บทคัดย่อ: การทุจริตอันเป็นปัญหาความมั่นคงของชาติ การทุจริตเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย
ประวัติศาสตร์ของมนุษยชาติแสดงให้เห็นว่าการสำแดงการคอร์รัปชันเป็นที่รู้จักไปทั่วโลกมานานแล้ว และเป็นลักษณะเฉพาะของระบอบการปกครองและยุคสมัยใดๆ การคอร์รัปชันคือการใช้โดยตรงโดยเจ้าหน้าที่ในตำแหน่งทางการของเขาเพื่อจุดประสงค์ในการเพิ่มคุณค่าส่วนบุคคล นอกจากนี้ยังสามารถเข้าใจได้ว่าเป็นการละทิ้งมาตรฐานพฤติกรรมที่คาดหวังจากเจ้าหน้าที่ของรัฐเพื่อประโยชน์ส่วนตัวที่ผิดกฎหมาย ในหลายสังคม การคอร์รัปชั่นตามกฎข้อบังคับทางกฎหมายหรือการบริหาร มักเป็นเรื่องปกติและถือเป็นพฤติกรรมปกติ
ใน เมื่อเร็วๆ นี้วาทกรรมเกี่ยวกับการทุจริตเป็นปัจจุบันอย่างมาก หัวข้อของการทุจริตถูกอภิปรายในสื่อ วิทยานิพนธ์ได้รับการปกป้อง เป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่าการทุจริตกำลังกลายเป็นสถาบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง A.A. Simonov ตั้งข้อสังเกตว่าสิ่งนี้มีหลักฐานอย่างน้อยดังต่อไปนี้:
การคอร์รัปชันไม่เพียงแต่เป็นการแสดงออกถึงความโลภหรือความปรารถนาที่จะแสวงหาผลกำไรเท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดปรากฏการณ์ทางสังคมที่สำคัญซึ่งทำหน้าที่หลายอย่าง (“การทำให้ความสัมพันธ์ทางการบริหารง่ายขึ้น การเร่งและลดความซับซ้อนของการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม” การตัดสินใจของฝ่ายบริหารการรวมและปรับโครงสร้างความสัมพันธ์ระหว่างชนชั้นทางสังคมและกลุ่มการส่งเสริม การพัฒนาเศรษฐกิจโดยการลดอุปสรรคของระบบราชการ เพิ่มประสิทธิภาพเศรษฐกิจในภาวะขาดแคลนทรัพยากร ฯลฯ” ).
ความสัมพันธ์ของการคอร์รัปชั่นสันนิษฐานว่ามีการมีอยู่ของบุคคลโดยตรง (“ตัวหลัก-ลูกค้า” ตัวแทนอุปถัมภ์) และการแบ่งบทบาทที่ได้รับจากกลุ่มบุคคล (ผู้ให้สินบน ผู้รับสินบน ตัวกลาง)
แม้จะมีลักษณะแฝงอยู่เช่นนี้ สถาบันทางสังคมในสังคม ประเด็นของการปฏิสัมพันธ์ที่ทุจริตจะทำซ้ำ (ได้มา เข้าใจ และถ่ายทอด) บรรทัดฐาน “กฎของเกม” ที่ประดิษฐานในภาษา (สแลง) ท่าทาง และสัญลักษณ์”
จากการประเมินสถานะปัจจุบันและปัจจัยของการแพร่กระจายของการทุจริตและเศรษฐกิจเงาในรัสเซีย ทีมผู้เขียนระบุว่าความสูญเสียทางเศรษฐกิจโดยตรงจากการทุจริตตามการประมาณการต่างๆ มีมูลค่าตั้งแต่ 20 ถึง 40 พันล้านดอลลาร์ต่อปี ผู้เชี่ยวชาญยังรวมไปถึงการส่งออกเงินทุนว่าเป็นการสูญเสียโดยตรง เที่ยวบินทุน (รายได้จากการส่งออกไม่ได้รับทันเวลา สินค้าและบริการที่ไม่ได้รับจากการโอนเงินภายใต้สัญญานำเข้า การโอนสำหรับธุรกรรมที่สมมติขึ้นกับ หลักทรัพย์เช่นเดียวกับข้อผิดพลาดและการละเว้นอย่างแท้จริง) มีมูลค่า 44 พันล้านดอลลาร์ในปี 2550 เทียบกับ 14 พันล้านดอลลาร์ในปี 2542 โดยทั่วไปในช่วงที่ค่อนข้างเจริญรุ่งเรืองระหว่างปี 2542-2550 การส่งออกทุนมีมูลค่า 214 พันล้านดอลลาร์
− ตามข้อมูลของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย การไหลออกสุทธิของเงินทุนภาคเอกชนจากรัสเซียในปี 2551 มีมูลค่า 129.9 พันล้านดอลลาร์
- ความสูญเสียจากความไม่สมบูรณ์ในระบบภาษีอยู่ที่ประมาณ 25% ของ GDP
− การจ่ายเงินในรูปแบบของสินบนแก่เจ้าหน้าที่ในระดับต่างๆ ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ มากถึง 10% ของจำนวนธุรกรรม
- ภาคเงา ("ที่ไม่มีใครสังเกตเห็น") ของเศรษฐกิจ ตามการประมาณการบางส่วน ครอบคลุมถึง 50% ของมูลค่าการซื้อขายทางเศรษฐกิจ
− การพัฒนาที่ยิ่งใหญ่ที่สุดการทุจริตปรากฏอยู่ในกลุ่มวัตถุดิบและเชื้อเพลิงและพลังงาน อุตสาหกรรมการเงินและสินเชื่อ อุตสาหกรรมภาษีและศุลกากร ธุรกิจเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ การแปรรูปทรัพย์สินของรัฐและเทศบาล และอื่นๆ อีกมากมาย
− แรงกดดันที่มากเกินไปจาก Unified Social Tax (UST) กระตุ้นให้เกิดการโอนค่าจ้างไปยังภาคเงา ตามข้อมูลของ Rosstat ส่วนแบ่งของค่าจ้างที่ซ่อนอยู่คือ 17% ในปี 1995 และในปี 2000-2006 – แล้ว 24–28%;
- ค่าใช้จ่ายรายเดือนจากการเอาชนะ "อุปสรรคในการบริหาร" ในด้านการค้าและการผลิตอยู่ที่ประมาณ 18 ถึง 19 พันล้านรูเบิล ซึ่งคิดเป็นประมาณ 10% ของมูลค่าการซื้อขายค้าปลีก จากการศึกษาบรรยากาศการทุจริตที่ดำเนินการโดย GfK ในช่วงครึ่งแรกของปี 2549 ในประเทศต่างๆ เช่น รัสเซีย บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา บัลแกเรีย โครเอเชีย สาธารณรัฐเช็ก เอสโตเนีย อิตาลี ลัตเวีย ฮังการี เนเธอร์แลนด์ โปแลนด์ โปรตุเกส ออสเตรีย โรมาเนีย กรีซ สโลวาเกีย สโลวีเนีย เซอร์เบียและมอนเตเนโกร สวีเดน ยูเครน และบริเตนใหญ่ ในรัสเซีย องค์กรและโครงสร้างที่ออกใบอนุญาตและใบรับรองได้รับการยอมรับว่าเป็นภาคส่วนที่ทุจริตมากที่สุด (13% ของผู้ตอบแบบสอบถาม) ชาวรัสเซียประมาณ 11% ถือว่ารัฐบาลเป็นภาคส่วนที่คอรัปชั่นมากที่สุด ผู้ตอบแบบสอบถามประมาณ 7% ระบุว่าภาคส่วนด้านสุขภาพเป็นกลุ่มที่ทุจริตมากที่สุด
- ประเทศกลายเป็นที่น่าดึงดูดสำหรับนักลงทุนที่สนใจในการฟอกทุนทางอาญา
- จำนวนอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตที่ได้รับการจดทะเบียนในกองกำลังความมั่นคงของสหพันธรัฐรัสเซีย ตามที่หัวหน้าอัยการทหารระบุ ในช่วงเก้าเดือนของปี 2551 เพิ่มขึ้นมากกว่า 35% และมีจำนวน 1,401 อาชญากรรม โดยจำนวนลดลงโดยทั่วไป ของอาชญากรรมการเพิ่มขึ้นของจำนวนอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตที่จดทะเบียนมีจำนวนถึง 35.4% - 1,401 อาชญากรรม; จำนวนอาชญากรรมเหล่านี้เพิ่มขึ้น 3.2 เท่าในกองกำลังภายใน 1.6 เท่าในหน่วยงานและสถาบันของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของสหพันธรัฐรัสเซีย มากกว่า 10% ในหน่วยงานชายแดนของ FSB ของสหพันธรัฐรัสเซียและ 24% ในกระทรวงกลาโหม;
− ขนาดเฉลี่ยสินบนเพิ่มขึ้นมากกว่า 10 เท่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
− โดยเฉลี่ยแล้ว 7% ของบริษัทที่หมุนเวียนกลายเป็นรายได้จากการทุจริต
- ระบบคอร์รัปชั่นของรัสเซียมีประมาณ 2.5 ล้านคน
แน่นอนว่าแม้จะมีข้อเท็จจริงข้างต้นและความจริงที่ว่ามีการเปิดเผยที่มีชื่อเสียงเกิดขึ้น (คดีของกระทรวงกลาโหมที่โด่งดัง ฯลฯ ) ก็เป็นไปไม่ได้ที่จะพูดอย่างไม่คลุมเครือเกี่ยวกับสถานการณ์ในรัสเซียในแง่ของความตื่นตระหนกทางศีลธรรม นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องคำนึงถึงการเผชิญหน้าทางภูมิรัฐศาสตร์และความพยายามของโครงสร้างจำนวนหนึ่งเพื่อทำให้รัฐรัสเซียเสื่อมเสียชื่อเสียงโดยรวม ในงานของเขา O. Matveychev เปิดเผยสองมาตรฐานของ Transparency International โดยสังเกตว่า "พวกเขาไม่ได้วัดระดับของการทุจริต แต่เป็นการรับรู้ของการทุจริตของประชากร (คำพูดบ่อยครั้งเกี่ยวกับสิ่งนี้เพิ่มการรับรู้นี้) ดังนั้นจึงเป็นที่เข้าใจได้ว่ารัสเซียอยู่ต่ำกว่าประเทศที่ทุจริตในละตินอเมริกา (ซึ่งการทุจริตถือเป็นบรรทัดฐาน) นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ทุกคนไม่ได้ทุจริต ซึ่งเป็นไปไม่ได้เลย ผู้นำเป็นผู้ตัดสินประเด็นต่างๆ สินบนจากตำรวจจราจร แพทย์ และครูไม่เพียงแต่เป็นปฏิกิริยาจากพวกเขาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประชากรทั้งหมดต่อเงินเดือนที่ต่ำด้วย พวกเขาเพียงแค่ "ได้รับ" มาตรฐานการครองชีพตามปกติ มีการคอรัปชั่นแน่นอน แต่ไม่ใช่ หัวข้อหลัก. ประเทศ BRICS ทุจริตอย่างมาก แต่พวกเขากำลังพัฒนาและเข้ามา เกาหลีเหนือไม่มีการทุจริต" แท้จริงแล้ว การวิเคราะห์ข้อมูลเพื่อความโปร่งใสระหว่างประเทศชุดเดียวกันแสดงให้เห็นว่าการคอร์รัปชั่นไม่ใช่ปัจจัยการเติบโต แต่อย่างน้อยก็ไม่ใช่อุปสรรคพื้นฐาน
