขั้นสุดท้าย (เช่น การฝังกลบ)
กำลังดำเนินการ กิจกรรมทางเศรษฐกิจองค์กรและผู้ประกอบการมักสร้างขยะในครัวเรือนเป็นส่วนใหญ่ (เศษกระดาษ กระดาษแข็ง ฯลฯ)
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2016 บนพื้นฐานของข้อ 5 ของศิลปะ 23 ของกฎหมายฉบับที่ 89-FZ ผู้ชำระเงินสำหรับ ผลกระทบเชิงลบเมื่อกำจัดขยะมูลฝอยชุมชน (MSW) ผู้ปฏิบัติงานจะได้รับการยอมรับ (รวมถึง ผู้ประกอบการระดับภูมิภาค) เพื่อจัดการกับของเสียดังกล่าว ขึ้นอยู่กับคำจำกัดความของขยะมูลฝอยในมาตรา มาตรา 1 ของกฎหมายฉบับที่ 89-FZ เราเชื่อว่าขยะในครัวเรือนจัดอยู่ในประเภทขยะมูลฝอย ดังนั้น บริษัทเฉพาะทาง (หรือผู้ประกอบการ) ที่ได้รับมอบหมายสถานะเป็นผู้ดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยอย่างถูกต้อง จะต้องชำระค่าธรรมเนียมในการจัดตำแหน่ง
เพื่อสรุปเราสามารถสรุปได้ดังต่อไปนี้:
- หากในการดำเนินกิจกรรมขององค์กรหรือผู้ประกอบการมีการสร้างของเสียที่ไม่เกี่ยวข้องกับขยะมูลฝอย บุคคลดังกล่าวจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบ
อย่างไรก็ตามต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดต่อไปนี้ - องค์กร (ผู้ประกอบการ) เก็บขยะไว้เป็นระยะเวลามากกว่า 11 เดือนในสถานประกอบการเฉพาะหรือวางไว้ในสถานจัดเก็บพิเศษ
- หากขยะในครัวเรือน (ขยะชุมชนที่เป็นของแข็ง) เกิดขึ้นในระหว่างกิจกรรม ภาระผูกพันในการจ่ายค่าธรรมเนียมจะขึ้นอยู่กับผู้ปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องกับขยะประเภทนี้
มีการกำหนดขั้นตอนการลดจำนวนค่าธรรมเนียมที่คำนวณไว้แล้ว
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 จำนวนค่าธรรมเนียมที่คำนวณสำหรับผลกระทบเชิงลบสามารถลดลงได้ด้วยต้นทุนที่องค์กร (ผู้ประกอบการ) เกิดขึ้นเพื่อลดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม (ข้อ 11 ข้อ 16.3 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ ย่อหน้าที่ 31 ข้อ 9 ข้อ 1 ส่วนที่ 3 ข้อ 12 ของกฎหมายหมายเลข 219-FZ) ตัวอย่างเช่น อาจเป็นต้นทุนในการสร้างระบบบำบัดน้ำเสียขึ้นใหม่ การติดตั้งอุปกรณ์เพื่อทำให้ของเสียจากการผลิตและการบริโภคเป็นกลาง หรือระบบสำหรับตรวจสอบองค์ประกอบและมวล น้ำเสีย(ข้อ 4 ของข้อ 17 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ)
นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าฐานการชำระเงิน (นั่นคือปริมาณหรือมวลของการปล่อย (การปล่อย) ของมลพิษหรือของเสียที่ถูกกำจัด) เพื่อวัตถุประสงค์ในการคำนวณค่าธรรมเนียมนั้นถูกกำหนดโดยสัมพันธ์กับสารมลพิษแต่ละรายการที่รวมอยู่ในรายการสารมลพิษด้วย , ระดับความเป็นอันตรายของของเสียจากการผลิตและการบริโภค (มาตรา 16.2 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ)
กำหนดเวลาในการชำระค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบมีการเปลี่ยนแปลง
เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2016 กฎระเบียบเริ่มบังคับใช้กับกำหนดเวลาใหม่สำหรับการชำระค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบและการส่งรายงานเกี่ยวกับสิ่งเหล่านั้น ซึ่งกำหนดไว้โดยกฎหมายหมายเลข 219-FZ ที่นำมาใช้ในปี 2014 (ข้อ 8 ของบทความ 1 ส่วนที่ 3 ของ มาตรา 12 ของกฎหมายหมายเลข 219-FZ)
ดังนั้น ปัจจุบันระยะเวลาการรายงานค่าธรรมเนียมการโอนคือปีปฏิทิน (ข้อ 2 มาตรา 16.4 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ) ณ สิ้นปีการชำระเงินจะต้องชำระไม่ช้ากว่าวันที่ 1 มีนาคมของปีถัดไป (ข้อ 3 ข้อ 16.4 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ)
ก่อนหน้านี้ ขั้นตอนการชำระค่าธรรมเนียมไม่ได้กำหนดไว้ในกฎหมายหมายเลข 7-FZ แต่ได้รับการควบคุมโดยบทบัญญัติของคำสั่ง Rostechnadzor หมายเลข 557 ลงวันที่ 06/08/2549 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าคำสั่งซื้อหมายเลข 557) ตามข้อ 1-2 ของคำสั่งซื้อหมายเลข 557 ไตรมาสหนึ่งได้รับการยอมรับเป็นระยะเวลาการรายงาน และจะต้องชำระค่าธรรมเนียมไม่ช้ากว่าวันที่ 20 ของเดือนถัดจากไตรมาสที่หมดอายุ
หากการชำระเงิน (รายปีหรือรายไตรมาส) ดำเนินการช้ากว่ากำหนดเวลาที่กฎหมายกำหนด จะต้องได้รับโทษเพิ่มเติม โดยจะคำนวณเป็นรายวันที่ล่าช้านับจากวันถัดจากกำหนดเวลาการโอนเงิน สำหรับการคำนวณจะใช้ 1/300 ของอัตราสำคัญของธนาคารแห่งรัสเซียที่มีผล ณ วันที่ชำระค่าปรับ (แต่ไม่เกิน 0.2 เปอร์เซ็นต์ของจำนวนหนี้) (ข้อ 4 ของข้อ 16.4 ของกฎหมายหมายเลข 7 -FZ) ดังนั้น หากอัตราหลักของธนาคารแห่งรัสเซียเพิ่มขึ้นและ 1/300 ของขนาดกลายเป็นมากกว่า 0.2 เปอร์เซ็นต์ ก็จะต้องใช้ 0.2 เปอร์เซ็นต์ในการคำนวณบทลงโทษ
แทนที่จะคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบ คุณต้องส่งคำชี้แจง
เพื่อให้เป็นไปตามการแก้ไขกฎหมายหมายเลข 219-FZ และกฎหมายหมายเลข 404-FZ บุคคลที่โอนการชำระเงินสำหรับผลกระทบเชิงลบจะต้องรายงานโดยยื่นคำประกาศ
จะต้องส่งปีละครั้ง - ไม่เกินวันที่ 10 มีนาคมของปีถัดจากปีที่แล้ว (ข้อ 5 มาตรา 16.4 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ ข้อ 8 ข้อ 1 ส่วนที่ 3 มาตรา 12 ของกฎหมายหมายเลข 219 -FZ ย่อหน้า "c" ข้อ 5 บทความ 1 ส่วนที่ 1 บทความ 10 ของกฎหมายหมายเลข 404-FZ)
ดังนั้นจึงต้องรายงานผลการดำเนินงานปี 2559 ภายในวันที่ 10 มีนาคม 2560 แบบฟอร์มประกาศยังไม่ได้รับการอนุมัติ
ไม่ต้องส่งรายงานการโอนเงินล่วงหน้าระหว่างปี กฎหมายไม่ได้กำหนดไว้สำหรับข้อผูกพันดังกล่าว
ก่อนที่จะทำการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ จำเป็นต้องส่งการคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบในแบบฟอร์มที่ได้รับอนุมัติเป็นรายไตรมาส (ไม่เกินวันที่ 20 ของเดือนถัดจากไตรมาสที่หมดอายุ) ตามคำสั่งของ Rostechnadzor ลงวันที่ 04/05/2550 ฉบับที่ 204 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าคำสั่งซื้อฉบับที่ 204)
กำหนดเส้นตายในการชำระค่าธรรมเนียมสิ่งแวดล้อมแล้ว
ให้เราระลึกว่าตั้งแต่ปี 2558 ได้มีการนำภาระผูกพันในการจ่ายค่าธรรมเนียมสิ่งแวดล้อมมาใช้ (ข้อ 22 มาตรา 1 ส่วนที่ 1 มาตรา 24 ของกฎหมายหมายเลข 458-FZ)
ผู้ผลิตและผู้นำเข้าสินค้าตามรายการที่ได้รับอนุมัติ ตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 24 กันยายน 2558 หมายเลข 1886-r จะต้องรับรองการกำจัดอย่างเป็นอิสระตามมาตรฐานที่เกี่ยวข้อง (หมายเลข 404-FZ.