ชาวรัสเซียธรรมดาที่มีฉากหลังของภูมิหลังข้อมูลคงที่ซึ่งเต็มไปด้วยหัวข้อการคอร์รัปชั่นเชื่อมั่นในธรรมชาติที่แพร่หลายและการอยู่ยงคงกระพันแม้ว่าในความเป็นจริงแล้วตัวเขาเองอาจไม่เคยเจอมันก็ตาม ความปรารถนาของเจ้าหน้าที่ที่จะลดการเบี่ยงเบนทางสังคมโดยการนำกฎระเบียบที่เพิกเฉยต่อกฎหมายและรูปแบบทางสังคมทำให้เกิดสังคมที่ประชากรเริ่มดำเนินชีวิตตามมาตรฐานของตนเองซึ่งไม่ถูกกฎหมายเสมอไป บ่อยครั้งที่เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับกระบวนการของระบบราชการที่มีอยู่ กับดักของสถาบัน และความปรารถนาของประชากรที่จะลดสิ่งเหล่านี้ด้วยการกระทำที่ "ทุจริต" กล่าวคือ ที่จริงแล้ว เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับการสนับสนุนทางสังคมสำหรับการทุจริตที่มีอยู่มาระยะหนึ่งแล้ว
เมื่อเร็ว ๆ นี้ มีการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางพื้นฐานสองฉบับมาใช้: "ในการต่อต้านการทุจริต" และ "ความเชี่ยวชาญในการต่อต้านการทุจริตของกฎหมายควบคุมและร่างพระราชบัญญัติกฎหมายกำกับดูแล" กฎหมายของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคในด้านต่างๆ ของการประชาสัมพันธ์ได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ และเหมาะสม มีการดำเนินมาตรการขององค์กรเพื่อป้องกันการทุจริตและกิจกรรมที่เข้มข้นขึ้น การบังคับใช้กฎหมายเพื่อต่อสู้กับมัน
มีการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ที่น่าหวังในสาขานี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในระหว่างการศึกษา พบวิธีแก้ปัญหาการจัดการ 103 รายการ
ในความเห็นของเรา การต่อสู้กับการทุจริตต่อไปนั้นคุ้มค่า (โดยเฉพาะอย่างยิ่งปรากฏการณ์ "ความรับผิดชอบร่วมกัน" ของเจ้าหน้าที่ทุจริต) โดยคำนึงถึงทั้งลักษณะทางสังคมวัฒนธรรมของรัสเซียและความจริงที่ว่าการป้องกันทางอาญาโดยเฉพาะนั้นไม่ได้ผล (ชนชั้นสูงของจีนทั้งหมด มหาเศรษฐีเงินดอลลาร์แม้จะมีการประหารชีวิตในที่สาธารณะ ฯลฯ .) การดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการต่อต้านการทุจริตซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2553 ควรได้รับการเสริมด้วยการส่งเสริมค่านิยมความรักชาติและรัฐในสังคม การจัดระเบียบตนเองของประชากรและการเปลี่ยนแปลงสังคมด้วยการพัฒนาตนเองยังคงมีศักยภาพสูง (วิธีการหลักในการต่อสู้กับการทุจริตคือความซื่อสัตย์ ไม่ดำเนินธุรกิจที่ผิดกฎหมาย ไม่หลบเลี่ยงกฎหมาย ไม่เสนอสินบน ไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยว ในแผนการฉ้อโกง)
สิ่งที่จำเป็นไม่ใช่การต่อสู้กับการคอร์รัปชั่น เนื่องจากการทำลายล้างที่ประกาศไว้อาจนำไปสู่การทำลายกลไกที่แท้จริงของการดำรงอยู่ของรัฐได้ เราต้องต่อสู้กับสาเหตุที่ทำให้เกิดมัน จำเป็นต้องแยกแยะระหว่างการทุจริตที่เกิดขึ้นจริงกับการจำลองทางการเมือง
การพัฒนาแบบไดนามิกของรัสเซียไม่เพียงแต่ขึ้นอยู่กับการเติบโตทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังขึ้นอยู่กับความปลอดภัยของข้อมูลของประชากร การเน้นที่ถูกต้องของนโยบายที่กำลังดำเนินอยู่ และความเข้าใจของสังคมไม่ใช่ระบบที่ไม่มีข้อบกพร่อง
วรรณกรรม
1. คราฟเชนโก้ เอ.ไอ. พจนานุกรมสังคมวิทยาโดยย่อ – อ.: Prospekt, 2009. – หน้า 147.
2. พจนานุกรมสังคมวิทยาอธิบายขนาดใหญ่ (คอลลินส์) เล่มที่ 1 (ก-โอ) – อ.: เวเช่, AST, 2001. – หน้า 332.
3. อเล็กเซเยฟ เอส.วี. การทุจริตในสังคมหัวต่อหัวเลี้ยว: การวิเคราะห์ทางสังคมวิทยา / บทคัดย่อ โรค หมอ สังคม วิทยาศาสตร์ – โนโวเชอร์คาสก์, 2008 – 42 น.
4. เบซรูโควา ไอ.วี. การทุจริตในสหพันธรัฐรัสเซีย: สาระสำคัญ คุณลักษณะ และทิศทางหลักของการตอบโต้ (การวิเคราะห์ทางรัฐศาสตร์) / บทคัดย่อ ดิส ปริญญาเอก รดน้ำ วิทยาศาสตร์ – ม., 2011.
5. ไซมอนอฟ เอ.เอ. กลไกของการวางระบบการให้สินบนในสังคมรัสเซีย // สังคมวิทยาและสังคม: ความท้าทายระดับโลกและการพัฒนาภูมิภาค เนื้อหาของการประชุมสังคมวิทยา All-Russian ปกติครั้งที่ 4 [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] / ROS, IS RAS, AS RB, ISPPI – อ.: ROS, 2012. – ซีดีรอม 1 แผ่น – หน้า 2212.
6. Gilinsky Y. Corruption: ทฤษฎีและความเป็นจริงของรัสเซีย [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] / ศูนย์ Saratov เพื่อการศึกษาปัญหากลุ่มอาชญากรและการทุจริต URL: http://www. http://sartraccc.ru (วันที่เข้าถึง: 02/01/2012)
7. Sulakshin S.S., Maksimov S.V., Akhmetzyanova I.R. และอื่น ๆ นโยบายของรัฐในการต่อสู้กับการทุจริตและเศรษฐกิจเงาในรัสเซีย เอกสารใน 2 เล่ม ต. 2. – ม.: ผู้เชี่ยวชาญทางวิทยาศาสตร์, 2552. – 304 น.
8. Matveychev O. จะทำอย่างไรรัสเซีย? กลยุทธ์การพัฒนาสำหรับสหัสวรรษที่สาม – อ.: เอกสโม, 2554. – 352 น.
9. Sulakshin S.S., Akhmetzyanova I.R., Vilisov M.V., Maksimov S.V., Sazonova E.S. หลักคำสอนนโยบายรัฐต่อต้านการทุจริตและเศรษฐกิจเงาในสหพันธรัฐรัสเซีย (โครงการต้นแบบ) เอกสาร. – อ.: ผู้เชี่ยวชาญทางวิทยาศาสตร์, 2552. – 216 น.
10. การทุจริตและมีคุณสมบัติ “พ่ายแพ้” รัฐบาลควบคุมในประเทศรัสเซีย. สื่อการสอนสัมมนาทางวิทยาศาสตร์ ฉบับที่ 8(38) – อ.: ผู้เชี่ยวชาญทางวิทยาศาสตร์, 2554. – 96 น.
คอรัปชั่น(จากภาษาละติน corrumpere - ถึงทุจริต) เป็นคำที่มักจะหมายถึงการใช้อำนาจและสิทธิที่เจ้าหน้าที่มอบให้เขาเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัวโดยเจ้าหน้าที่ซึ่งขัดต่อกฎหมายและหลักศีลธรรม
อย่างไรก็ตามอย่างที่เราทราบไม่ใช่เหตุการณ์ แต่เป็นปรากฏการณ์ที่มีความสำคัญ สิ่งสำคัญคือไม่ต้องระบุหรืออธิบายเหตุการณ์ แต่ต้องรู้ธรรมชาติที่แท้จริงของปรากฏการณ์ เพื่อระบุสาเหตุและเงื่อนไขที่ทำให้เกิดเหตุการณ์นั้น แต่นี่คือจุดที่มีความคิดเห็นที่แตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญระหว่างนักวิทยาศาสตร์และผู้ปฏิบัติงาน ทุกคนยอมรับการมีอยู่ของการคอร์รัปชั่น แต่สิ่งต่าง ๆ ไม่ได้ไปไกลกว่าความสามัคคีในการระบุข้อเท็จจริงนี้ นักวิทยาศาสตร์ไม่ได้ประเมินระดับการทุจริตในประเทศต่างๆ และความสำคัญของมันในลักษณะเดียวกัน บ่อยครั้งสิ่งที่ถูกมองว่าเป็นการคอร์รัปชันในประเทศหนึ่งกลับไม่ถูกมองว่าเป็นเช่นนั้นในอีกประเทศหนึ่ง ประการแรก สถานการณ์นี้อธิบายได้จากความซับซ้อนของการศึกษาการทุจริตในฐานะปรากฏการณ์ทางสังคมและจริยธรรม ประการที่สอง ความหลากหลายของการแสดงออก
อันตรายของการคอร์รัปชันแสดงออกมาในแง่มุมต่างๆ ทั้งการเมือง เศรษฐกิจสังคม กฎหมาย และอุดมการณ์
การทุจริตทางการเมืองก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงต่อโครงสร้างประชาธิปไตยของสังคม ดังที่แองโกล-ไอริชผู้โดดเด่นกล่าวไว้ในปี 1777 รัฐบุรุษเอ็ดมันด์ เบิร์ค: "เสรีภาพไม่สามารถดำรงอยู่ได้ เป็นเวลานานในสังคมที่มีการคอรัปชั่นแพร่หลาย” แม้ว่าการคอร์รัปชันไม่จำเป็นต้องนำไปสู่การล่มสลายของระบอบประชาธิปไตยเสมอไป แต่ก็ทำให้เกิดการเสื่อมถอยอย่างแน่นอน เห็นได้ชัดว่าเจ้าหน้าที่ที่มีอำนาจทุจริตจะไม่ยอมให้เสรีภาพในการพูด การเกิดขึ้นของการต่อต้านอย่างรุนแรง หรือการเลือกตั้งโดยเสรีที่อาจสั่นคลอนอำนาจของพวกเขา ประการแรก อันตรายทางการเมืองของการคอร์รัปชั่นแสดงออกมาในการควบคุมที่ลดลงของสังคมและความเป็นไปไม่ได้ในการทำงานของกลไกของรัฐ มันเป็นเรื่องของในด้านความสูญเสียทางเศรษฐกิจของงบประมาณของรัฐ นำไปสู่การขาดดุล และเป็นผลให้ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ของรัฐได้อย่างเต็มที่ ประการที่สอง ไปสู่การล่มสลายของกลไกของรัฐอันเนื่องมาจากนโยบายบุคลากรที่ทุจริต ประการที่สาม การลดลงของ อำนาจของรัฐและข้าราชการในหมู่ประชาชน การสร้างภาพลักษณ์เชิงลบ ซึ่งมักนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงทางสังคมและการเมือง ตัวอย่างหนึ่งของการพัฒนาดังกล่าวคือเหตุการณ์อันโด่งดังที่ได้รับ ชื่อสามัญเช่นเดียวกับ "การปฏิวัติสีส้ม"
ประสบการณ์ของประเทศส่วนใหญ่ในโลกแสดงให้เห็นว่าความพยายามแบบดั้งเดิมที่จะเอาชนะหรือจำกัดการทุจริตโดยใช้มาตรการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดเท่านั้นไม่ได้ให้ผลลัพธ์ที่น่าพอใจ ตามที่นักวิทยาศาสตร์หลายคนกล่าวว่าสถานการณ์นี้อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าการคอร์รัปชั่นนั้นเกิดขึ้นจริงในขอบเขตของการกระทำของปัจจัยที่โอ้อวดซึ่งจูงใจพฤติกรรมของมนุษย์ - ความมั่งคั่งและอำนาจ ตามที่นักวิจัยบางคนกล่าวไว้ การแลกเปลี่ยนทรัพยากรวัสดุและข้อมูลที่มีการควบคุมตนเอง (การตัดสินใจด้านการจัดการ) ที่เกิดขึ้นในระบบที่เสียหายทำให้ระบบนี้มีความสามารถในการจัดระเบียบตนเองและด้วยเหตุนี้จึงเป็นการรักษาตนเองอย่างยั่งยืน นอกจากนี้ ข้อห้ามและการลงโทษอย่างเป็นทางการมักเป็นเรื่องของการซื้อและการขาย และยิ่งเข้มงวดมาก ราคาก็จะยิ่งสูงขึ้นตามไปด้วย สถานการณ์นี้บีบให้หลายคนต้องพูดถึงความไร้ประโยชน์ของการต่อสู้กับการคอร์รัปชัน และแม้กระทั่งการยอมรับว่ามันเป็นปรากฏการณ์ที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และการทำให้การคอร์รัปชั่นบางรูปแบบถูกต้องตามกฎหมาย
เมื่อวิเคราะห์การคอร์รัปชั่นในระดับสังคม ประการแรก เราต้องจำไว้ว่าการคอร์รัปชั่นนั้นถูกกำหนดและมีแรงจูงใจในเชิงเศรษฐกิจ แรงจูงใจหลักที่ผลักดันให้เจ้าหน้าที่ทุจริตคือผลประโยชน์ของตนเอง ซึ่งแสดงออกมาเป็นจำนวนทรัพย์สินที่เป็นสาระสำคัญที่เขาตั้งใจจะจัดสรร แม้ว่าในคราวเดียวหรือแรงจูงใจอื่นอาจมีบทบาทสำคัญในการโต้ตอบการทุจริต แต่ท้ายที่สุดแล้วก็ยังคงเกี่ยวกับผลประโยชน์ของตนเอง ช่วงเวลานี้ทำให้การต่อต้านการทุจริตง่ายขึ้น ความจริงก็คือกิจกรรมทางเศรษฐกิจค่อนข้างเป็นทางการและมีพารามิเตอร์ทางการเงินและวัสดุที่ค่อนข้างชัดเจนซึ่งควบคุมจากภายนอกได้ นอกจากนี้ยังกำหนดล่วงหน้าถึงความเป็นไปได้ของรูปแบบการลงโทษที่มีประสิทธิภาพบางรูปแบบสำหรับความผิดเกี่ยวกับการทุจริต ดังนั้น จึงเป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่าวิธีการปราบปรามการทุจริตทางอาญาที่มีประสิทธิผลมากกว่านั้นไม่ใช่โทษจำคุก แม้แต่ของจริงด้วยซ้ำ แต่เช่น ค่าปรับจำนวนมากและการริบทรัพย์สิน การลงโทษเหล่านี้ทำให้การทุจริตไร้ความหมาย และไม่เปิดโอกาสให้นำผลการทุจริตไปใช้ต่อไป
ความเสียหายมหาศาลที่เกิดจากการทุจริตในขอบเขตทางเศรษฐกิจสามารถประเมินได้จากการเพิ่มขึ้นของต้นทุนการทำธุรกรรมทางเศรษฐกิจ ตามที่นักวิจัยตั้งข้อสังเกต ทันทีที่ความเป็นไปได้ในการดึงผลประโยชน์ส่วนบุคคลออกมาเป็นจริง เกณฑ์ทางกฎหมายทั้งหมดในการสรุปสัญญาจะถูกกันออกไป: ต้นทุน คุณภาพ เงื่อนไขการส่งมอบ ฯลฯ ทั้งหมดนี้นำไปสู่การเพิ่มขึ้นอย่างมากของต้นทุนสินค้าและบริการทั้งหมดที่ผลิตหรือจัดหาในประเทศ ยิ่งกว่านั้นคุณต้องจำไว้ว่าตามกฎแล้วผู้ขายเองไม่จ่ายสินบน แต่รวมไว้ในราคาสินค้าด้วย สิ่งนี้นำไปสู่ความจริงที่ว่าผู้จ่ายที่แท้จริงของการคอร์รัปชั่น "ค่าเช่า" คือผู้บริโภคขั้นสุดท้าย ซึ่งส่วนใหญ่มักเป็นพลเมืองธรรมดา ดังนั้นประชากรในประเทศที่มีการคอร์รัปชั่นที่พัฒนาแล้วจะไม่มีทางบรรลุความเป็นอยู่ที่ดีในระดับที่เหมาะสม ไม่ว่ารัฐบาลจะสนับสนุนการพัฒนาและความทันสมัยของเศรษฐกิจมากเพียงใด อัตรากำไรของเจ้าหน้าที่ทุจริตไม่ได้ถูกจำกัดด้วยสิ่งใดๆ ยกเว้นความโลภและความสามารถทางเทคนิคในการยึดวัสดุและสินทรัพย์ทางการเงิน เมื่อปริมาณและปริมาณของค่านิยมเหล่านี้ที่สร้างโดยสังคมเพิ่มขึ้น ปริมาณความมั่งคั่งทางสังคมที่เหมาะสมก็จะเพิ่มขึ้นเช่นกัน ตำแหน่งนี้ได้รับการยืนยันอย่างชัดเจนจากข้อมูลที่มีอยู่เกี่ยวกับปริมาณการรั่วไหลทางการเงินที่ผิดกฎหมายจากประเทศซึ่งแทบไม่มีความสัมพันธ์กับสถานการณ์จริงในระบบเศรษฐกิจ ดังนั้น การคอร์รัปชั่นในขอบเขตทางเศรษฐกิจนำไปสู่ความเสื่อมโทรมของเศรษฐกิจของประเทศ ความยากจนของมวลชน และความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมที่เพิ่มมากขึ้น
อันตรายของการคอร์รัปชั่นในขอบเขตทางกฎหมายนั้นมาจากการคอร์รัปชั่นทางการเมืองและเศรษฐกิจ ความจริงก็คือกฎหมายและระบบกฎหมายนั้น "รับใช้" การเมืองและเศรษฐศาสตร์ในแง่หนึ่ง ดังนั้นผลประโยชน์จากการคอร์รัปชั่นจึงไม่อนุญาตให้กฎหมายพัฒนาไปในทิศทางที่ก่อให้เกิดเช่นนั้น ระบอบการปกครองทางกฎหมายในประเทศที่การคอร์รัปชั่นครั้งใหญ่เป็นสิ่งที่คิดไม่ถึง ที่นี่ ความสำคัญอย่างยิ่งมีการล็อบบี้เพื่อผลประโยชน์ของตนอย่างแข็งขันผ่านทางเจ้าหน้าที่ทุจริตของสภาสูงสุด
ปัญหาความมั่นคงของชาติและการคอร์รัปชั่นมีความคล้ายคลึงกันในทางทฤษฎี แม้ว่าจะมี “ความนิยม” ก็ตาม แต่ก็มีโครงร่างทางทฤษฎีที่ค่อนข้างคลุมเครือ แม้ว่าพวกเขาจะไม่ได้ขึ้นอยู่กับเนื้อหาหลักคำสอนเท่านั้น แต่ยังอยู่ในกรอบกฎหมายด้านกฎระเบียบบางประการด้วย แต่ทั้งความมั่นคงของชาติและการคอร์รัปชั่นส่วนใหญ่เป็นแนวคิดที่ไม่แน่นอนซึ่งแน่นอนว่าส่งผลกระทบต่อทั้งการพัฒนาทฤษฎีและการปฏิบัติจริงที่เกี่ยวข้อง การพัฒนาทางทฤษฎีในความเป็นจริงของรัฐและชีวิตทางกฎหมาย
โดยไม่ต้องวิเคราะห์แนวคิดเรื่อง "ความมั่นคงของชาติ" โดยเฉพาะ ฉันจะทราบเพียงว่าข้อเสียเปรียบหลักของมันดูเหมือนจะเป็นขอบเขตที่ค่อนข้างกว้าง ซึ่งช่วยให้สามารถประยุกต์ใช้ในระดับจากคลาสสิก ความมั่นคงทางทหารก่อนเกิดปัญหา สถานการณ์ทางภาษาในสังคม โดยทั่วไปโดยไม่ต้องโต้แย้งถึงความสำคัญของสมัยใหม่มากมาย ปรากฏการณ์วิกฤติและพวกเขา อันตรายที่อาจเกิดขึ้นสำหรับการพัฒนาสังคม ฉันยังคงต้องการให้ระบบการตั้งชื่อชัดเจนกว่านี้ มิฉะนั้น ความกว้างของแนวคิดเรื่องความมั่นคงของชาติที่เต็มไปด้วยการแสดงออกทางสังคมและการเมืองอาจทำให้ทั้งสังคมและเจ้าหน้าที่เกิดความสับสน อำนาจรัฐซึ่งจะนำไปสู่การลดคุณค่าของแนวคิดเดิมในที่สุด ตัวอย่างเช่นในสาขาวิทยาศาสตร์กฎหมายอาญามีแนวโน้มที่จะพิจารณาว่าอาชญากรรมที่เฉพาะเจาะจงเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติซึ่งเมื่อพิจารณาจากข้อเท็จจริงที่ว่าส่วนพิเศษของประมวลกฎหมายอาญาประกอบด้วยอาชญากรรมหลายพันคดีสามารถนำไปสู่เรื่องที่ค่อนข้างไร้สาระ สถานการณ์.