ดังนั้นกฎที่กำหนดโดยพระราชบัญญัติควบคุมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจึงถูกประดิษฐานอยู่ในกฎหมายแล้ว
ขยายกำหนดเวลาในการขอรับใบอนุญาตในการจัดการของเสียประเภทความเป็นอันตราย I - IV แล้ว
กิจกรรมสำหรับการรวบรวม การขนส่ง การประมวลผล การกำจัด การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดของเสียประเภทความเป็นอันตราย I - IV อยู่ภายใต้การอนุญาต (มาตรา 9 ของกฎหมายหมายเลข 89-FZ)
ในเบื้องต้นกำหนดว่าต้องได้รับใบอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมประเภทนี้ก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2558 อย่างไรก็ตาม ระยะเวลานี้ขยายออกไปก่อนจนถึงวันที่ 1 มกราคม 2016 และต่อไปจนถึงวันที่ 1 กรกฎาคม 2016 (อนุประโยค “b” ย่อหน้าที่ 1 มาตรา 7 ส่วนที่ 1 มาตรา 10 ของกฎหมายหมายเลข 404-FZ)
มีความจำเป็นต้องให้ความสนใจกับความจริงที่ว่าระยะเวลาที่กำหนดได้ขยายออกไปในการออกใบอนุญาตเฉพาะสำหรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการรวบรวมการขนส่งการแปรรูปและการกำจัดของเสียประเภทอันตราย I - IV (ข้อ 3 ข้อ 23 ของรัฐบาลกลาง กฎหมายลงวันที่ 29 มิถุนายน 2558 ฉบับที่ 458-FZ)
ในเวลาเดียวกันไม่มีการกำหนดระยะเวลาการเปลี่ยนแปลงสำหรับการทำงานเกี่ยวกับการทำให้เป็นกลางและการกำจัดของเสียประเภทความเป็นอันตราย I - IV ด้วยเหตุนี้ การทำงานตามรายการโดยไม่มีใบอนุญาตจึงถือเป็นสิ่งผิดกฎหมายในปัจจุบัน สิ่งนี้ชี้ให้เห็นโดยผู้เชี่ยวชาญของ Rosprirodnadzor ในจดหมายลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2558 เลขที่ AS-03-03-36/20364 ผู้เชี่ยวชาญของแผนกยังตั้งข้อสังเกตอีกว่าใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมเพื่อการวางตัวเป็นกลางและการกำจัดของเสียประเภทอันตราย I - IV ที่ออกก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2558 ยังคงใช้ได้จนถึงวันที่ 1 กรกฎาคม 2562 (ตาม ส่วนที่ 3 ศิลปะ 23 กฎหมายเลขที่ 458-FZ)
มีผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558 กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 21 กรกฎาคม 2014 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 29 ธันวาคม 2557) เลขที่ 219-FZ “ในการแก้ไขเพิ่มเติม กฎหมายของรัฐบาลกลาง“ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม” และกฎหมายบางประการ สหพันธรัฐรัสเซีย»มาตรา 28 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 4 พฤษภาคม 2542 หมายเลข 96-FZ “เกี่ยวกับการปกป้องอากาศในบรรยากาศ” ได้รับการระบุไว้ในฉบับใหม่ตามที่ นิติบุคคลและ ผู้ประกอบการแต่ละรายจะมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการปล่อยสารอันตราย (มลพิษ) สู่อากาศจากแหล่งที่อยู่นิ่ง ดังนั้นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558 เป็นต้นไป การเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการปล่อยสารอันตราย (มลพิษ) ออกสู่อากาศในชั้นบรรยากาศจากแหล่งเคลื่อนที่จากนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซียในจดหมายลงวันที่ 10 มีนาคม 2558 หมายเลข 12-47/5413 ให้คำชี้แจงเกี่ยวกับปัญหานี้ รวมถึงวันที่มีผลบังคับใช้ของบรรทัดฐานการยกเลิกค่าธรรมเนียมสำหรับการปล่อยมลพิษจากแหล่งกำเนิดมือถือ แต่มีบรรทัดฐานที่คล้ายกันกำหนดไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2545 ลำดับที่ 7-FZ “เรื่องการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (ในฉบับใหม่) และจะมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 01/01/2559 เท่านั้น โปรดชี้แจงว่าจำเป็นต้องเรียกเก็บและโอนค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบจากแหล่งสัญญาณมือถือในปี 2558 หรือไม่?
ใช่ เพื่อหลีกเลี่ยงข้อพิพาทกับหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต การคำนวณและชำระค่าธรรมเนียมผลกระทบสิ่งแวดล้อมต่อไปจะดีกว่า
ปัจจุบัน คำอธิบายที่ได้รับจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมค่อนข้างขัดแย้งกับกฎหมายในปัจจุบันเกี่ยวกับวันที่มีผลใช้บังคับ ในจดหมายลงวันที่ 10 มีนาคม 2558 ฉบับที่ 12-47/5413“ ในการชำระผลกระทบด้านลบจากแหล่งที่มามือถือ” กระทรวงรายงานว่าเมื่อมีผลใช้บังคับในวันที่ 1 มกราคม 2558 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 21 กรกฎาคม 2557 ไม่ . 219-FZ "ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง" ในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม "และการกระทำทางกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย" มาตรา 28 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 4 พฤษภาคม 1999 หมายเลข 96-FZ "ในการคุ้มครองอากาศในบรรยากาศ" คือ ระบุไว้ในฉบับใหม่ตามที่นิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายจะถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการปล่อยสารอันตราย (มลพิษ) ออกสู่อากาศในชั้นบรรยากาศจากแหล่งที่อยู่นิ่ง
ดังนั้นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558 เป็นต้นไป กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้กำหนดค่าธรรมเนียมสำหรับการปล่อยสารอันตราย (มลพิษ) สู่อากาศจากแหล่งมือถือจากนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละราย นี่คือตำแหน่งอย่างเป็นทางการ
ในเวลาเดียวกันด้วยแนวทางที่แท้จริงสำหรับกฎเกณฑ์ในการเข้าใช้กฎหมาย:
– เกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม - ตั้งแต่ปี 2559 (ข้อ 8 ของข้อ 1 ข้อ 3 ของข้อ 12 ของกฎหมายลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2014 หมายเลข 219-FZ)
– เรื่องการปกป้องอากาศในชั้นบรรยากาศ – ตั้งแต่ปี 2558 (การปล่อยมลพิษจากสิ่งอำนวยความสะดวกที่อยู่กับที่)
เราสามารถสรุปได้ว่ามีความไม่สอดคล้องกัน - การปะทะกัน กฎหมายทั้งสองฉบับไม่ได้กำหนดขั้นตอนในการเก็บค่าธรรมเนียมมลพิษจากแหล่งกำเนิดมือถือ แต่มีอยู่ในมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย และไม่มีการเปลี่ยนแปลงเอกสารเหล่านี้ตามกฎหมายใหม่ ดังนั้น เนื่องจากความแตกต่างระหว่างวันที่การแก้ไขกฎหมายมีผลบังคับใช้ จึงไม่มีการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบตั้งแต่ปี 2558 ที่เกี่ยวข้องกับการคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของวัตถุเคลื่อนที่
ดังนั้นจนกว่าจะมีการเผยแพร่ข้อโต้แย้งอย่างเป็นทางการของจดหมายหรือความเห็นเกี่ยวกับจดหมายในปี 2558 ควรชำระค่าวัตถุเคลื่อนที่ต่อไปจนกว่าจะมีการเปิดตัวมาตรฐานที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติสัญญาไว้: “ ปัจจุบันกระทรวงธรรมชาติของรัสเซีย ทรัพยากรกำลังเตรียมการดำเนินการตามกฎหมายที่ระบุหลักเกณฑ์ในการคำนวณ รวบรวม และปรับค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม"
นอกจากนี้ เราขอแนะนำให้คุณส่งคำขออย่างเป็นทางการไปยังหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต (Rosprirodnadzor) เพื่อปฏิบัติตามกฎหมายปัจจุบันลงวันที่ 10 มีนาคม 2558 เลขที่ 12-47/5413 “การชำระเงินสำหรับผลกระทบด้านลบจากแหล่งที่มาของมือถือ”
เหตุผล
จากจดหมายของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซียลงวันที่ 10 มีนาคม 2558 ฉบับที่ 12-47/5413 “การชำระผลกระทบด้านลบจากแหล่งที่มามือถือ”
แผนก นโยบายสาธารณะและกฎระเบียบในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซียได้พิจารณาจดหมายจากศูนย์ การสนับสนุนทางกฎหมายการจัดการธรรมชาติลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2557 ฉบับที่ 11003 ในประเด็นการชำระเงินสำหรับการปล่อยมลพิษจากแหล่งที่มาและรายงานมือถือ
เมื่อมีผลใช้บังคับในวันที่ 1 มกราคม 2558 กฎหมายของรัฐบาลกลางของวันที่ 21 กรกฎาคม 2014 หมายเลข 219-FZ "ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" และพระราชบัญญัตินิติบัญญัติบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย" ได้รับการระบุไว้ในข้อกำหนดใหม่ ฉบับตามที่นิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายถูกเรียกเก็บเงินสำหรับการปล่อยสารอันตราย (มลพิษ) สู่อากาศจากแหล่งที่อยู่นิ่ง
ดังนั้นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558 เป็นต้นไป กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้กำหนดค่าธรรมเนียมสำหรับการปล่อยสารอันตราย (มลพิษ) สู่อากาศจากแหล่งเคลื่อนที่จากนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละราย*
ปัจจุบันกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซียกำลังเตรียมการดำเนินการตามกฎหมายที่กำหนดกฎเกณฑ์ในการคำนวณ รวบรวม และปรับค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม
เบื้องหลังจดหมายแห่งกฎหมาย
โซโลโตวา อี. เอ็น.