สถานการณ์ที่มีแนวคิดคอร์รัปชันก็ไม่ดีขึ้น ตามที่ระบุไว้ก่อนหน้านี้ มันเป็นอุปสรรคในข้อพิพาทระยะยาวระหว่างผู้เชี่ยวชาญ การอ้างคำจำกัดความของการคอร์รัปชั่นนั้นใกล้เคียงกับแนวคิดเรื่องความมั่นคงของชาติโดยประมาณ - ไม่มีเกณฑ์สำคัญที่ทำให้สามารถจำกัดปรากฏการณ์นี้จากปรากฏการณ์ที่เกี่ยวข้องได้อย่างชัดเจน
ในเวลาเดียวกัน แม้ว่าจะไม่มีความเข้าใจหลักคำสอนที่ชัดเจนเกี่ยวกับปรากฏการณ์ความมั่นคงและการคอร์รัปชั่นของชาติ แต่หน่วยงานสาธารณะและหน่วยงานภาครัฐก็ตระหนักถึงความสำคัญที่สำคัญของปรากฏการณ์ที่อยู่เบื้องหลังข้อกำหนดเหล่านี้ ดังนั้นความวิตกกังวลและความกังวลที่มีอยู่ในตำราด้านกฎระเบียบและการเมืองที่เกี่ยวข้องกับปัญหาเหล่านี้จึงค่อนข้างเข้าใจได้
ควรสังเกตว่าการศึกษายุทธศาสตร์ชาติเพื่อความมั่นคงและการต่อต้านการทุจริตอย่างรอบคอบยังทำให้เกิดคำถามบางประการเกี่ยวกับแนวทางที่เป็นหนึ่งเดียวในการทำความเข้าใจความสัมพันธ์ระหว่างปรากฏการณ์เหล่านี้ ในขณะที่กลยุทธ์ต่อต้านการทุจริตกล่าวถึงอย่างชัดเจนและชัดเจน (การทุจริต) ว่าเป็นหนึ่งในภัยคุกคามต่อความมั่นคงของประเทศยูเครน หรือแม้แต่ภัยคุกคามต่อความมั่นคงอย่างเป็นระบบ ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติก็พิจารณาการทุจริตท่ามกลางปรากฏการณ์ที่คล้ายคลึงกัน ได้แก่ อาชญากรรม การก่อการร้าย และลัทธิหัวรุนแรง ที่นี่มีความไม่สมดุลในการทำความเข้าใจถึงความสำคัญของปัญหา
ผลงานของนักวิจัยสมัยใหม่เน้นย้ำสัญญาณที่เป็นอันตรายอย่างน่าตกใจ การทุจริตของรัสเซีย: ความเป็นระบบ ความครอบคลุม โครงสร้าง ลำดับชั้น เวลาแฝง การพัฒนาของการทุจริตทางการเมือง การเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างภูมิภาคและระหว่างประเทศ และการควบรวมกิจการกับกลุ่มอาชญากร สถานการณ์เหล่านี้เองที่ก่อให้เกิดกิจกรรมต่อต้านการทุจริตโดยหน่วยงานรัฐบาลกลางเพิ่มมากขึ้น อย่างไรก็ตาม การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วนี้มีลักษณะเชิงลบที่ปรากฏหลายครั้งในหุ้นประเภทนี้ เรากำลังพูดถึงคุณลักษณะเชิงลบของ "แคมเปญ" ใด ๆ: ระบบราชการ การไร้ความสามารถ คำลงท้าย แรงจูงใจในอาชีพ ฯลฯ โดยทั่วไปแล้ว เราควรแยกแยะระหว่างการรณรงค์ทางการเมืองและ "การรณรงค์" รัฐไม่สามารถควบคุมทุกพื้นที่ของสังคมให้อยู่ภายใต้การควบคุมอย่างต่อเนื่อง ดังนั้นนโยบายสาธารณะจึงมักมีโครงสร้างตามประเภทของการรณรงค์ เช่น ขึ้นอยู่กับความสำคัญของพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่ง กำลังหลักและวิธีการกระจุกตัวอยู่ในพื้นที่เหล่านี้ นอกจากนี้ หลังจากแก้ไขปัญหาเร่งด่วนเหล่านี้แล้ว งานใหม่ก็ถูกกำหนดไว้ ตัวอย่างที่เด่นชัดของปีที่ผ่านมาคือสิ่งที่เรียกว่า " โครงการระดับชาติ" แคมเปญดังกล่าวถูกสร้างขึ้นตามอัลกอริธึมเฉพาะซึ่งช่วยให้คุณบรรลุผลลัพธ์ที่จำเป็น อย่างไรก็ตาม ทุกแคมเปญจะมาพร้อมกับ "แคมเปญ" กล่าวคือ ชุดของแง่ลบที่เกี่ยวข้องกับความต้องการส่วนตัวของผู้จัดการบางคน เรากำลังพูดถึงความปรารถนาที่จะเข้ารับตำแหน่งใหม่อย่างเป็นทางการ เพื่อซ่อนความไร้ความสามารถ เพื่อรับรางวัล เพื่อใช้ทรัพยากรทางการเงินที่ได้รับการจัดสรร ทรัพยากรทางการเงินและอื่น ๆ ตัวอย่างที่เด่นชัดของต้นทุน "การรณรงค์" ในสถานการณ์สมัยใหม่: สื่อเต็มไปด้วยรายงานจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับจำนวนเจ้าหน้าที่ทุจริตที่ถูกพาตัวเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ซึ่งกลายเป็นแพทย์ ครู เจ้าหน้าที่ตำรวจ ฯลฯ เห็นได้ชัดว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะเรียกพวกเขาว่า "ศัตรูอันดับหนึ่ง" ของมลรัฐของเราตามประธานาธิบดี อย่างไรก็ตาม การรายงานทางสถิติค่อนข้างดี ดังนั้นจึงจำเป็นต้องแยกแยะแคมเปญออกจาก "แคมเปญ" โดยเฉพาะอย่างยิ่งไม่ต้องแทนที่แคมเปญแรกด้วยแคมเปญที่สอง เป็นที่ชัดเจนว่าการต่อสู้กับการคอร์รัปชันสมัยใหม่เป็นการรณรงค์ทางการเมืองที่เกี่ยวข้อง และจะต้องทำทุกอย่างเพื่อให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น
บทบัญญัตินี้เน้นย้ำถึงจุดยืนของการทุจริตในระบบภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติโดยเฉพาะ ความจริงก็คือมีการแสดงภัยคุกคามหลายอย่างอย่างเป็นกลาง เช่น มองเห็นได้. ตัวอย่างเช่นความล่าช้าใน อุปกรณ์ทางทหาร, กระสุนปืน, ศักยภาพทางประชากรที่ลดลง, ลัทธิหัวรุนแรงและการก่อการร้าย ฯลฯ ปัจจัยต่างๆ ค่อนข้างชัดเจนและอาจต้องผ่านการวิเคราะห์วัตถุประสงค์ที่เข้มงวด อีกประการหนึ่งคือการคอร์รัปชันซึ่งมักถูกเปรียบเทียบกับโรคภายในของร่างกายของรัฐ ตัวอย่างเช่น อาจมีหน่วยทหารที่พร้อมรบ แต่ด้วยผู้นำที่เต็มไปด้วยการคอร์รัปชัน (ติดกับการทรยศ) จึงไม่น่าจะกลายเป็นฐานที่มั่นที่แท้จริงของรัฐได้ ข้อเท็จจริงประเภทนี้เคยเกิดขึ้นในอดีตที่ผ่านมา สถานการณ์ในพื้นที่อื่นๆ ก็ใกล้เคียงกัน แม้ว่าภายนอกจะเจริญรุ่งเรือง แต่ความเป็นผู้นำหรือศูนย์กลางสมองของโครงสร้างองค์กรก็อาจได้รับผลกระทบจากการคอร์รัปชัน ซึ่งแท้จริงแล้วจะเป็นการลบล้างประสิทธิภาพของกองกำลังความมั่นคงแห่งชาติเหล่านี้
ปัญหาการคอร์รัปชันซึ่งเป็นหนึ่งในภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติจำเป็นต้องคิดใหม่เพื่อทำความเข้าใจให้ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับบทบาทเชิงลบที่แฝงเร้นของการคอร์รัปชั่นในระบบความมั่นคงของชาติทั้งหมด ที่นี่มีความจำเป็นต้องดำเนินการจากคุณสมบัติทั่วไปของการคอร์รัปชั่นสมัยใหม่: ความเป็นระบบ, ลำดับชั้น, โครงสร้าง, การเชื่อมโยงกับกลุ่มอาชญากรรม, เวลาแฝง ประเด็นต่อไปที่เป็นกุญแจสำคัญในการทำงานต่อต้านการทุจริตคือการยอมรับจากผู้นำเสนออัตนัย ปัจจัยมนุษย์. สโลแกนชื่อดังในประวัติศาสตร์ “บุคลากรตัดสินใจทุกอย่าง!” แสดงให้เห็นถึงนโยบายต่อต้านการทุจริตของรัฐได้ดีที่สุด การก้าวไปในทิศทางนี้เป็นไปได้ที่จะพูดคุยเกี่ยวกับการเพิ่มประสิทธิภาพของมาตรการต่อต้านการทุจริต
อันตรายของการคอร์รัปชันสำหรับรัฐประชาธิปไตยยุคใหม่นั้นถูกกำหนดโดยข้อเท็จจริงที่ว่าการคอร์รัปชั่นสมัยใหม่มีคุณสมบัติหลายประการที่เพิ่มอันตรายอย่างมาก
คุณสมบัติเหล่านี้ได้แก่:
1. การทำให้คอร์รัปชั่นกลายเป็นสถาบันคือการเปลี่ยนแปลงจากประเภทของอาชญากรรมของเจ้าหน้าที่รายบุคคลไปเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมมวลชนที่กลายเป็นองค์ประกอบที่เป็นนิสัยของระบบเศรษฐกิจและสังคม ในสถานการณ์ที่ต้องปฏิรูปการประชาสัมพันธ์ประเด็นสำคัญ การทุจริตสามารถเจาะลึกเข้าไปในโครงสร้างอำนาจและเศรษฐกิจได้ ดังนั้น การดำเนินการก่อนหน้านี้ที่ดำเนินการแปรรูปอย่างกว้างขวางของหน่วยงานทางเศรษฐกิจของรัฐในยูเครนและประเทศสังคมนิยมในอดีตอื่น ๆ ทำให้เกิดการคอร์รัปชั่นอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อนเทียบได้กับระบอบ "กล้วย" ของแอฟริกาเท่านั้น ดังที่นักวิจัยตั้งข้อสังเกตว่า ทรัพย์สินของรัฐในอดีตของชาติส่วนใหญ่ตกเป็นของเจ้าของรายใหม่ผ่านแผนการคอร์รัปชั่นทางอาญาอย่างเปิดเผย หลังจากได้รับทรัพย์สินทางเศรษฐกิจจำนวนมาก แน่นอนว่าเจ้าของใหม่มีความมุ่งมั่นสูงสุดที่จะรักษาทรัพย์สินเหล่านั้นไว้ ซึ่งใช้แผนการคอร์รัปชั่นอื่น ๆ เพื่อมีอิทธิพลต่อการเมือง
การทำให้คอร์รัปชันกลายเป็นสถาบันทำให้เกิดคุณสมบัติต่างๆ เช่น ความเป็นระบบและการบูรณาการในแนวดิ่ง ดังที่กรณีที่เกิดขึ้นไม่บ่อยนักของการเปิดโปงกลุ่มคอร์รัปชั่นขนาดใหญ่แสดงให้เห็น พวกมันทั้งหมดถูกสร้างขึ้นบนหลักการ "ปิรามิด" เมื่อที่ฐานมีพนักงานธรรมดาของโครงสร้างบางอย่างที่รวบรวม "ส่วย" จากประชากรหรือผู้ประกอบการและส่วนหนึ่งของกองทุนเหล่านี้ ถ่ายโอนไปยังลำดับชั้นถัดไป และตามกฎแล้ว การสอบสวนไม่เคยสามารถไปถึงจุดสูงสุดของ "ปิรามิด" การทุจริตดังกล่าวได้ เป็นที่ชัดเจนว่าแต่ละระดับที่สูงกว่าไม่เพียงแต่ควบคุมระดับล่างอย่างเคร่งครัดเท่านั้น แต่ยังรับประกันการปกป้องด้วย อย่างน้อยก็ในขอบเขตที่มีอยู่
2. ในปัจจุบัน อาชญากรรมคอร์รัปชั่นได้รวมเข้ากับอาชญากรรมทั่วไปหรืออาชญากรรมที่ก่ออาชญากรรมแล้ว ดังนั้นอาชญากรรมจึงได้ย้ายไปสู่สถานะเชิงคุณภาพใหม่เมื่อเปรียบเทียบกับทศวรรษที่ 90 ของศตวรรษที่ผ่านมา กลุ่มอาชญากรรับประกันประสิทธิภาพและความปลอดภัยของแผนการคอร์รัปชัน โดยไม่ดูหมิ่นวิธีการทางอาญาอย่างเปิดเผย เช่น การลอบสังหาร การข่มขู่พยาน การขู่กรรโชก การลักพาตัว นักวิเคราะห์ระบุองค์ประกอบสามประการซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างเครือข่ายคอร์รัปชั่นสมัยใหม่:
กลุ่มเจ้าหน้าที่ที่รับรองว่าการตัดสินใจที่เป็นประโยชน์นั้นเกิดขึ้นเพื่อ “ลูกค้า”
โครงสร้างเชิงพาณิชย์หรือทางการเงิน (“ลูกค้า”) ที่ตระหนักถึงผลประโยชน์ ผลประโยชน์ สิทธิพิเศษที่ได้รับ และแปลงเป็นเงินและสินทรัพย์ที่สำคัญอื่น ๆ
กลุ่มที่ปกป้องกิจกรรมของโครงสร้างเครือข่ายคอร์รัปชันซึ่งดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่จากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและผู้เข้าร่วมในโครงสร้างทางอาญา
ตามที่นักการเมืองระบุไว้อย่างถูกต้อง องค์กรอาชญากรรมถือเป็นสถานะใหม่ของอาชญากรรมในเชิงคุณภาพเมื่อมีการรวมเข้าไว้ ระบบสังคมมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อองค์ประกอบอื่น ๆ ของระบบ: เศรษฐศาสตร์และการเมือง
3. กระบวนการโลกาภิวัตน์ยังส่งผลต่อการคอร์รัปชันอีกด้วย แม้จะมีความพยายามของประชาคมระหว่างประเทศ โซนนอกชายฝั่ง เทคโนโลยีการธนาคารในการโอนและซ่อนเงินทางอาญา และความสามารถของชุมชนอาชญากรระหว่างประเทศ ก็ยังตกเป็นเหยื่อของเจ้าหน้าที่ทุจริต ใน โลกสมัยใหม่มีหลายรัฐที่มีอำนาจซึ่งโดยพื้นฐานแล้วไม่ปฏิบัติตามบรรทัดฐาน กฎหมายระหว่างประเทศการให้ความคุ้มครองแก่อาชญากรจากประเทศอื่นโดยชัดแจ้งหรือโดยปริยาย
4. อาชญากรรมการคอร์รัปชันกลายเป็นเรื่องรอบรู้อย่างมาก ซึ่งแสดงให้เห็นทั้งในการสร้างแผนการที่ซับซ้อนในการก่ออาชญากรรมและการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ การลงโทษที่สมาชิกกลุ่มอาชญากรมักได้รับเพียงเล็กน้อยนั้นเป็นผลมาจากระบบรักษาความปลอดภัยที่คิดมาอย่างดีซึ่งพัฒนาขึ้นโดยเกี่ยวข้องกับโครงการอาชญากรรมโดยเฉพาะ บริการของทนายความที่ดีที่สุดมีไว้สำหรับการควบคุมตัวเจ้าหน้าที่ที่ทุจริต ส่วนหนึ่งของกิจกรรมนี้ มีการประสานงานอย่างชัดเจนของกองกำลังต่างๆ ตั้งแต่การรณรงค์สื่อมวลชน จนถึงการข่มขู่หรือติดสินบนพนักงานของหน่วยงานตุลาการและอัยการ เพื่อลดการลงโทษ หรือแม้แต่ได้รับการยกเว้นจากการกระทำดังกล่าว จากเจ้าหน้าที่ทุจริตที่ล้มเหลว มีเพียงสิ่งเดียวเท่านั้นที่จำเป็น: ไม่เปิดเผยสิ่งใด ๆ และไม่ทรยศต่อใคร ดังนั้นจึงไม่มีใครแปลกใจกับประโยคขั้นต่ำของบุคคลที่ก่ออาชญากรรมการทุจริตอย่างมีนัยสำคัญ
5. การคอร์รัปชั่นสมัยใหม่ได้ขยาย "เขตอิทธิพล" ของตนอย่างมีนัยสำคัญ โดยเจาะเข้าไปในพื้นที่ที่เคยปิดไว้ก่อนหน้านี้ เรากำลังพูดถึงศาล สำนักงานอัยการ และหน่วยงานความมั่นคงของรัฐ มีตัวอย่างการแนะนำผู้แทนองค์กรอาชญากรรมโดยตรงในโครงสร้างเหล่านี้ โดยเริ่มตั้งแต่การเข้าสู่แผนกต่างๆ สถานศึกษา. นโยบายบุคลากรที่ไม่มีการควบคุมช่วยให้บุคคลเหล่านี้สามารถดำรงตำแหน่งสูงได้ในภายหลัง ตำแหน่งผู้นำ. นี่ไม่ใช่เรื่องยากนัก เนื่องจากผ่านกลไกของการคอร์รัปชั่นทางการเมือง มีตัวแทนของโครงสร้างคอร์รัปชั่นในระดับอำนาจสูงสุด
6. การคอร์รัปชันซึ่งแทรกซึมเข้าไปในความสัมพันธ์ทางสังคมอย่างลึกซึ้ง ก็สามารถก่อให้เกิดอาชญากรรมร้ายแรงได้ ซึ่งจำนวนอาชญากรรมดังกล่าวได้เพิ่มขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ เรากำลังพูดถึงลัทธิหัวรุนแรงและการก่อการร้าย เป็นสิ่งสำคัญโดยพื้นฐานที่อำนาจและชนชั้นสูงทางการเมืองของสังคมยังคงซื่อสัตย์ต่อคุณธรรมของพลเมืองที่สูงส่ง และไม่จมอยู่ในการทุจริต ปัญหานี้มีความสำคัญขั้นพื้นฐานในการต่อต้านการพัฒนาอุดมการณ์ลัทธิหัวรุนแรงและผลที่ตามมาคือการก่อการร้าย พฤติกรรมทุจริตของ “ผู้มีอำนาจ” เป็นข้ออ้างอันทรงพลังสำหรับคนหนุ่มสาวในการหลีกเลี่ยงกิจกรรมของผู้ก่อการร้ายและพวกหัวรุนแรง
7. อาชญากรรมคอร์รัปชั่นสมัยใหม่ซึ่งมีทรัพย์สินทางเศรษฐกิจขนาดใหญ่สามารถมีอิทธิพลต่ออุดมการณ์ของรัฐทำให้เกิดจิตสำนึกของเพื่อนร่วมชาติในโครงการอุดมการณ์ต่างๆที่เป็นประโยชน์ต่อพวกเขา ตัวอย่างเช่น มีสื่อน้อยมากในหัวข้อความสำเร็จในการต่อสู้กับการทุจริตในประเทศอื่น ๆ แต่มีการนำเสนอแนวคิดอยู่ตลอดเวลาว่าการทุจริตเป็นปรากฏการณ์ที่ไม่อาจแก้ไขได้ อีกประเด็นหนึ่งในประเภทนี้คือแนวคิดเกี่ยวกับการทุจริตชั่วนิรันดร์ของรัฐบาลรัสเซียโดยเน้นที่ความจริงที่ว่าการติดสินบนเป็นลักษณะทางจิตของจิตสำนึกของรัสเซีย แนวคิดเหล่านี้ไม่ได้เป็นอันตรายแต่อย่างใด เนื่องจากไม่ได้ทำให้เป็นไปได้ที่จะใช้พลังงานของสังคมอย่างเต็มที่ในการต่อสู้กับการทุจริต ซึ่งทำให้ความพยายามทั้งหมดของความคิดริเริ่มที่ได้รับความนิยมในเรื่องนี้เป็นอัมพาต
การทำความเข้าใจการต่อสู้กับการคอร์รัปชันในฐานะการต่อสู้ไม่มากกับการปรากฏตัวของมัน แต่เป็นการต่อสู้กับเงื่อนไขที่ก่อให้เกิดการคอร์รัปชั่น นำไปสู่การแก้ปัญหาเช่นการจัดการต่อสู้กับการคอร์รัปชั่นในทุกระดับ การลดขอบเขตของเงื่อนไขและสถานการณ์ที่เอื้อต่อการคอร์รัปชั่น อิทธิพลต่อแรงจูงใจของพฤติกรรมทุจริต สร้างบรรยากาศการปฏิเสธการคอร์รัปชั่นของประชาชนทุกรูปแบบ เป็นต้น
ในบรรดามาตรการเร่งด่วนที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ ผู้เชี่ยวชาญชื่อ: การควบคุมอย่างเข้มงวดในพื้นที่เสี่ยงต่อการทุจริตในหน่วยงานของรัฐและเทศบาล (บริการแปรรูป ศุลกากร หน่วยงานภาษีและกฎหมาย ฯลฯ); ความโปร่งใสในการต่อต้านการทุจริต การคุ้มครองทางสังคมของพนักงานของรัฐและเทศบาล การรักษาเสถียรภาพเชิงโครงสร้างของบริการของรัฐและเทศบาลโดยอาศัยการปฏิเสธการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างอย่างต่อเนื่อง
หนึ่งในเงื่อนไขที่สำคัญที่สุดสำหรับการจำกัดการทุจริตในยูเครนสามารถและควรจะเพิ่มศักดิ์ศรีของการบริการของรัฐและเทศบาลซึ่งเป็นไปไม่ได้หากไม่มีการก่อตัวของจรรยาบรรณวิชาชีพใหม่ในการบริการของรัฐและเทศบาลซึ่งจะปรับปรุงสถานการณ์ทางศีลธรรมใน ขอบเขตของรัฐบาลของรัฐและเทศบาลและการจัดการและลดโอกาสในการกระทำการทุจริต
การแนะนำ
1. แนวคิดเรื่องการคอร์รัปชั่น
บทสรุป
บรรณานุกรม
การแนะนำ
ความเกี่ยวข้องของการพิจารณาหัวข้อ “การคอร์รัปชั่นเป็นปัญหาความมั่นคงของชาติ” อยู่ที่ว่าหัวข้อหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับสังคมมนุษย์อยู่เสมอคือหัวข้อการคอร์รัปชั่น ตลอดระยะเวลาประวัติศาสตร์ของการพัฒนามนุษย์ที่คาดการณ์ได้ กิจกรรมของกลไกรัฐมีปรากฏการณ์ทางระบบเชิงลบนี้เกิดขึ้นทุกหนทุกแห่ง การคอร์รัปชั่นครั้งใหญ่ทำให้ประสิทธิภาพการทำงานของกลไกรัฐอ่อนแอลง ขัดขวางการทำงานปกติของหน่วยงานสาธารณะ และสร้างอุปสรรคเพิ่มเติมต่อการเกิดขึ้นและการพัฒนาของการประชาสัมพันธ์ทางกฎหมาย การคอร์รัปชั่นยังไม่หมดสิ้นไปในสังคมใดเลย
ปัจจุบัน การคอร์รัปชั่นเป็นภัยคุกคามอย่างแท้จริงต่อการทำงานตามปกติของหน่วยงานสาธารณะ หลักนิติธรรม ประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน และความยุติธรรมทางสังคม ปัญหาการคอร์รัปชั่นเป็นหนึ่งในประเด็นหลักในรายการภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติซึ่งกำหนดไว้ในยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2563 ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 537 เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม 2552
วัตถุประสงค์ของงานนี้คือเพื่อถือว่าการทุจริตเป็นปัญหาความมั่นคงของชาติ
เมื่อเขียนงานมีการกำหนดงานดังต่อไปนี้:
ศึกษา แหล่งวรรณกรรมและกฎหมายปัจจุบันในประเด็นที่กำลังศึกษาอยู่
ให้แนวคิดเรื่องการคอร์รัปชั่น ระบุสาระสำคัญ สาเหตุและผลที่ตามมา
วิเคราะห์สถานการณ์ปัจจุบันในด้านการทุจริตในรัสเซีย
วัตถุประสงค์ของการวิจัยคือ ความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตในฐานะปัญหาความมั่นคงของชาติ
หัวข้อการศึกษาคือการทุจริต
1. แนวคิดเรื่องการคอร์รัปชั่น
เช่นเดียวกับความซับซ้อนใด ๆ ปรากฏการณ์ทางสังคมการทุจริตไม่มีคำจำกัดความที่เป็นที่ยอมรับ อย่างไรก็ตาม เมื่อเริ่มการสนทนาอย่างจริงจังเกี่ยวกับเรื่องนี้ เราไม่สามารถเพิกเฉยต่อคำถามว่าผู้เขียนหมายถึงอะไรเมื่อใช้แนวคิดเรื่อง "การทุจริต"