นักบัญชีฝึกหัด
ค่าธรรมเนียมมลพิษ
ยานพาหนะ
ค่าธรรมเนียม NEI (ผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อม) เป็นค่าธรรมเนียมบังคับสำหรับทุกองค์กร รวมถึงบริษัทแบบง่าย การชำระค่าธรรมเนียมนี้ทำให้เกิดความขัดแย้งมากมายอยู่เสมอ ปัญหาบางอย่างจะหายไปหลังจากการแก้ไขกฎหมายสิ่งแวดล้อมมีผลบังคับใช้ในปีหน้า เช่น การยกเลิกภาษีรถยนต์
ค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมถูกกำหนดโดยขั้นตอนในการกำหนดค่าธรรมเนียมเช่นเดียวกับศิลปะ มาตรา 16 แห่งกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับองค์กรและผู้ประกอบการทุกรายที่มีกิจกรรมที่ใช้ปัจจัยก่อมลพิษด้านสิ่งแวดล้อมดังต่อไปนี้
ประเภทของผลกระทบที่เป็นอันตรายตามมตินี้ | ประเภทของกิจกรรมที่ NVOS ปรากฏ | เอกสารกำกับดูแล |
---|---|---|
สู่ชั้นบรรยากาศจากแหล่งนิ่ง – อสังหาริมทรัพย์ |
บ้านหม้อต้มน้ำ โรงไฟฟ้าพลังความร้อน โรงงาน และโรงงานที่สร้างมลพิษในบรรยากาศผ่านทางท่อที่ออก ขึ้นสู่ท้องฟ้าทำงานกับอุปกรณ์เชื่อมหรือแก๊ส |
ข้อ 3 ของคำสั่ง Rostechnadzor หมายเลข 867 ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2548 |
การปล่อยมลพิษและสารอื่นๆ สู่ชั้นบรรยากาศโดยแหล่งเคลื่อนที่ - สังหาริมทรัพย์ |
ยานพาหนะ เครื่องบิน หรือเรือที่ขับเคลื่อนด้วยน้ำมันเบนซิน น้ำมันก๊าด ก๊าซ หรือน้ำมันดีเซล | ข้อ 4 ของคำสั่ง Rostechnadzor หมายเลข 867 ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2548 |
การปล่อยมลพิษ วี แหล่งน้ำ– เหนือพื้นดิน และน้ำบาดาล |
พืชและโรงงานที่มีของเสียก่อให้เกิดมลพิษทางน้ำ | ข้อ 5 ของ RF CC |
การกำจัดของเสียจากการผลิต และการบริโภค |
การจัดเก็บและกำจัดขยะมูลฝอย (เช่น ขยะ หลอดฟลูออเรสเซนต์, ขยะในครัวเรือนฯลฯ) ที่หลุมฝังกลบและหลุมฝังกลบ เช่นเดียวกับกองหิน |
มาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 24 มิถุนายน พ.ศ. 2541 ฉบับที่ 89-FZ |
ดีแล้วที่รู้
ปัจจุบันอยู่ใน เอกสารกำกับดูแลระบุไว้ ประเภทต่อไปนี้ผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม: การปล่อยมลพิษสู่อากาศ, การปล่อยลงสู่แหล่งน้ำ, การกำจัดของเสีย พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 สิงหาคม 2535 ฉบับที่ 632 กำหนดให้การชำระเงินสองประเภทสำหรับผลกระทบที่ระบุไว้: ภายในขอบเขตของมาตรฐานและภายในขอบเขตที่กำหนด
หากใช้แหล่งกำเนิดมลพิษเคลื่อนที่เท่านั้นก็ไม่จำเป็นต้องได้รับใบอนุญาตสำหรับการดำเนินการ แต่ถ้ามลพิษทางธรรมชาติเกิดขึ้นในประเภทอื่นก็จะต้องได้รับใบอนุญาตสำหรับการปล่อยออกสู่สิ่งแวดล้อม (มาตรา 14 ของรัฐบาลกลาง กฎหมายวันที่ 4 พฤษภาคม 2542 ฉบับที่ 96-FZ "ว่าด้วยการคุ้มครองอากาศในบรรยากาศ") ใน บริการของรัฐบาลกลางสำหรับการกำกับดูแลในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อม (ต่อไปนี้จะเรียกว่า Rosprirodnadzor) ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 13 กันยายน 2553 ฉบับที่ 717 หรือออกใบอนุญาตสำหรับการวางและกำจัดขยะ ตามมติ “ว่าด้วยการอนุญาตรวบรวม ใช้ กำจัด และกำจัดของเสีย” นอกจากนี้ หากองค์กรก่อให้เกิดอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม การจ่ายค่าธรรมเนียมด้านสิ่งแวดล้อมจะไม่ได้ยกเว้นผู้ฝ่าฝืนจากการชดเชยความเสียหายต่อธรรมชาติและรัฐ
สิ่งสำคัญในการทำงาน
ขณะนี้กรรมสิทธิ์ในขยะถูกกำหนดตามกฎหมายแพ่ง กล่าวอีกนัยหนึ่งโดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 2 ของศิลปะ มาตรา 226 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย บุคคลมีสิทธิในการแปลงของเสียจากการผลิตและของเสียอื่น ๆ ให้เป็นทรัพย์สินของตนเอง ในขณะเดียวกันก็ดำเนินการที่บ่งชี้ถึงการแปลงเป็นทรัพย์สิน
บ่อยครั้งที่องค์กรในระบบภาษีแบบง่ายใช้ยานพาหนะในกิจกรรมของตน ทั้งของตนเองและที่เช่า ต้องจำไว้ว่านอกเหนือจากการปล่อยบรรยากาศจากยานยนต์แล้ว แหล่งกำเนิดมลพิษเหล่านี้ระหว่างการทำงานหรือการซ่อมแซมยังสร้างของเสียเฉพาะ เช่น:
- น้ำมันใช้แล้ว
- ภาชนะบรรจุน้ำมันเชื้อเพลิงและน้ำมันหล่อลื่น
- อะไหล่มือสอง ฯลฯ
ดังนั้นจึงจำเป็นที่สัญญา เช่น กับยานพาหนะที่ให้บริการของศูนย์บริการ และใบรับรองการปฏิบัติงานจะกำหนดว่าของเสียหลังจากการตรวจสอบทางเทคนิคหรือการซ่อมแซมยังคงอยู่ในเวิร์กช็อป
คุณต้องชำระค่าธรรมเนียมสำหรับการขนส่งทั้งหมดที่ใช้ ในกรณีนี้ไม่จำเป็นต้องลงทะเบียน คุณจะต้องส่งรายงานการรวบรวมรายไตรมาสไปยัง Rosprirodnadzor ณ ที่ตั้งของแหล่งกำเนิดมลพิษที่อยู่กับที่หรือ ณ สถานที่ที่ลงทะเบียนแหล่งกำเนิดมลพิษเคลื่อนที่และโอนจำนวนที่คำนวณได้ไปยังงบประมาณ .
ดีแล้วที่รู้
กฎหมายปัจจุบันไม่ได้กำหนดบทลงโทษสำหรับการละเมิดกำหนดเวลาการโอนค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม
สำหรับความล้มเหลวในการส่งรายงาน องค์กรอาจถูกลงโทษตามมาตรา 8.5 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการปกปิดข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของสิ่งแวดล้อม การละเมิดนี้มีค่าปรับสำหรับนิติบุคคลจำนวน 20,000 ถึง 80,000 รูเบิล การชำระค่าธรรมเนียมล่าช้าจะถูกปรับตามมาตรา 8.41 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียจำนวน 50,000 ถึง 100,000 รูเบิล สำหรับการละเมิดกฎการจัดการขยะที่เกี่ยวข้องกับการรับรองและการพัฒนาขีด จำกัด ศิลปะ 8.2 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดให้มีการระงับกิจกรรมด้านการบริหาร
ดังนั้นองค์กรที่ "เรียบง่าย" เช่นเดียวกับองค์กรอื่น ๆ ไม่เกินวันที่ 20 ของเดือนถัดจากไตรมาสที่รายงานจะต้องจัดทำและส่งการคำนวณ - รายงานการชำระเงินของ NVZH และชำระเงินภายในช่วงเวลาเดียวกัน ค่าธรรมเนียมนี้ถึงงบประมาณ
ดีแล้วที่รู้
ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง (รวมถึงผู้ประกอบการรายบุคคล) ซึ่งกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ก่อให้เกิดของเสีย สามารถรายงานเกี่ยวกับการสร้าง การใช้ การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดของเสียผ่านขั้นตอนการแจ้งเตือน
การยกเลิกภาษีรถยนต์
ตามมาตรา 8 ของมาตรา มาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2014 เลขที่ 219-FZ “ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง “ในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม” และพระราชบัญญัตินิติบัญญัติบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย” แก้ไขเพิ่มเติมศิลปะ 16 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 01/01/2016
ในเรื่องนี้ ตั้งแต่วันที่ 01.01.2016 ค่าธรรมเนียมสำหรับ NVZ จะถูกเรียกเก็บเท่านั้น:
- สำหรับการปล่อยออกสู่ชั้นบรรยากาศจากแหล่งกำเนิดมลพิษที่อยู่นิ่ง
- สำหรับการปล่อยมลพิษลงสู่น้ำ
- เพื่อกำจัดขยะมูลฝอยและขยะอุตสาหกรรม
อย่างที่คุณเห็น จะไม่มีการจ่ายเงินสำหรับการปล่อยมลพิษสู่ชั้นบรรยากาศด้วยวิธีการเคลื่อนย้าย (เช่น ยานพาหนะ) เริ่มตั้งแต่วันที่ 01/01/2016
อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันทุกคนตีความการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้แตกต่างกันไป ประเด็นก็คือกฎหมายหมายเลข 219-FZ ไม่เพียงแต่แก้ไขเพิ่มเติมมาตราเท่านั้น มาตรา 16 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม แต่ยังได้ทำการเปลี่ยนแปลงมาตรา มาตรา 28 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 04.05.1999 ฉบับที่ 96-FZ "ว่าด้วยการคุ้มครองอากาศในบรรยากาศ" ซึ่งเป็นเวอร์ชันใหม่มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 01.01.2015
ในความเป็นจริง การเปลี่ยนแปลงระบุแหล่งที่มาของการปล่อยสารอันตราย (มลพิษ) ออกสู่อากาศในบรรยากาศซึ่งอยู่กับที่ การชำระเงินสำหรับพวกเขาจะถูกเรียกเก็บเงินตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่ ศิลปะ 16 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม"
ปรากฎว่าในปัจจุบันมาตรฐานหนึ่งแสดงรายการทั้งแหล่งที่มาแบบเคลื่อนที่และแบบอยู่กับที่ (มาตรา 16 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม) และอีกมาตรฐานหนึ่งแสดงรายการแหล่งที่มาแบบคงที่เท่านั้น (มาตรา 28 ของกฎหมาย "ว่าด้วยการคุ้มครองอากาศในบรรยากาศ")
กระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและนิเวศวิทยาของสหพันธรัฐรัสเซียในจดหมายลงวันที่ 10 มีนาคม 2558 เลขที่ 12-47/5413 อธิบายว่าตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558 การเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการปล่อยสารอันตราย (มลพิษ) สู่อากาศจากแหล่งเคลื่อนที่จาก นิติบุคคลและผู้ประกอบการรายบุคคลไม่ได้ระบุไว้ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน เขาเสริมว่าขณะนี้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซียกำลังเตรียมการดำเนินการตามกฎหมายที่กำหนดกฎเกณฑ์ในการคำนวณ รวบรวม และปรับค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม
แต่จุดยืนของ Rosprirodnadzor ซึ่งเผยแพร่บนเว็บไซต์ของพวกเขาก็คือ ค่าธรรมเนียมนี้จะถูกยกเลิกตั้งแต่วันที่ 01/01/2016
ในเรื่องนี้ ผู้ใช้รถยนต์ที่ "เรียบง่าย" จำเป็นต้องขอคำชี้แจงจากแผนกอาณาเขตของ Rosprirodnadzor แม้ว่าจะชัดเจนว่าจะให้คำตอบอะไร เนื่องจากเป็นแผนกภูมิภาคของ Rosprirodnadzor ที่ยอมรับรายงานและค่าปรับและกฎหมายของรัฐบาลกลางระบุว่าการแก้ไขนี้มีผลใช้บังคับในวันที่ 1 มกราคม 2016 จากนั้นในปี 2558 ยังคงจำเป็นต้องจ่ายค่าขนส่ง
ดีแล้วที่รู้
ในช่วงตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558 ถึงวันที่ 1 มีนาคม 2560 รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องอนุมัติหลักเกณฑ์ในการคำนวณและเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมโดยพัฒนาบทบัญญัติของศิลปะ มาตรา 16.1–16.5 ของกฎหมาย “ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม” ซึ่งกำหนดข้อกำหนดสำหรับขั้นตอนใหม่ในการคำนวณและการชำระค่าธรรมเนียมสำหรับการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม รวมถึงในแง่ของการใช้ค่าสัมประสิทธิ์เมื่อคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับการประเมินสิ่งแวดล้อม
การคำนวณค่าธรรมเนียม
หากต้องการส่งการคำนวณไปยัง Rosprirodnadzor ให้ตรงเวลาคุณต้องกรอกให้ถูกต้อง สำหรับมลพิษแต่ละประเภท พระราชกฤษฎีการัฐบาลฉบับที่ 344 ลงวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2546 เรื่อง “มาตรฐานการชำระเงินสำหรับการปล่อยออกสู่อากาศในบรรยากาศ” ได้กำหนดมาตรฐานของตนเอง
ในการคำนวณจะต้องคูณมาตรฐานด้วยปริมาณสารมลพิษและปัจจัยแก้ไข โดยมี 4 ปัจจัยที่เกี่ยวข้องในการคำนวณ (ดูตาราง)
ชื่อสัมประสิทธิ์ | ใครใช้. | จะรับค่าสัมประสิทธิ์ได้ที่ไหน |
---|---|---|
ปัจจัยสำคัญทางนิเวศวิทยา | ทุกคนที่กรอกเลขคณิต | ให้ไว้ในภาคผนวกที่ 2 ของมติที่ 344 ลงวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2546 และขึ้นอยู่กับภูมิภาคที่คุณอยู่ ตัวอย่างเช่นสำหรับภูมิภาคโวลก้าคือ 1.9 |
ค่าสัมประสิทธิ์คำนึงถึงอัตราเงินเฟ้อ | ณ สิ้นปี รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียโดยมติที่แยกต่างหาก กำหนดค่าของสัมประสิทธิ์นี้สำหรับปีหน้า สำหรับปี 2558 สัมประสิทธิ์นี้เท่ากับ 2.45 ตามมาตรฐานที่ได้รับอนุมัติเมื่อปี พ.ศ. 2546 และระบุไว้ในมติที่ 344 หรือ 1.98 ตามมาตรฐานที่ได้รับอนุมัติเมื่อปี พ.ศ. 2548 และระบุไว้ในมติที่ 410 |
|
ค่าสัมประสิทธิ์เพิ่มเติม 1.2 | ใช้สำหรับการขนส่งในเมือง | ชื่อของสัมประสิทธิ์บ่งบอกถึงค่าของมันแล้ว หากการขนส่งขององค์กรไม่เคลื่อนที่ไปทั่วเมืองแล้ว ตามภาคผนวกหมายเลข 2 ของมติหมายเลข 344 องค์กรไม่ได้ใช้สัมประสิทธิ์นี้ |
สัมประสิทธิ์เพิ่มเติม 2 | ใช้สำหรับบางพื้นที่ | ชื่อของสัมประสิทธิ์ยังระบุค่าของมันด้วย มันถูกใช้สำหรับพื้นที่คุ้มครอง ภูมิภาคของ Far North และทะเลสาบไบคาล และสำหรับโซนที่เกิดภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อม สำหรับผู้ชำระเงินจากภูมิภาคอื่น ค่าสัมประสิทธิ์นี้คือ 1 ตามมติวรรค 1 ครั้งที่ 344 |
ดีแล้วที่รู้
เว้นแต่ในสัญญาจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น ผู้เช่าจะต้องชำระค่ามลพิษต่อสิ่งแวดล้อมโดยยานพาหนะที่ได้รับตามสัญญาเช่า
ตัวอย่าง.
บริษัทซีเอสเคใช้ทั้งรถของตัวเองและรถเช่า ณ สิ้นไตรมาสตามรายงานความเคลื่อนไหวของเชื้อเพลิงและน้ำมันหล่อลื่น (เชื้อเพลิงและน้ำมันหล่อลื่น) และใบนำส่งสินค้า (สามารถดำเนินการตัดเชื้อเพลิงและน้ำมันหล่อลื่นได้) นักบัญชีคำนวณปริมาณการใช้น้ำมันดีเซลและน้ำมันเบนซินทั้งหมด : น้ำมันดีเซล 3,766 ลิตร และน้ำมันเบนซิน 1,330.05 ลิตร เราแปลงลิตรเป็นตันและรับน้ำมันดีเซล 3.766 ตันและน้ำมันเบนซิน 1.33005 ตัน สำหรับน้ำมันเบนซินทราบความหนาแน่นดังนั้นเราจึงคูณปริมาณด้วย 0.75 (ค่าความหนาแน่นสำหรับน้ำมันเบนซิน A-95 นี้ได้รับจาก Federal Tax Service ของสหพันธรัฐรัสเซียในจดหมายลงวันที่ 24 มีนาคม 2548 ฉบับที่ 03-3-09 /0412/23@) จะได้น้ำมันเบนซิน 0.998 ตัน
เราคูณปริมาณมลพิษที่เกิดขึ้นด้วยมาตรฐานและค่าสัมประสิทธิ์และรับจำนวนรวม 60 รูเบิล ดังแสดงในรูปที่ 1
ภาพที่ 1.
แบบฟอร์มการคำนวณได้รับการอนุมัติตามคำสั่งของ Rostechnadzor ลงวันที่ 04/05/2550 ฉบับที่ 204 และประกอบด้วย หน้าชื่อเรื่องการคำนวณจำนวนเงินที่จะโอนไปยังงบประมาณตามผลลัพธ์ของไตรมาสที่รายงานและสี่ส่วน - หนึ่งส่วนสำหรับมลพิษแต่ละประเภท (แหล่งที่มาที่อยู่กับที่ แหล่งที่มามือถือ การปล่อยและของเสีย)
จำนวนคือ 60 รูเบิล นักบัญชี CSK โอนการคำนวณในบรรทัด 034 ไปยังแผ่นงานที่สอง ดังแสดงในรูปที่ 2
รูปที่ 2.