การทุจริตของรัฐมีอยู่ตราบเท่าที่เจ้าหน้าที่สามารถกำจัดทรัพยากรที่ไม่ได้เป็นของตัวเองโดยการตัดสินใจหรือไม่ตัดสินใจบางอย่าง ทรัพยากรดังกล่าวอาจรวมถึงกองทุนงบประมาณ ทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาล คำสั่งหรือผลประโยชน์จากรัฐบาล ฯลฯ การจัดเก็บค่าปรับ ภาษี หรืออื่นๆ กฎหมายกำหนดไว้การชำระเงินเจ้าหน้าที่ยังกำจัดทรัพยากรที่ไม่ได้เป็นของเขา: หากค่าปรับ (ค่าธรรมเนียม) ถูกกฎหมายเจ้าของจะเป็นคลังของรัฐหากไม่ถูกกฎหมายก็เป็นทรัพย์สินของบุคคลที่เจ้าหน้าที่เป็น พยายามที่จะปล้น
ข้าราชการมีหน้าที่ต้องตัดสินใจตามเป้าหมายที่กำหนดโดยกฎหมาย (รัฐธรรมนูญ กฎหมาย และข้อบังคับอื่นๆ) และบรรทัดฐานทางวัฒนธรรมและศีลธรรมที่สังคมยอมรับ การทุจริตเริ่มต้นขึ้นเมื่อเป้าหมายเหล่านี้ถูกแทนที่ด้วยผลประโยชน์อันเห็นแก่ตัวของเจ้าหน้าที่ ซึ่งรวมอยู่ในการกระทำที่เฉพาะเจาะจง เงื่อนไขนี้เพียงพอที่จะระบุลักษณะปรากฏการณ์ดังกล่าวว่าเป็นการใช้ตำแหน่งทางการในทางที่ผิดเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว เส้นแบ่งระหว่างปรากฏการณ์นี้กับการคอร์รัปชันนั้นไม่ชัดเจนนัก น้อยมากที่เจ้าหน้าที่จะได้รับผลประโยชน์ที่ผิดกฎหมายจากตำแหน่งราชการของเขา โดยแยกตัวออกไป โดยไม่เกี่ยวข้องกับบุคคลอื่นในกิจกรรมที่ผิดกฎหมายของเขา ดังที่เกิดขึ้น เช่น เมื่อยักยอกเงินที่ไม่ได้เป็นของเจ้าหน้าที่ถูกซ่อนจากผู้อื่น ( เราจำคำที่ใช้ก่อนหน้านี้ว่า "ยักยอก" ได้) ในกรณีเช่นนี้พวกเขามักจะไม่พูดถึงการทุจริต
บ่อยครั้งมันเกิดขึ้นแตกต่างออกไป ด้านล่างนี้คือตัวอย่างบางส่วนที่สามารถจัดเป็นสถานการณ์ที่อธิบายโดยทั่วไปด้วยคำว่า "การทุจริต"
1. เมื่อผู้บัญชาการเขตสร้างเดชาสำหรับตัวเองด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนสาธารณะ (วัสดุอุปกรณ์บุคลากรทางทหาร) เขาไม่ได้ดำเนินการตามลำพังและค่อนข้างขึ้นอยู่กับบุคคลอื่นที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างและการสนับสนุน ตามกฎแล้ว เมื่อใช้อำนาจของเขาเพื่อรับผลประโยชน์อย่างผิดกฎหมาย ผู้จัดการจะถูกบังคับให้จ่ายเงินให้กับ "ผู้สมรู้ร่วมคิด" ของเขาด้วยการส่งเสริมการขาย โบนัส หรือวิธีการอื่นที่ผิดกฎหมาย สถานการณ์นี้ใกล้เคียงกับความเข้าใจทั่วไปเรื่องการคอร์รัปชั่นมากขึ้น เพราะมันไม่ได้เกี่ยวข้องกับบุคคลเพียงคนเดียว แต่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ทั้งกลุ่ม ซึ่งได้รับประโยชน์ร่วมกันจากการละเมิดกฎหมายและกฎระเบียบ
2. เมื่อเจ้าหน้าที่ซึ่งมีหน้าที่ตามกฎหมายในการตัดสินใจบางอย่างเกี่ยวกับบุคคลใดบุคคลหนึ่ง (เช่น การออกใบอนุญาตสำหรับธุรกิจประเภทใดก็ตาม) สร้างอุปสรรคที่ผิดกฎหมายเทียมสำหรับสิ่งนี้ เขาจะบังคับให้ลูกความของเขาให้สินบน ซึ่งมักจะเกิดขึ้น สถานการณ์นี้ยังใกล้เคียงกับแนวคิดดั้งเดิมเรื่องการคอร์รัปชั่นอีกด้วย เนื่องจากเกี่ยวข้องกับการให้และการรับสินบน ในนิติศาสตร์รัสเซียโบราณ พฤติกรรมดังกล่าวเรียกว่าการติดสินบน
3. บ่อยครั้งที่การคอร์รัปชั่น (ในความหมายแคบ) ถือเป็นสถานการณ์ที่เจ้าหน้าที่ทำการตัดสินใจที่ผิดกฎหมาย (บางครั้งเป็นการตัดสินใจที่ไม่เป็นที่ยอมรับทางศีลธรรม ความคิดเห็นของประชาชน) ซึ่งฝ่ายอื่นได้รับประโยชน์ (เช่น บริษัทที่ยึดคำสั่งของรัฐบาลด้วยการตัดสินใจนี้ขัดต่อขั้นตอนที่กำหนด) และเจ้าหน้าที่เองก็ได้รับค่าตอบแทนที่ผิดกฎหมายจากฝ่ายนี้ ลักษณะเฉพาะของสถานการณ์นี้: มีการตัดสินใจที่ฝ่าฝืนกฎหมายหรือบรรทัดฐานทางสังคมที่ไม่ได้เขียนไว้ซึ่งทั้งสองฝ่ายกระทำโดยความยินยอมร่วมกัน ทั้งสองฝ่ายได้รับผลประโยชน์และข้อได้เปรียบที่ผิดกฎหมาย ทั้งสองพยายามซ่อนการกระทำของตน
4. สุดท้ายนี้ มีสถานการณ์ที่เจ้าหน้าที่ถูกกดดันหรือขู่กรรโชกให้ทำการตัดสินใจที่ผิดกฎหมาย สิ่งนี้มักเกิดขึ้นกับเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางอาญาซึ่งยอมจำนนต่อแรงกดดัน แต่ได้รับผลประโยชน์ง่ายๆ เพียงอย่างเดียว - พวกเขาไม่ถูกเปิดเผย
จะต้องจำไว้ว่าการแจงนับนี้ไม่ได้ทำให้ปรากฏการณ์การทุจริตหมดสิ้นไป
การแยกแยะระหว่างการทุจริตบนและล่างจะมีประโยชน์ หัวข้อแรกครอบคลุมถึงนักการเมือง ข้าราชการระดับสูงและปานกลาง และเกี่ยวข้องกับการตัดสินใจที่มีราคาสูง (สูตรกฎหมาย คำสั่งของรัฐบาล การเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเป็นเจ้าของ ฯลฯ) ประการที่สองเป็นเรื่องปกติในระดับกลางและระดับล่าง และเกี่ยวข้องกับการมีปฏิสัมพันธ์เป็นประจำระหว่างเจ้าหน้าที่และประชาชน (ค่าปรับ การจดทะเบียน ฯลฯ)
บ่อยครั้งที่ทั้งสองฝ่ายที่สนใจในการทำธุรกรรมทุจริตเป็นขององค์กรรัฐบาลเดียวกัน ตัวอย่างเช่น เมื่อเจ้าหน้าที่ให้สินบนแก่เจ้านายเพราะฝ่ายหลังปกปิดการกระทำทุจริตของผู้ให้สินบน นี่ถือเป็นการทุจริตเช่นกัน ซึ่งมักเรียกว่า "แนวดิ่ง" โดยปกติจะทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมระหว่างการทุจริตบนและล่าง สิ่งนี้เป็นอันตรายอย่างยิ่งเพราะมันบ่งบอกถึงการเปลี่ยนแปลงของการคอร์รัปชั่นจากขั้นของการกระทำที่โดดเดี่ยวไปสู่ขั้นของการหยั่งรากรูปแบบที่จัดระเบียบ
ผู้เชี่ยวชาญส่วนใหญ่ที่ศึกษาเรื่องคอร์รัปชันมักมองว่าเป็นการซื้อเสียงระหว่างการเลือกตั้ง แน่นอนว่ามีสัญญาณของการคอร์รัปชั่นอยู่ทั้งหมด ยกเว้นสิ่งที่ปรากฏข้างต้น - เจ้าหน้าที่ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีทรัพยากรตามรัฐธรรมนูญที่เรียกว่า "อำนาจ" เขามอบหมายอำนาจเหล่านี้ให้กับเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งผ่านการตัดสินใจประเภทใดประเภทหนึ่ง นั่นก็คือ การลงคะแนนเสียง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะต้องตัดสินใจโดยคำนึงถึงการโอนอำนาจของตนไปยังบุคคลที่สามารถเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของตนตามความเห็นของตน ซึ่งเป็นบรรทัดฐานที่สังคมยอมรับ ในกรณีซื้อคะแนนเสียง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งและผู้สมัครเข้าทำธุรกรรมกัน ซึ่งส่งผลให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งฝ่าฝืนบรรทัดฐานดังกล่าวได้รับเงินหรือผลประโยชน์อื่น ๆ และผู้สมัครฝ่าฝืนกฎหมายการเลือกตั้งหวังว่าจะได้รับอำนาจ ทรัพยากร. เป็นที่ชัดเจนว่านี่ไม่ใช่การคอร์รัปชั่นเพียงรูปแบบเดียวในการเมือง
สุดท้ายนี้ ให้เราพูดถึงการคอร์รัปชั่นในองค์กรพัฒนาเอกชน ซึ่งผู้เชี่ยวชาญยอมรับการมีอยู่ของมัน พนักงานขององค์กร (เชิงพาณิชย์หรือสาธารณะ) สามารถจัดการทรัพยากรที่ไม่ได้เป็นของเขาได้เช่นกัน เขาจำเป็นต้องปฏิบัติตามวัตถุประสงค์ตามกฎหมายขององค์กรของเขาด้วย เขายังมีโอกาสที่จะทำให้ตัวเองร่ำรวยอย่างผิดกฎหมายด้วยการกระทำที่ละเมิดผลประโยชน์ขององค์กรเพื่อประโยชน์ของบุคคลที่สองที่ได้รับผลประโยชน์จากสิ่งนี้ ตัวอย่างที่ชัดเจนจากชีวิตชาวรัสเซียคือการกู้ยืมที่ได้รับจากการติดสินบนจากธนาคารพาณิชย์สำหรับโครงการที่มีจุดประสงค์เพื่อถอนเงินและหายไป
การคอรัปชั่นอำนาจการคอรัปชั่นของเจ้าหน้าที่
2. ปัญหาที่เกิดจากการทุจริต
ในการอภิปรายเกี่ยวกับสถานะปัจจุบันของรัสเซีย การทุจริตขนาดใหญ่ได้กลายเป็นหนึ่งในวิทยานิพนธ์หลักและเป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป เฉพาะช่วงปี 2548-2549 เท่านั้น มีการเผยแพร่สื่อเกี่ยวกับการคอร์รัปชั่นมากกว่า 3,000 รายการในสื่อรัสเซียส่วนกลางและภูมิภาค และสื่อมากกว่า 150 รายการในหัวข้อนี้ถูกฉายทางโทรทัศน์ ผู้ตอบแบบสำรวจทางสังคมวิทยามากกว่า 60% ระบุว่าการทุจริตเป็นปัญหาที่ก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติรัสเซีย มากกว่า 70% เห็นด้วยกับข้อความที่ว่ารัสเซียสามารถจัดเป็นรัฐทุจริตได้
ไม่ต้องสงสัยเลยว่าการทุจริตมีผลเสียหายต่อชีวิตทุกด้าน ผลเสียของการคอร์รัปชั่นที่อธิบายไว้ด้านล่างกำลังแสดงออกมาแล้วในรัสเซียไม่มากก็น้อย
ผลกระทบทางเศรษฐกิจ
1. เศรษฐกิจเงากำลังขยายตัว ส่งผลให้รายได้ภาษีลดลงและงบประมาณลดลง ส่งผลให้รัฐสูญเสียอำนาจทางการเงินในการบริหารจัดการเศรษฐกิจและ ปัญหาสังคมเนื่องจากไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณ
2. กลไกการแข่งขันของตลาดถูกละเมิด เนื่องจากบ่อยครั้งที่ผู้ชนะไม่ใช่ผู้ที่สามารถแข่งขันได้ แต่คือผู้ที่สามารถได้รับความได้เปรียบจากการติดสินบน สิ่งนี้นำมาซึ่งประสิทธิภาพของตลาดที่ลดลงและทำให้แนวคิดการแข่งขันในตลาดเสื่อมเสีย