ใบปะหน้าจัดทำขึ้นคล้ายกับการคืนภาษีลงนามและส่งไปที่ การบริหารส่วนท้องถิ่น Rosprirodnadzor ภายในวันที่ 20 ของเดือนถัดจากไตรมาสที่รายงาน แต่ในขณะเดียวกันก็เลื่อนออกไปเช่นเดียวกับใน การคืนภาษี, ไม่มี. ในปี 2558 คุณต้องรายงานและชำระภาษี:
- สำหรับไตรมาสที่ 2 ปี 2558 – 20 กรกฎาคม 2558
- สำหรับไตรมาสที่ 3 ปี 2558 – 20 ตุลาคม 2558
- สำหรับไตรมาสที่ 4 ปี 2558 – 20 มกราคม 2559
ดีแล้วที่รู้
ตั้งแต่ปี 2559 ระยะเวลาการรายงานจะเป็นปีปฏิทิน ดังนั้นจะต้องชำระค่าธรรมเนียมภายในวันที่ 1 มีนาคมของปีถัดจากระยะเวลาการรายงาน
หากจำนวนภาษีที่คำนวณได้เช่นในกรณีของเราน้อยกว่า 50,000 รูเบิล รายงานจะถูกส่งในรูปแบบกระดาษ หากการชำระเงินถึงจำนวน 50,000 รูเบิล การจัดส่งจะดำเนินการทั้งบนสื่อแม่เหล็กหรือผ่านช่องทางโทรคมนาคมตามข้อ 11 บทบัญญัติทั่วไปขั้นตอนการกรอกข้อมูลการคำนวณ
ควรตรวจสอบรายละเอียดการชำระเงินเพื่อโอนค่าธรรมเนียมกับสำนักงาน Rosprirodnadzor ของคุณ (ที่อัฒจันทร์หรือบนเว็บไซต์) KBK Rosprirodnadzor (เป็นการชำระแบบไม่เสียภาษี) – 498 1 12 01000 01 0000 120
จำนวนเงินที่ชำระสำหรับ NVOS เกี่ยวข้องกับต้นทุนขององค์กรตามย่อหน้า 7 ข้อ 1 ข้อ มาตรา 254 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียภายในมาตรฐานที่อนุญาตสำหรับแหล่งน้ำนิ่งหรือการปล่อยลงสู่น้ำ ส่วนเกินของมาตรฐานเหล่านี้จะถูกตัดออกด้วยค่าใช้จ่ายของกำไรสุทธิ ไม่จำเป็นต้องกำหนดค่าธรรมเนียมในการประเมินภาษีรถยนต์ให้เป็นมาตรฐาน “ Simplers” ยังมีสิทธิ์ตัดค่าธรรมเนียมสิ่งแวดล้อมที่ชำระแล้วเป็นรายได้ที่ลดลง (เมื่อใช้วัตถุ "รายได้ลบค่าใช้จ่าย") ตามวรรค 22 ข้อ 1 ข้อ 346.16 รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย
สิ่งสำคัญในการทำงาน
ตั้งแต่ปี 2559 องค์กรที่มีกิจกรรมที่ก่อให้เกิดขยะนี้จะต้องจ่ายค่ากำจัดขยะ (ยกเว้นขยะมูลฝอยในชุมชน)
การเปลี่ยนแปลงที่วางแผนไว้
กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2014 ฉบับที่ 219-FZ ซึ่งเราได้กล่าวถึงได้แนะนำการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในกฎหมายปัจจุบันที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ดังที่เรากล่าวไปแล้วบางส่วนได้เริ่มมีผลบังคับใช้แล้วและบางส่วนยังไม่มีผลบังคับใช้ และกำหนดเส้นตายไว้จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2020 การเปลี่ยนแปลงนี้เกี่ยวข้องกับการเกิดขึ้นของแนวคิดใหม่หลายประการในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม นอกจากนี้ยังระบุบุคคลที่มีหน้าที่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม กฎเกณฑ์ในการกำหนดฐานการชำระเงิน และการคำนวณค่าธรรมเนียมโดยตรงมีการอธิบายโดยละเอียด ตลอดจนขั้นตอนและกำหนดเวลาในการชำระเงิน บทบัญญัติหลักทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการคำนวณค่าธรรมเนียมนี้จะถูกกำหนดไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2545 ฉบับที่ 7-FZ "เกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" ท้ายที่สุดแล้ว ขณะนี้ข้อกำหนดเกี่ยวกับการคำนวณค่าธรรมเนียมเฉพาะ ระยะเวลาการชำระเงิน ฯลฯ ได้ระบุไว้ในการกระทำต่างๆ ของ Rostechnadzor และ Rosprirodnadzor
นอกจากนี้ กฎหมายหมายเลข 219-FZ ยังมอบสิทธิประโยชน์หลายประการสำหรับองค์กรและผู้ประกอบการที่ดำเนินงานในโรงงานซึ่งมีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมเล็กน้อย
มีการแก้ไขไม่เพียงแต่กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกฎหมายอื่นๆ ด้วย กฎระเบียบการควบคุมบางแง่มุมของพื้นที่นี้ เช่น รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย, ประมวลกฎหมายว่าด้วย ความผิดทางปกครองรฟ.
ดีแล้วที่รู้
อ่านเพิ่มเติมเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทั้งหมดที่นำมาใช้โดยกฎหมายหมายเลข 219-FZ ในนิตยสารฉบับถัดไป
เรามาแสดงรายการนวัตกรรมหลักกัน:
- มีการนำแนวคิดใหม่ในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมาใช้
- มีการกำหนดประเภทของวัตถุที่มีผลกระทบด้านลบ
- มีการชี้แจงขั้นตอนการคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม
- กำหนดเวลาในการชำระค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบมีการเปลี่ยนแปลง
- มีการกำหนดขั้นตอนการขอใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมที่ครอบคลุม
- แทนที่จะคำนวณจะมีการยื่นคำชี้แจงผลกระทบสิ่งแวดล้อม
- วัตถุที่มีผลกระทบด้านลบจะต้องได้รับการลงทะเบียน
- ข้อกำหนดในการพัฒนาโปรแกรมการควบคุมสิ่งแวดล้อมทางอุตสาหกรรม
- แทนที่จะจำกัดการปล่อยและปล่อย จะอนุญาตให้มีการปล่อยและปล่อยชั่วคราว
- นวัตกรรมในด้านกฎระเบียบในด้านการจัดการขยะ
- ผลประโยชน์สำหรับบุคคลที่มีกิจกรรมในสถานที่ซึ่งมีผลกระทบด้านลบน้อยที่สุด
- เพิ่มกรณีการชำระอากรของรัฐแล้ว
- มีการนำเสนอความรับผิดชอบด้านการบริหารประเภทใหม่
จากบรรณาธิการ
กฎหมายปัจจุบันในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมไม่มีแนวคิดเรื่อง "การกำจัดขยะ" มีการตีความที่แตกต่างกันโดยผู้ใช้ธรรมชาติและหน่วยงานกำกับดูแล ดังนั้น ตาม Rostechnadzor เพื่อวัตถุประสงค์ในการพิจารณาผู้ชำระเงิน ประเด็นสำคัญคือการกำหนดบุคคลที่เป็นเจ้าของของเสีย (จดหมายลงวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2550 ฉบับที่ 04-09/169) อย่างไรก็ตามในทางปฏิบัติอนุญาโตตุลาการมีการดำเนินการทางศาลซึ่งศาลได้ตัดสินใจเพื่อสนับสนุนองค์กรธุรกิจโดยเน้นว่าบรรทัดฐานของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมไม่ได้เชื่อมโยงโดยตรงต่อการดำรงอยู่ของ ภาระผูกพันในการจ่ายเงินสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมอันเป็นผลมาจากการกำจัดขยะโดยมีสิทธิในการเป็นเจ้าของขยะนี้ (ดูตัวอย่างมติของ Federal Antimonopoly Service ของประเทศยูเครนลงวันที่ 22 มกราคม 2013
ผู้อำนวยการกรมนโยบายและระเบียบของรัฐในขอบเขตการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติรัสเซีย
เมื่อวันที่ 1 มกราคม กฎหมายมีผลบังคับใช้ซึ่งมีการปรับเปลี่ยนความรับผิดชอบขององค์กรและผู้ประกอบการอย่างจริงจังในด้านผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม กฎหมายวันที่ 21 กรกฎาคม 2014 ฉบับที่ 219-FZ (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายฉบับที่ 219-FZ). จริง ไม่ใช่ทั้งหมด บทบัญญัติบางประการของกฎหมายจะค่อยๆ มีผลบังคับใช้จนถึงปี 2020
ตัวแทนของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติแจ้งให้เราทราบเกี่ยวกับความรับผิดชอบใหม่ๆ ที่บริษัทต่างๆ จะต้องทำ
Dmitry Mikhailovich ผู้ชมสิ่งพิมพ์ของเราส่วนใหญ่เป็นนักบัญชีและพนักงานการเงินของบริษัทสำนักงานที่สร้างมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมโดยการทิ้งขยะขนาดเล็กที่สะสมในระหว่างวันและรถยนต์ที่ใช้งาน การแก้ไขจะส่งผลต่อบริษัทดังกล่าวอย่างไร?
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง, กฎหมายใหม่แบ่งวัตถุทั้งหมดที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม ขึ้นอยู่กับระดับของผลกระทบดังกล่าว ออกเป็น 4 ประเภท และ ข้อ 1 ศิลปะ 4.2 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ วันที่ 10 มกราคม 2545 (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายหมายเลข 7-FZ). อาคารสำนักงานและสถานที่จัดอยู่ในประเภทใด
ดี.เอ็ม. เบลาโนวิช:รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจะกำหนดเกณฑ์ในการจำแนกวัตถุเป็นหนึ่งในสี่ประเภท ส่วนกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซียได้จัดทำร่างมติดังกล่าว
แน่นอนว่าอาคารสำนักงานและสถานที่ต่างๆ จะถูกจัดอยู่ในประเภทที่ 4 วัตถุในหมวดหมู่นี้ไม่มีแหล่งที่มาของการปล่อยและการปล่อยก๊าซที่เป็นอันตราย และไม่อยู่ภายใต้มาตรฐานน้ำประปาและน้ำเสีย ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับวัตถุเหล่านี้ ไม่จำเป็นต้องสร้างมาตรฐาน ขอใบอนุญาต ส่งคำประกาศและรายงาน เช่นเดียวกับวัตถุของกลุ่ม I-III
สำหรับออบเจ็กต์ของทุกกลุ่ม ข้อกำหนดก่อนหน้านี้ยังคงเหมือนเดิม บทบัญญัติแห่งกฎหมายที่จัดตั้งขึ้น ระบบใหม่กฎระเบียบในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมีผลใช้บังคับในวันที่ 1 มกราคม 2019 เท่านั้น ข้อ 6 ข้อ กฎหมายฉบับที่ 12 เลขที่ 219-FZ
บริษัทสำนักงานจะยังต้องจ่ายค่าธรรมเนียม “ค่าสิ่งสกปรก” หรือไม่? ตามตำแหน่งของคุณ พวกเขาไม่ควรจ่ายเงิน มติของประธานศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุด ลงวันที่ 17 มีนาคม 2552 ครั้งที่ 14561/51 ลงวันที่ 20 กรกฎาคม 2553 ครั้งที่ 4433/10 ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2554 ครั้งที่ 1752/11. แต่ตามกฎใหม่เริ่มตั้งแต่ปี 2559 องค์กรเหล่านั้นและผู้ประกอบการแต่ละรายอันเป็นผลมาจากกิจกรรมที่สร้างขยะนี้จะต้องจ่ายค่ากำจัดขยะ และตั้งแต่ปี 2019 เป็นต้นมา กฎเกณฑ์ที่อนุญาตให้ไม่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมหากมีการกำจัดของเสียในโรงงานที่ไม่รวมผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม ข้อ 7 ข้อ 16.3 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ (แก้ไขเพิ่มเติม มีผลตั้งแต่ 01/01/2019).
ดี.เอ็ม. เบลาโนวิช:ค่าธรรมเนียมสมมุติที่เรียกเก็บโดยบริษัทสำนักงานเป็นเพียงสิ่งเพ้อฝันเท่านั้น บริษัทดังกล่าวจัดอยู่ในประเภทที่ 4 ซึ่งหมายความว่าจะไม่มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากบริษัทเหล่านั้น
การแก้ไขเกี่ยวกับภาระผูกพันในการชำระค่าธรรมเนียมในส่วนของนิติบุคคลและผู้ประกอบการที่มีกิจกรรมที่ก่อให้เกิดของเสียจากการผลิตและการบริโภค ศิลปะ. 16.1 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ (แก้ไขเพิ่มเติม มีผลตั้งแต่ 01/01/2016)ได้รับการแนะนำในระหว่างการจัดทำกฎหมายหมายเลข 219-FZ อย่างแม่นยำเพื่อดำเนินการตามคำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดที่คุณกล่าวถึง ประเด็นการกำจัดของเสียมีรายละเอียดเพิ่มเติมในกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการผลิตและการบริโภคของเสีย กฎหมายวันที่ 29 ธันวาคม 2014 ฉบับที่ 458-FZ.
ค่าธรรมเนียมสำหรับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เป็นอันตรายจะยังคงอยู่หรือไม่ ตามกฎหมายใหม่ จำนวนประเภทของผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมลดลง เหลือเพียงสามประเภทเท่านั้น: การกำจัดของเสีย การปล่อยก๊าซเรือนกระจกในชั้นบรรยากาศจากแหล่งที่อยู่นิ่ง การปล่อยมลพิษในน้ำเสียลงสู่แหล่งน้ำ ศิลปะ. กฎหมายหมายเลข 16 ฉบับที่ 7-FZ (แก้ไขเพิ่มเติม มีผลตั้งแต่ 01/01/2016). รายการนี้จะมีผลตั้งแต่ปี 2559 โดยปิดแล้ว การปล่อยสู่ชั้นบรรยากาศจากแหล่งมือถือไม่ได้ระบุไว้ในนั้น
ดี.เอ็ม. เบลาโนวิช:แหล่งข้อมูลมือถือไม่รวมอยู่ในระบบการควบคุมสิ่งแวดล้อม และค่าธรรมเนียมสำหรับการปล่อยก๊าซที่เป็นอันตรายจากแหล่งอุปกรณ์เคลื่อนที่จะไม่ถูกเรียกเก็บตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2016
ขณะนี้ปัญหาของการควบคุมผลกระทบด้านลบของแหล่งที่มาของอุปกรณ์เคลื่อนที่นั้นถูกกำหนดโดยกลไกอื่น ๆ ตัวอย่างเช่น, กฎระเบียบทางเทคนิคกำหนดเนื้อหาที่อนุญาตของสารมลพิษในการปล่อยมลพิษของยานพาหนะและข้อกำหนดด้านคุณภาพเชื้อเพลิง นอกจากนี้ หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ที่จะแนะนำข้อจำกัดในการนำยานพาหนะเข้ามา การตั้งถิ่นฐาน,สถานที่พักผ่อนหย่อนใจและการท่องเที่ยว พวกเขาสามารถควบคุมการเคลื่อนที่ของยานพาหนะในพื้นที่ธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ
นวัตกรรมอีกประการหนึ่งคือการบังคับลงทะเบียนวัตถุที่มีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม บรรทัดฐานนี้มีผลบังคับใช้ในปี 2558 บริษัทและผู้ประกอบการจำเป็นต้องทำอะไรในเรื่องนี้?
ดี.เอ็ม. เบลาโนวิช:นิติบุคคลและผู้ประกอบการ (รวมถึง "สำนักงาน") จะต้องลงทะเบียนกับรัฐเกี่ยวกับวัตถุที่พวกเขาเป็นเจ้าของซึ่งมีผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม ศิลปะ. 69.2 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ. พวกเขามีเวลา 2 ปีในการทำเช่นนี้ ข้อ 3 ศิลปะ กฎหมายฉบับที่ 11 ฉบับที่ 219-FZ. เมื่อลงทะเบียนกับรัฐ วัตถุจะถูกกำหนดให้เป็นหนึ่งในหมวดหมู่ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ศิลปะ. 4.2 ของกฎหมายหมายเลข 7-FZ.
หากวัตถุนั้นอยู่ภายใต้ การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางจะต้องลงทะเบียนกับ Rosprirodnadzor หากเป็นการกำกับดูแลระดับภูมิภาค จะต้องจดทะเบียนกับหน่วยงานบริหารท้องถิ่น
กฎหมายเรียกเอกสารดังกล่าวเป็นรายงานเกี่ยวกับองค์กรและผลการควบคุมสิ่งแวดล้อมทางอุตสาหกรรม ข้อ 7 ข้อ 67 กฎหมายฉบับที่ 7-FZ. นี่เป็นเอกสารประเภทใด? จำเป็นต้องให้เช่ากับบริษัทสำนักงานหรือไม่? มีตัวบ่งชี้อะไรบ้างที่ระบุไว้ในนั้น?
ดี.เอ็ม. เบลาโนวิช:เนื่องจากบริษัทสำนักงานอยู่ในหมวดหมู่ IV จึงไม่จำเป็นต้องส่งรายงานเหล่านี้ แต่องค์กรและผู้ประกอบการที่ทำงานในกลุ่ม I-III จะต้องดำเนินการควบคุมสิ่งแวดล้อมทางอุตสาหกรรมและรายงานเรื่องนี้ กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมฉบับใหม่แสดงรายการข้อมูลที่โปรแกรมการควบคุมดังกล่าวควรมี: ในรายการการปล่อยมลพิษสู่อากาศและแหล่งที่มา; ในรายการการปล่อยมลพิษออกสู่สิ่งแวดล้อมและแหล่งที่มา ในบัญชีรายการของเสียจากการผลิตและการบริโภคและสิ่งอำนวยความสะดวกในการกำจัด เกี่ยวกับหน่วยงานและ (หรือ) เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบด้านการควบคุมสิ่งแวดล้อม เกี่ยวกับห้องปฏิบัติการทดสอบของตนเองและ (หรือ) ที่เกี่ยวข้อง เกี่ยวกับความถี่และวิธีการควบคุม สถานที่เก็บตัวอย่าง และเทคนิคการวัด ข้อ 3 ศิลปะ 67 กฎหมายฉบับที่ 7-FZ.
ผลลัพธ์ของการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับรายการทั้งหมดจะต้องสะท้อนให้เห็นในรายงาน
ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2014 แค็ตตาล็อกการจำแนกประเภทขยะของรัฐบาลกลางฉบับใหม่ได้ถูกนำมาใช้ ที่ได้รับการอนุมัติ ตามคำสั่งของ Rosprirodnadzor ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2557 ฉบับที่ 445. ผู้ประกอบการแต่ละรายและองค์กรที่มีกิจกรรมที่ก่อให้เกิดของเสียประเภทอันตราย I-IV จะต้องจัดทำและอนุมัติหนังสือเดินทางสำหรับของเสียดังกล่าว ศิลปะ. มาตรา 14 ของกฎหมายลงวันที่ 24 มิถุนายน พ.ศ. 2541 ฉบับที่ 89-FZ; หนังสือกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ ลงวันที่ 30 กรกฎาคม 2557 ฉบับที่ 05-12-44/16059 ลงวันที่ 17 มีนาคม 2557 ฉบับที่ 05-12-44/5164. ฉันจำเป็นต้องออกหนังสือเดินทางที่ออกก่อนหน้านี้ใหม่หรือไม่ องค์กรหรือผู้ประกอบการจะเผชิญกับการลงโทษอะไรบ้างหากไม่ทำเช่นนี้?
ไดเรกทอรีนี้สามารถพบได้: เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติรัสเซียและ Rosprirodnadzorดี.เอ็ม. เบลาโนวิช:ผู้ประกอบการและองค์กรทั้งหมดที่สร้างของเสียประเภทความเป็นอันตราย I-IV จะต้องยืนยันว่าของเสียนั้นจัดอยู่ในประเภทความเป็นอันตรายเฉพาะและ หน้า กฎข้อ 5, 6 ได้รับการอนุมัติแล้ว พระราชกฤษฎีการัฐบาลฉบับที่ 712 ลงวันที่ 16 สิงหาคม พ.ศ. 2556 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 712)จัดทำและอนุมัติหนังสือเดินทางให้พวกเขา แบบฟอร์มหนังสือเดินทางได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 712.
ขยะแต่ละประเภทมีการระบุไว้อย่างชัดเจนในแค็ตตาล็อกการจำแนกประเภทขยะ แคตตาล็อกได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง คุณสามารถยืนยันการมอบหมายให้กับชั้นเรียนที่เฉพาะเจาะจงได้ พร้อมทั้งชี้แจงความจำเป็นในการรับรองของเสียในแค็ตตาล็อก
หากของเสียที่เกิดขึ้นยังไม่รวมอยู่ในแค็ตตาล็อกการจำแนกประเภทขยะของรัฐบาลกลาง จะต้องได้รับการยืนยันก่อนว่าอยู่ในประเภทความเป็นอันตรายเฉพาะภายใน 90 วันนับจากวันที่สร้าง ข้อ 10 ของกฎได้รับการอนุมัติแล้ว มติที่ 712. จากนั้นเมื่อ Rosprirodnadzor จัดทำรายการขยะดังกล่าว ให้ออกหนังสือเดินทางให้
หากมีขยะรวมอยู่ในแค็ตตาล็อกของรัฐบาลกลาง จะต้องออกหนังสือเดินทางให้ทันที ข้อ 7 ของกฎได้รับการอนุมัติแล้ว มติที่ 712.