3. การเกิดขึ้นของเจ้าของเอกชนที่มีประสิทธิภาพกำลังชะลอตัวลง สาเหตุหลักมาจากการละเมิดระหว่างการแปรรูป ผลที่ตามมาจะเหมือนกับในวรรค 2
4. เงินงบประมาณถูกใช้อย่างไม่มีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อแจกจ่ายคำสั่งของรัฐบาลและเงินกู้ ยิ่งทำให้ปัญหาการคลังของประเทศรุนแรงขึ้นอีก
5. ราคาเพิ่มขึ้นเนื่องจากการทุจริต "ต้นทุนค่าโสหุ้ย" ส่งผลให้ผู้บริโภคต้องทนทุกข์ทรมาน
6. ความเชื่อมั่นของตัวแทนตลาดในความสามารถของหน่วยงานในการสร้างและปฏิบัติตาม กฎเกณฑ์ที่ยุติธรรมเกมการตลาด บรรยากาศการลงทุนกำลังแย่ลง และด้วยเหตุนี้ ปัญหาในการเอาชนะการลดลงของการผลิตและการปรับปรุงสินทรัพย์ถาวรจึงไม่ได้รับการแก้ไข
7. ขนาดของการทุจริตในองค์กรพัฒนาเอกชน (บริษัท วิสาหกิจ องค์กรมหาชน) กำลังขยายตัว สิ่งนี้นำไปสู่การลดประสิทธิภาพในการทำงานซึ่งหมายความว่าประสิทธิภาพของเศรษฐกิจของประเทศโดยรวมลดลง
ผลที่ตามมาทางสังคม
8. เงินทุนจำนวนมหาศาลถูกเบี่ยงเบนไปจากเป้าหมายการพัฒนาสังคม สิ่งนี้ทำให้รุนแรงขึ้น วิกฤติงบประมาณความสามารถของเจ้าหน้าที่ในการแก้ไขปัญหาสังคมก็ลดลง
9. ความไม่เท่าเทียมกันทางทรัพย์สินและความยากจนของประชากรส่วนใหญ่ได้รับการรวมและเพิ่มขึ้น การคอร์รัปชั่นส่งเสริมการแจกจ่ายเงินทุนที่ไม่ยุติธรรมและไม่ยุติธรรมเพื่อสนับสนุนกลุ่มผู้มีอำนาจแคบ ๆ โดยที่กลุ่มประชากรที่อ่อนแอที่สุดต้องเสียค่าใช้จ่าย
10. กฎหมายถือเป็นเครื่องมือหลักในการควบคุมชีวิตของรัฐและสังคมอย่างน่าอดสู ในจิตสำนึกสาธารณะ แนวคิดหนึ่งเกิดขึ้นเกี่ยวกับความสามารถในการป้องกันตัวของพลเมืองทั้งเมื่อเผชิญกับอาชญากรรมและเมื่อเผชิญกับอำนาจ
11. การทุจริตในหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายมีส่วนทำให้กลุ่มอาชญากรมีความเข้มแข็งมากขึ้น อย่างหลังนี้ การรวมตัวกับกลุ่มเจ้าหน้าที่และผู้ประกอบการที่ทุจริต ได้รับความเข้มแข็งยิ่งขึ้นด้วยการเข้าถึงอำนาจทางการเมืองและโอกาสในการฟอกเงิน
12. ความตึงเครียดทางสังคมเพิ่มมากขึ้น กระทบต่อเศรษฐกิจและคุกคามเสถียรภาพทางการเมืองในประเทศ
13. มีการเปลี่ยนแปลงเป้าหมายนโยบายจากการพัฒนาประเทศไปสู่หลักประกันการปกครองของกลุ่มคณาธิปไตย
14. ความไว้วางใจในเจ้าหน้าที่ลดลง ความแปลกแยกจากสังคมเพิ่มขึ้น ดังนั้นการดำเนินการที่ดีใด ๆ ของเจ้าหน้าที่จึงตกอยู่ในอันตราย
15. ศักดิ์ศรีของประเทศในเวทีระหว่างประเทศกำลังลดลง และภัยคุกคามจากความโดดเดี่ยวทางเศรษฐกิจและการเมืองกำลังเพิ่มมากขึ้น
16. การแข่งขันทางการเมืองดูหมิ่นและลดน้อยลง ประชาชนเริ่มไม่แยแสกับคุณค่าของประชาธิปไตย มีการคุกคามต่อความเสื่อมสลายของสถาบันประชาธิปไตย
17. ความเสี่ยงของการล่มสลายของระบอบประชาธิปไตยที่เพิ่งเกิดใหม่กำลังเพิ่มขึ้นตามสถานการณ์ทั่วไปของการเกิดขึ้นของเผด็จการภายหลังการต่อสู้กับการทุจริต
3. ความสูญเสียทางเศรษฐกิจจากการทุจริต
ขนาดของความเสียหายที่เกิดขึ้นกับรัสเซียจากการคอร์รัปชั่นสามารถคำนวณได้ในรูปแบบการเงินแน่นอน - โดยประมาณ
เพื่อประเมินความสูญเสียจากการคอร์รัปชั่นในระดับสูง ให้เรามาดูตัวอย่างที่รู้จักกันดีซึ่งมีการระบุถึงความสูญเสียดังกล่าว
o ประการแรก มีการประมาณการว่าในอิตาลี หลังจากปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต Clean Hands การใช้จ่ายของรัฐบาลในการก่อสร้างถนนลดลง 20%
o ประการที่สอง ให้เราอ้างถึงผลการศึกษาล่าสุดโดยนักวิทยาศาสตร์ที่มหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด ซึ่งอ้างโดย P. Bennett มีการประเมินว่าการลดระดับการคอร์รัปชันในประเทศจากระดับเม็กซิโกไปจนถึงระดับสิงคโปร์ทำให้เกิดผลเทียบเท่ากับการเก็บภาษีที่เพิ่มขึ้น 20%
หากเราใช้การประมาณการนี้กับจำนวนรายได้ภาษีที่รวบรวมในรัสเซียในปี 1997 (ตามข้อมูลของรัฐบาล 65% ของเป้าหมายงบประมาณ) 20% จะเท่ากับ 49 ล้านล้านรูเบิล (ไม่ใช่สกุลเงิน) ซึ่งมากกว่างบประมาณรายจ่ายในปีที่แล้วทั้งหมดที่วางแผนไว้สำหรับด้านวิทยาศาสตร์ การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรมและศิลปะรวมกัน
รายงานอีกฉบับประมาณการความสูญเสียจากการคอร์รัปชันที่เกิดขึ้นจากข้อเท็จจริงที่ว่าธุรกรรมเชิงพาณิชย์ไม่ได้ดำเนินการบนพื้นฐานของราคาและคุณภาพสินค้าที่ดีที่สุด แต่บนพื้นฐานของสินบน "ของขวัญ" และการขู่กรรโชก “จากการประมาณการคร่าวๆ การทุจริตทำให้ต้นทุนสินค้าและบริการเพิ่มขึ้น 5-15%
ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมทั้งหมด 15% เทียบเท่ากับภาษีจากรายได้ต่อปีของคนงานโดยเฉลี่ย เช่น คือ $3,450 ต่อปี หากใช้เงินทุนเหล่านี้เพื่อขยายการผลิต จำนวนงานจะเพิ่มขึ้นประมาณ 10% หรือประมาณ 12 ล้านตำแหน่ง สิ่งนี้จะจัดหางานให้กับผู้ว่างงานทั้งหมดในสหรัฐอเมริกา เพิ่มรายได้เฉลี่ยประมาณ 10% และเพิ่มประมาณ 5% ของการเติบโตของ GNP เฉลี่ยต่อปี
ประการที่สาม ให้เราพูดถึงกรณีของเจ้าหน้าที่กระทรวงกลาโหมอังกฤษคนหนึ่งซึ่งถูกตัดสินจำคุก 4 ปีในข้อหาติดสินบน ซึ่งตามการประมาณการขั้นต่ำมีมูลค่า 2.25 ล้านดอลลาร์ ผู้เชี่ยวชาญจาก TI สาขาอังกฤษ พบว่าความเสียหายที่เกิดจากการกระทำของเจ้าหน้าที่ซึ่งเขาได้รับสินบนมีมูลค่า 200 ล้านดอลลาร์ กล่าวคือ เกือบร้อยเท่าของสินบนทั้งหมด จากตัวอย่างภายในประเทศจำนวนมากจะเห็นได้ง่ายว่าความสัมพันธ์ระหว่างขนาดของสินบนและความเสียหายที่เกิดจากการตัดสินใจทุจริตอาจมีนัยสำคัญมากขึ้น
ประการที่สี่ ควรให้ความสนใจต่อแหล่งที่มาของการทุจริตระดับสูงที่แพร่หลายที่สุดทั่วโลก - คำสั่งของรัฐบาลและการจัดซื้อจัดจ้าง สำหรับพวกเขา การประเมินความเสียหาย (และโดยปกติจะสำคัญที่สุด) ดำเนินการบ่อยที่สุด ตามการประมาณการ ความสูญเสียจากการทุจริตในพื้นที่นี้มักจะเกิน 30% ของรายจ่ายงบประมาณทั้งหมดสำหรับรายการเหล่านี้ (หากเราใช้ค่าสัมประสิทธิ์ที่คล้ายกัน มาตรการต่อต้านการทุจริตสามารถช่วยเราจากความสูญเสียในขอบเขตการทหารเพียงอย่างเดียวในจำนวนเกือบ 8 ล้านล้านรูเบิลที่ไม่ระบุชื่อ)
ตามที่ Udo Miller หัวหน้าสำนักงานตรวจสอบ Hessian ระบุว่า สินบนในพื้นที่นี้มักจะสูงถึง 20% ของจำนวนธุรกรรม ในกรณีนี้ สินบนจะไม่จ่ายเป็นเงินสด แต่จะถูกโอนไปยังบุคคลที่เหมาะสมผ่านบริษัทเชลล์ หรือใช้รูปแบบของใบแจ้งหนี้ที่สูงเกินจริงสำหรับงานที่ทำ ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า ค่าใช้จ่ายประมาณ 40% ของอาคารทั้งหมดที่สร้างขึ้นตามคำสั่งของหน่วยงานรัฐบาลกลาง รัฐ และเทศบาลนั้นแพงเกินไป ตามที่หัวหน้าอัยการของแฟรงก์เฟิร์ต อัม ไมน์กล่าวว่า การคอร์รัปชันในการก่อสร้างทำให้เกิดความเสียหายแก่รัฐเป็นจำนวน 1 หมื่นล้านเครื่องหมายต่อปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งทำให้ต้นทุนการทำงานจริงเพิ่มขึ้น 30%
ดีเทอร์ ฟริช อดีต ผู้บริหารสูงสุดสำหรับการพัฒนาที่คณะกรรมาธิการยุโรปตั้งข้อสังเกตว่าเมื่อความสูญเสียเพิ่มขึ้นในประเทศเนื่องจากความอ่อนแอทางเศรษฐกิจและโครงการทุจริต ความสูญเสียเหล่านี้จะไม่ลดลงเหลือเกิน 10-20% ของต้นทุนการติดสินบน แต่ตามกฎแล้วจะรวมถึงทั้งหมด ต้นทุนของโครงการที่ไม่ก่อผลและไม่จำเป็น
จากตัวอย่างที่ให้มา เราสามารถเพิ่มการประมาณการของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของเรา ตามโครงสร้างทางอาญาในอุตสาหกรรมบางประเภท เช่น น้ำมัน ก๊าซ โลหะหายาก - ใช้ผลกำไรมากถึง 50% (ของจริง ไม่ได้ประกาศ) สำหรับการติดสินบนเจ้าหน้าที่หลายคน หากเราใช้อัตราส่วนข้างต้นระหว่างขนาดของสินบนและความสูญเสียจากการทุจริต มันเป็นเรื่องง่ายที่จะกำหนดลำดับของจำนวนเงินที่สอดคล้องกัน ซึ่งจะมีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์
ตามรายงานของหอบัญชีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ความสูญเสียจากการดำเนินการตามงบประมาณที่ไม่เหมาะสม (และเป็นไปได้เนื่องจากการควบคุมพฤติกรรมการทุจริตที่อ่อนแอ) มีจำนวนรูเบิลที่ไม่ระบุชื่อหลายสิบล้านล้านในปี 2550