หนังสือเดินทางที่ออกก่อนวันที่ 1 สิงหาคมจะต้องออกใหม่ แต่หากองค์กรหรือผู้ประกอบการยืนยันว่าของเสียจัดอยู่ในประเภทอันตรายเฉพาะก่อนวันที่ 1 สิงหาคม คุณสามารถใช้เอกสารยืนยันสิ่งนี้เพื่อรับรองของเสียหลังวันที่ 1 สิงหาคม สำเนาจดหมายพร้อมคำตอบสำหรับคำถามเกี่ยวกับขั้นตอนการรับรองของเสียนั้นเผยแพร่บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซียและ Rosprirodnadzor รวมถึงแผนกภูมิภาคของ Rosprirodnadzor เช่น เว็บไซต์ของสำนักงาน Rosprirodnadzor สำหรับภูมิภาค Ivanovo .
สำหรับการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมในด้านการจัดการของเสียจากการผลิตและการบริโภคจะมีค่าปรับ 10,000 ถึง 30,000 รูเบิล สำหรับหัวหน้าองค์กร ปรับตั้งแต่ 30,000 ถึง 50,000 รูเบิล สำหรับผู้ประกอบการ ปรับตั้งแต่ 100,000 ถึง 250,000 รูเบิล สำหรับองค์กรหรือการบริหารการระงับกิจกรรมสำหรับองค์กรและผู้ประกอบการ ศิลปะ. 8.2 ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย.
นำมาใช้ในช่วงกลางปีที่แล้ว กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 219-FZ วันที่ 21 กรกฎาคม 2014 “ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง “ในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม” และการกระทำนิติบัญญัติบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 219-FZ) 219-FZ) ยกเลิกภาระผูกพันของผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติในการคำนวณและชำระเงินสำหรับการปล่อยสารอันตราย (มลพิษ) จากแหล่งเคลื่อนที่สู่อากาศในชั้นบรรยากาศ แต่การบังคับใช้บทบัญญัติบางประการของเอกสารนี้ถูกเลื่อนออกไป จำเป็นต้องจ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากแหล่งสัญญาณมือถือในปีนี้หรือไม่ หรือเราจะหมดภาระผูกพันนี้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 เท่านั้น ลองคิดดูสิ
คำหลัก: ค่าธรรมเนียมสำหรับ NVOS, แหล่งที่มามือถือ, การปล่อยก๊าซเรือนกระจก
ตามวรรค 1 ของศิลปะ 16 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 10 มกราคม 2545 ฉบับที่ 7-FZ "เกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน 2557) จ่ายผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม (ต่อไปนี้จะเรียกว่า NVOS) ย่อหน้าที่ 2 ของบทความนี้กำหนดประเภทของการประเมินภาษีที่มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียม ได้แก่:
- การปล่อยมลพิษและสารอื่น ๆ สู่อากาศ;
- มลพิษของดินใต้ผิวดินและดิน
- NVOS ประเภทอื่นๆ
ภาระผูกพันในการคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมในแง่ของการปล่อยมลพิษสู่อากาศก็ประดิษฐานอยู่ในศิลปะเช่นกัน 28 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 96-FZ ลงวันที่ 04.05.1999 “ว่าด้วยการคุ้มครองอากาศในบรรยากาศ” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 96-FZ):
การสกัด
(ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมแล้ว ใช้ไม่ได้อีกต่อไป ณ วันที่ 01/01/2015)
มาตรา 28 การชำระมลพิษของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติโดยการปล่อยสารอันตราย (มลพิษ) ออกสู่อากาศในชั้นบรรยากาศและผลกระทบประเภทอื่น ๆ
สำหรับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม การปล่อยสารอันตราย (มลพิษ) ออกสู่อากาศในชั้นบรรยากาศและผลกระทบประเภทอื่น ๆ บุคคลและนิติบุคคลจะถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียมตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานเหล่านี้ ผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติจะต้องชำระค่าธรรมเนียมสำหรับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมในแง่ของการปล่อยสารอันตราย (มลพิษ) ออกสู่อากาศจากแหล่งกำเนิดทั้งแบบอยู่กับที่และแบบเคลื่อนที่ ในเวลาเดียวกันมีข้อสังเกตว่าเมื่อทำรายการการปล่อยสารอันตราย (มลพิษ) สู่อากาศในชั้นบรรยากาศและพัฒนาร่างมาตรฐานสำหรับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่อนุญาตสูงสุดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากแหล่งเคลื่อนที่ (ลานจอดรถโรงจอดรถยานพาหนะที่ผ่านองค์กรอุปกรณ์ก่อสร้าง ฯลฯ) นำมาพิจารณาด้วย . นอกจากนี้ใน การพิจารณาคดีเนื่องจากขาดแนวคิดที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายเกี่ยวกับแหล่งที่มาของการปล่อยมลพิษแบบอยู่กับที่และแบบเคลื่อนที่ก่อนวันที่ 01/01/2558 จึงมีข้อเท็จจริงในการรับรู้ว่าอุปกรณ์ก่อสร้างที่ขับเคลื่อนด้วยตัวเอง (เครนบนรถบรรทุกหรือรถตีนตะขาบ รถปราบดิน ฯลฯ ) เป็นแหล่งการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่อยู่กับที่ (ดูข้อมติที่ 15 ของ AAS ลงวันที่ 04/05/2554 ฉบับที่ 15AP-2054/2554 กรณีฉบับที่ A32-25126/2553 คำวินิจฉัยของ AS ภูมิภาคครัสโนดาร์ลงวันที่ 05.20.2010 ในกรณีที่หมายเลข A32-12033/2010-11/229-102AZH ความละเอียดของบริการต่อต้านการผูกขาดของรัฐบาลกลางของเขตคอเคซัสเหนือ ลงวันที่ 08.14.2009 ในกรณีที่หมายเลข A32-25383/2008-59/283-132AZH ). สถานการณ์เหล่านี้นำไปสู่ความจริงที่ว่าผู้ใช้ทรัพยากรจ่ายเงินสำหรับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเท่าเดิมสองครั้ง: สำหรับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากแหล่งที่อยู่นิ่ง และสำหรับการปล่อยก๊าซจากแหล่งเคลื่อนที่โดยพิจารณาจากปริมาณการใช้เชื้อเพลิงจริง
กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 219-FZ ได้ทำการปรับเปลี่ยนสถานการณ์ปัจจุบัน โดยเฉพาะในมาตราแก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 16 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 7-FZ เฉพาะการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเท่านั้นที่จะรวมอยู่ในประเภทของขยะสิ่งแวดล้อมซึ่งจะมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียม จากแหล่งที่อยู่นิ่งแต่กฎข้อนี้มีผลใช้บังคับเฉพาะกับ 01.01.2016 :
ประเภทของผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม ได้แก่ : การปล่อยมลพิษและสารอื่น ๆ สู่อากาศ การปล่อยมลพิษ สารอื่นๆ และจุลินทรีย์ลงสู่แหล่งน้ำผิวดิน แหล่งน้ำใต้ดิน และพื้นที่ระบายน้ำ มลพิษของดินใต้ผิวดินและดิน การกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมจากเสียง ความร้อน แม่เหล็กไฟฟ้า ไอออนไนซ์ และอิทธิพลทางกายภาพประเภทอื่น ๆ ผลกระทบด้านลบประเภทอื่นต่อสิ่งแวดล้อม |
จะมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมตามประเภทต่อไปนี้: การปล่อยมลพิษออกสู่อากาศ แหล่งเครื่องเขียน […]; การปล่อยมลพิษในน้ำเสียลงสู่แหล่งน้ำ […]; การกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค |
กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 219-FZ ได้แก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 96-FZ ด้วย ดังนั้นในศิลปะ 1 มีการแนะนำแนวคิดเกี่ยวกับแหล่งที่มาแบบคงที่และแบบเคลื่อนที่:
- แหล่งนิ่ง- แหล่งที่มาของการปล่อย ตำแหน่งซึ่งถูกกำหนดโดยใช้ระบบพิกัดสถานะแบบรวมหรือซึ่งสามารถเคลื่อนย้ายได้โดยแหล่งกำเนิดมือถือ
- แหล่งที่มามือถือ- ยานพาหนะที่เครื่องยนต์เป็นแหล่งปล่อยไอเสียระหว่างการใช้งาน
บทความที่เราสนใจก็คือ 28 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 96-FZ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่ 01.01.2015 ดังต่อไปนี้:
การสกัด
จากกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 96-FZ
ข้อที่ 28 การจ่ายเงินสำหรับการปล่อยสารอันตราย (มลพิษ) สู่อากาศ
(แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 21 กรกฎาคม 2557)
ด้านหลัง การปล่อยสารอันตราย (มลพิษ) สู่อากาศจากแหล่งที่อยู่นิ่งนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายจะถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียมตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
ปรากฎว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 219-FZ ทำการเปลี่ยนแปลงที่คล้ายกันกับกฎหมายของรัฐบาลกลางต่างๆ - หมายเลข 7-FZ และหมายเลข 96-FZ แต่การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้มีผลบังคับใช้ในวันที่ เวลาที่แตกต่างกัน. ในเรื่องนี้ในเดือนเมษายนของปีนี้ คำถามเกิดขึ้นต่อหน้าผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติเกี่ยวกับความจำเป็นในการชำระค่าปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากแหล่งเคลื่อนที่: ผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติบางรายชำระค่าก๊าซเรือนกระจกจากแหล่งเคลื่อนที่ในช่วงไตรมาสแรกของปี 2558 และบางส่วนเห็นว่าบทบัญญัติดังกล่าวจะบรรเทาจากพันธกรณีนี้ที่มีผลใช้บังคับแล้ว จึงไม่ต้องเสียค่าการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากการขนส่ง
ขอให้เราระลึกว่าลำดับความสำคัญของการดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบนั้นประดิษฐานอยู่ในมาตรา มาตรา 76 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้น กฎหมายของรัฐบาลกลางจึงไม่มีกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับอื่น โอมากขึ้น อำนาจทางกฎหมาย. อย่างไรก็ตาม เราทราบว่ามีแบบอย่างในการรับรู้ลำดับชั้นของกฎระเบียบของรัฐบาลกลาง
ตัวอย่างเช่น,ในมติของศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 มิถุนายน 2547 ฉบับที่ 13-P “ ในกรณีของการตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของบทบัญญัติบางประการของมาตรา 7, 15, 107, 234 และ 450 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของ สหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการร้องขอจากกลุ่มเจ้าหน้าที่ รัฐดูมา» มีการระบุตำแหน่งทางกฎหมายดังต่อไปนี้: « ในการตัดสินใจของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นที่ต้องคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของการควบคุมของการกระทำทางกฎหมายบางประการเมื่อแก้ไขข้อขัดแย้งที่เกิดขึ้นระหว่างพวกเขา (มติเมื่อวันที่ 27 มีนาคม พ.ศ. 2539 ในกรณีการตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของมาตรา 1 และ 21 ของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยความลับของรัฐ" และวันที่ 24 เมษายน พ.ศ. 2547 ในกรณีการตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของบทบัญญัติบางประการของรัฐบาลกลาง กฎหมาย "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางปี 2545", "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางปี 2546", "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางปี 2547" และภาคผนวกที่เกี่ยวข้อง)
ดังนั้นตามข้อสรุปของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายที่เกี่ยวข้องจึงมีความสำคัญมากกว่ากฎหมายทั่วไป
กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 7-FZ มีผลกระทบ ปัญหาทั่วไปการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและประเด็นการปกป้องส่วนประกอบเฉพาะของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางต่อไปนี้:
- กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 24 มิถุนายน 2541 ฉบับที่ 89-FZ "เกี่ยวกับของเสียจากการผลิตและการบริโภค";
- กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 96-FZ;
- กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 24 เมษายน 2538 ฉบับที่ 52-FZ "บนสัตว์โลก";
- รหัสน้ำของสหพันธรัฐรัสเซีย
- ประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย
- ประมวลกฎหมายป่าไม้ของสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ
ไม่ต้องสงสัยเลยว่าในแง่ของการปล่อยมลพิษสู่อากาศในชั้นบรรยากาศเนื้อหาคือกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 96-FZ และในแง่ของการจ่ายเงินสำหรับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมซึ่งรวมถึงกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 1 ธันวาคม 2014 หมายเลข 384-FZ “ใน งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2558 และสำหรับช่วงการวางแผนปี 2559 และ 2560" และรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบเหล่านี้จะพิจารณาการชำระเงินสำหรับ NVOS โดยรวมโดยไม่ต้องแบ่ง NVOS ออกเป็นประเภท
เมื่อสรุปข้างต้นเราสามารถสรุปได้ว่าตั้งแต่วันที่ 01/01/2558 ผู้ใช้ทรัพยากรมีสิทธิที่จะไม่จ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมในแง่ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากแหล่งเคลื่อนที่ซึ่งได้รับการยืนยันจากจดหมายของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของ รัสเซียลงวันที่ 03/10/2558 เลขที่ 12-47/5413 “ การชำระเงินสำหรับผลกระทบด้านลบจากแหล่งมือถือ”:
การสกัด
จากจดหมายของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติรัสเซีย ลงวันที่ 10 มีนาคม 2558 ฉบับที่ 12-47/5413
«
เกี่ยวกับการชำระผลกระทบด้านลบจากแหล่งมือถือ"
[…]
ด้วยการมีผลใช้บังคับในวันที่ 1 มกราคม 2558 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 21 กรกฎาคม 2014 หมายเลข 219-FZ “ ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง“ ในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม” และการกระทำทางกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย” มาตรา 28 ของสหพันธรัฐ กฎหมายวันที่ 4 พฤษภาคม 2542 ฉบับที่ 96-FZ "เกี่ยวกับการปกป้องอากาศในบรรยากาศ" ได้รับการระบุไว้ในฉบับใหม่ตามที่นิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายถูกตั้งข้อหาปล่อยสารอันตราย (มลพิษ) สู่อากาศในบรรยากาศจากเครื่องเขียน แหล่งที่มา
ดังนั้นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558 กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้กำหนดให้เก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการปล่อยสารอันตราย (มลพิษ) สู่อากาศจากแหล่งมือถือจากนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละราย
ปัจจุบันกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซียกำลังเตรียมการดำเนินการตามกฎหมายที่กำหนดกฎเกณฑ์ในการคำนวณ รวบรวม และปรับค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม
ควรสังเกตว่าปัจจุบัน Rosprirodnadzor อยู่ในตำแหน่งที่แตกต่างออกไปและตอบสนองต่อคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรจากผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติซึ่งบ่งชี้ถึงความจำเป็นในการชำระค่าปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากแหล่งมือถือในปี 2558
ตัวอย่างเช่น Department of Rosprirodnadzor สำหรับ Northwestern Federal District ให้คำอธิบายต่อไปนี้บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ:
คำอธิบายของกรม Rosprirodnadzor สำหรับเขตสหพันธรัฐทางตะวันตกเฉียงเหนือเกี่ยวกับการชำระค่าธรรมเนียมสำหรับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมที่เกี่ยวข้องกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากแหล่งมือถือ ตามวรรค 3 ของศิลปะ 16 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 10 มกราคม 2545 ฉบับที่ 7-FZ "เกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" มีการกำหนดขั้นตอนการคำนวณและเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย . ขั้นตอนการกำหนดค่าธรรมเนียมและจำนวนสูงสุดสำหรับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม การกำจัดของเสีย และผลกระทบที่เป็นอันตรายประเภทอื่น ๆ ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2535 ฉบับที่ 632 ขั้นตอนนี้นำไปใช้กับรัฐวิสาหกิจ สถาบัน องค์กร กฎหมายต่างประเทศและ บุคคลดำเนินกิจกรรมประเภทใด ๆ ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติ) และจัดให้มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมประเภทต่อไปนี้ สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ: การปล่อยมลพิษสู่ชั้นบรรยากาศจากเครื่องเขียนและ มือถือแหล่งที่มา; การปล่อยมลพิษลงสู่ผิวน้ำและแหล่งน้ำใต้ดินรวมทั้งทางผ่าน ระบบรวมศูนย์การระบายน้ำ; การกำจัดของเสีย; ผลกระทบที่เป็นอันตรายประเภทอื่นๆ (ผลกระทบทางเสียง การสั่นสะเทือน คลื่นแม่เหล็กไฟฟ้า และการแผ่รังสี ฯลฯ) คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2546 ฉบับที่ 344 “ เกี่ยวกับมาตรฐานการชำระเงินสำหรับการปล่อยมลพิษสู่อากาศในชั้นบรรยากาศจากแหล่งที่อยู่นิ่งและเคลื่อนที่ การปล่อยมลพิษลงสู่ผิวน้ำและแหล่งน้ำใต้ดิน รวมถึงผ่านระบบระบายน้ำแบบรวมศูนย์ การกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค” รวมถึงมาตรฐานการชำระการปล่อยมลพิษออกสู่ชั้นบรรยากาศ แหล่งที่มามือถือ(สำหรับเชื้อเพลิงประเภทต่างๆ) ในทางกลับกัน กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 96-FZ ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2542 (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2557) ได้กำหนด "ว่าด้วยการคุ้มครองอากาศในบรรยากาศ" พื้นฐานทางกฎหมายการปกป้องอากาศในชั้นบรรยากาศมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ตระหนักถึงสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองในสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยและข้อมูลที่เชื่อถือได้เกี่ยวกับสภาพและ ไม่มีกฎห้ามเกี่ยวกับการเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการปล่อยสารอันตรายสู่อากาศจากแหล่งกำเนิดมือถือ นอกจากนี้ตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 ธันวาคม 2550 ฉบับที่ 995 (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 15 ตุลาคม 2557) “ในขั้นตอนการดำเนินการ เจ้าหน้าที่รัฐบาลกลาง อำนาจรัฐ(หน่วยงานของรัฐ) หน่วยงานจัดการของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและ (หรือ) สถาบันของรัฐภายใต้เขตอำนาจของตนตลอดจนธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย อำนาจงบประมาณของผู้บริหารระดับสูงของรายได้งบประมาณของ ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย" มอบอำนาจในการจัดการค่าธรรมเนียมสำหรับ NVOS Rosprirodnadzor. การชำระเงินสำหรับ NVOS เป็นหนึ่งในแหล่งที่มาของรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีสำหรับงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณท้องถิ่น ตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2556 ฉบับที่ 65n (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2557) “ เมื่อได้รับอนุมัติคำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการใช้การจำแนกประเภทงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย” (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมและเสริม มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2558) รหัสการจำแนกงบประมาณได้รับการอนุมัติสำหรับการชำระการปล่อยมลพิษสู่อากาศโดยวัตถุเคลื่อนที่ซึ่งดำเนินการเพื่อโอนจำนวนเงินที่ชำระ |
ก็ควรคำนึงถึงสิ่งนั้นด้วย จดหมายจากหน่วยงานของรัฐมิใช่นิติกรรม. ในเวลาเดียวกันควรสังเกตว่า Rosprirodnadzor ในฐานะผู้ดูแลค่าธรรมเนียมสำหรับการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมมีความสนใจในการกรอกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียในขณะที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซียเป็นหน่วยงานที่ออกกฎดังนั้น คำชี้แจงของกระทรวงในสถานการณ์ที่พิจารณาจะมีนัยสำคัญมากขึ้น
ไม่อนุญาตให้เผยแพร่การกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานในรูปแบบจดหมายและโทรเลข
Yu. Karaseva วิศวกรปกป้องสิ่งแวดล้อมของ DTF "Mostootryad-90"