ตอนนี้เรามาดูเรื่องการคอร์รัปชั่นระดับรากหญ้ากันดีกว่า ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ องค์กรสาธารณะ“เทคโนโลยี - ศตวรรษที่ XXI” ผู้ประกอบการรายย่อยใช้จ่ายสินบนแก่เจ้าหน้าที่ทั่วประเทศอย่างน้อย 500 ล้านดอลลาร์ต่อเดือน! ซึ่งมีมูลค่าถึง 6 พันล้านดอลลาร์ต่อปี (ควรเสริมด้วยว่าการคำนวณข้างต้นไม่รวมการจ่ายเงินจากผู้ประกอบการรายย่อยไปยัง "หลังคา") การวิเคราะห์เบื้องต้นแสดงให้เห็นว่า 10% ของรายได้ทั้งหมดในธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางถูกใช้ไปในการทำธุรกรรมที่ทุจริต ในเวลาเดียวกันในระยะเริ่มแรก (การจดทะเบียนองค์กร ฯลฯ ) ต้นทุนจะสูงขึ้นอย่างมาก “การเข้าสู่ธุรกิจ” ต้องได้รับอนุญาตจากเจ้าหน้าที่ประมาณ 50 คน ความสูญเสียเหล่านี้จะถูกโอนโดยตรงไปยังผู้ซื้อและลูกค้าทั่วไป ธุรกิจขนาดเล็กเนื่องจากเงินที่ใช้ไปกับสินบนจะรวมอยู่ในราคาสินค้าและบริการแล้ว
เรามาเพิ่มเติมถึงการคอร์รัปชั่นที่มีการศึกษาต่ำและแทบไม่สามารถควบคุมได้ภายในองค์กรและองค์กรพัฒนาเอกชน (เช่น การให้สินเชื่อโดยธนาคารพาณิชย์เพื่อรับสินบน) ซึ่งลดประสิทธิภาพของเศรษฐกิจด้วย
ดังนั้น ด้วยการประมาณการในแง่ดีที่สุด ความสูญเสียทั้งหมดจากการคอร์รัปชันในประเทศของเราจึงอาจมีมูลค่าตั้งแต่ 10 ถึง 20 พันล้านดอลลาร์ต่อปี ข้อมูลเหล่านี้นำเสนอที่นี่เพื่อไม่ให้ใครแปลกใจหรือหวาดกลัว สิ่งสำคัญคือต้องดูอย่างอื่น - การลงทุนที่ให้ผลกำไรในกิจกรรมที่จริงจังและมีความหมายเพื่อจำกัดการทุจริตอย่างเป็นระบบสามารถเป็นอย่างไร
4. ลักษณะของปัญหาการทุจริตในรัสเซียที่ เวทีที่ทันสมัย
ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นสำคัญที่ซับซ้อนในการประกันความมั่นคงของชาติ สภาพที่ทันสมัยโดยเฉพาะประเด็นปัญหาการต่อต้านการทุจริตที่เกี่ยวข้องกับ ปัญหาทั่วไปการต่อสู้กับอาชญากรรมและการก่อการร้ายที่เป็นระบบและทางเศรษฐกิจ
การคอร์รัปชันเป็นหนึ่งในปัจจัยที่อันตรายที่สุดในชีวิตสาธารณะ ซึ่งส่งผลทำลายล้างไม่เพียงแต่ต่อสถานะความมั่นคงของชาติโดยรวมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงองค์ประกอบทั้งหมดด้วย อันตรายหลักของการทุจริตในฐานะปรากฏการณ์ต่อต้านรัฐและเป็นอันตรายต่อสังคมอยู่ที่ผลกระทบเชิงทำลายล้างต่อรากฐานของระบบรัฐและรากฐานตามรัฐธรรมนูญของกฎระเบียบทางกฎหมายของสังคม ประการแรก นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่ากิจกรรมของเจ้าหน้าที่รัฐที่คอร์รัปชั่นมีเป้าหมายเพื่อให้ได้มาซึ่งผลประโยชน์ส่วนตัวหรือผลประโยชน์องค์กรประเภทต่างๆ (ส่วนใหญ่เป็นสาระสำคัญ) และไม่ได้รับประกันการพัฒนาโครงสร้างของรัฐที่ยั่งยืนและมีประสิทธิภาพ สถานการณ์นี้ส่งผลให้ประสิทธิภาพของกฎหมายและการทำงานของรัฐลดลง ขัดขวางผลประโยชน์ของตนในกิจกรรมด้านต่างๆ โดยตรง และในบางกรณีก็ก่อให้เกิดภัยคุกคามโดยตรงต่อความมั่นคงของพลเมือง สังคม และรัฐ กระบวนการคอร์รัปชั่นก่อให้เกิดอันตรายโดยเฉพาะในชีวิตสาธารณะ การเมือง กฎหมาย สังคม และเศรษฐกิจ
ทั้งในรัสเซียและในประเทศอื่น ๆ ของโลก ขนาดของคอร์รัปชันมีระดับเพิ่มขึ้น อิทธิพลเชิงลบในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศจำเป็นต้องมีการประเมินปรากฏการณ์นี้ใหม่ในสภาพที่ทันสมัย
การคอร์รัปชั่นในฐานะอาชญากรรมประเภทหนึ่งมีความเกี่ยวพันอย่างใกล้ชิดกับการแสดงการต่อต้านสังคมประเภทอื่นๆ และเหนือสิ่งอื่นใด ด้วยการรวมตัวกันของอาชญากรรม เศรษฐกิจเงา และการก่อการร้าย "ฟีด" พวกเขาและ "ฟีด" จากพวกเขา สิ่งนี้ทำให้จำเป็นต้องพิจารณาปรากฏการณ์นี้ไม่ใช่ชุดของข้อเท็จจริงส่วนบุคคลที่มีอิทธิพลต่อการตัดสินใจของฝ่ายบริหารผ่านการติดสินบนเจ้าหน้าที่ แต่เป็นระบบที่เกิดขึ้นใหม่และกำลังพัฒนาซึ่งเป็นความท้าทายร้ายแรงต่อยุคของเรา เป็นภัยคุกคามที่แท้จริงต่อระดับชาติและ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจประเทศต่างๆ รวมถึงรัสเซียเป็นหลัก การคอร์รัปชันเริ่มส่งผลกระทบร้ายแรงต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ลดลง ศักยภาพของสถาบันภาคประชาสังคมที่ลดลง การละเมิดสิทธิมนุษยชน และมีผลกระทบด้านลบอื่นๆ ต่อระบบกฎหมาย
ทรัพยากรขนาดมหึมาของรัสเซียคือ “แม่เหล็ก” ที่ดึงดูดกองกำลังต่างๆ (ทั้งในประเทศและต่างประเทศ) ที่สนใจเข้าครอบครองสิ่งเหล่านี้ รวมถึงบริษัทข้ามชาติและบริษัทระหว่างประเทศ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายทางอาญา โครงสร้างเหล่านี้ใช้วิธีการทั้งหมดในการกำจัด - มีอิทธิพลผ่านหน่วยงานของรัฐและในระดับการทูต (รวมถึงการประเมินที่กำหนดเองและการวิพากษ์วิจารณ์การตัดสินใจบางอย่างของผู้นำระดับสูงของรัสเซีย) จัดบริการพิเศษ ชุมชนอาชญากร(รวมถึงต่างประเทศด้วย) องค์กรก่อการร้าย, โครงสร้างการธนาคาร, องค์กรไม่แสวงผลกำไรและองค์กรพัฒนาเอกชน, หัวข้อเศรษฐกิจอาญาและเงา ฯลฯ
ความพยายามในรูปแบบต่าง ๆ ที่จะมีอิทธิพลต่อการยอมรับการตัดสินใจของฝ่ายบริหารโดยโครงสร้างของรัฐรัสเซียในระดับต่าง ๆ กำลังเริ่มที่จะมีลักษณะที่มีการประสานงานซึ่งน่าตกใจอย่างยิ่งในบริบทของการเลือกตั้งเมื่อเป็นไปได้ไม่เพียง แต่จะมีอิทธิพลต่อเจ้าหน้าที่เท่านั้น แต่ยังทำให้ ความพยายามที่จะแนะนำตัวแทนของสถาบันการเงินบางแห่งให้รู้จักกับรัฐบาลและหน่วยงานการจัดการ -กลุ่มเศรษฐกิจ
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า การทุจริตประจำปีในรัสเซียมีค่าใช้จ่ายถึงประมาณหนึ่งในสามของงบประมาณของประเทศ นักธุรกิจส่วนสำคัญถูก "ปกคลุม" โดยการติดสินบน ธุรกิจที่ปราศจากสินบนในทางปฏิบัติแล้วจะไม่พัฒนาในประเทศ การคอร์รัปชั่น ขนาดและผลกระทบทางสังคมในฐานะระบบความสัมพันธ์บนพื้นฐานของกิจกรรมที่ผิดกฎหมายของตัวแทนหน่วยงานของรัฐ ถือเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศและการดำเนินโครงการเชิงยุทธศาสตร์ระดับชาติที่ประสบความสำเร็จ
ผลจากการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคมในช่วงหลายปีที่ผ่านมา สังคมและการประชาสัมพันธ์ได้เคลื่อนไปสู่สภาวะที่แตกต่างกันในเชิงคุณภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โดยการรวมตัวกันอย่างแข็งแกร่งของหน่วยงานภาครัฐ องค์กรธุรกิจ และอาชญากร ซึ่งกำหนดความจำเป็นเร่งด่วนในการแก้ไข หน้าที่และภารกิจของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและหน่วยงานความมั่นคงแห่งชาติ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ และกองกำลังบังคับใช้กฎหมาย
การเปลี่ยนแปลง สังคมรัสเซียการเข้าสู่รัฐใหม่มีความเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับการเกิดขึ้นของความท้าทายและภัยคุกคามใหม่ๆ ต่อความมั่นคงของชาติโดยรวมและองค์ประกอบที่สำคัญที่สุด เช่น ความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสาธารณะ การเกิดขึ้นของภัยคุกคามเหล่านี้ท่ามกลางความล่าช้าที่รุนแรงและการพัฒนากรอบกฎหมายของรัฐรัสเซียไม่เพียงพอนั้นมีความเกี่ยวข้องเป็นหลักกับ:
เร่งการใช้ทุนของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจของสังคม
การพัฒนาความสัมพันธ์ทางการตลาดอย่างรวดเร็ว
การมีส่วนร่วมของรัสเซียในระดับโลก ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ;
โลกาภิวัตน์ของเศรษฐกิจโลก
โลกาภิวัฒน์และข้ามชาติของอาชญากรรมในประเด็นสำคัญที่สำคัญของความสัมพันธ์ทางสังคม
การเกิดขึ้นและพัฒนาการของการก่อการร้ายระหว่างประเทศ เป็นต้น
ทั้งหมดนี้ต้องอาศัยการไตร่ตรองอย่างจริงจังและการพัฒนากลไกใหม่ในการจัดการต่อสู้กับอาชญากรรมระดับชาติและนานาชาติ
การคอร์รัปชั่นเป็นเครื่องบ่งชี้สถานะความมั่นคงของสังคม ขนาดบ่งชี้ว่าขอบเขตของกิจกรรมทางเศรษฐกิจเงาในประเทศของเราอาจมีขนาดใหญ่กว่าการประมาณการที่พบบ่อยที่สุดในปัจจุบัน (40 - 45%) จากการเปรียบเทียบกับงบประมาณระดับชาติของการประมาณปริมาณทรัพยากรทางการเงินทั้งหมดที่ใช้ในการติดสินบนและการติดสินบนของรัฐบาลและเจ้าหน้าที่อื่น ๆ คาดว่าปริมาณของเศรษฐกิจเงาอาจเกิน (และมีนัยสำคัญ) ปริมาณของกฎหมาย เศรษฐกิจอันเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศอย่างชัดเจน
ในหลายกรณี การทุจริตเกิดจากแก่นแท้ของธุรกิจที่พัฒนาขึ้นในรัสเซีย จากความสัมพันธ์ที่ทุจริตระหว่างรัฐบาลและธุรกิจ ก่อให้เกิดการทุจริตและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบที่ไม่สมบูรณ์ซึ่งควบคุมความสัมพันธ์ของผู้ประกอบการในตลาดภายในประเทศและต่างประเทศ สภาพแวดล้อมทางสังคมของการดำรงอยู่ของรัฐบาลและตัวแทนธุรกิจ
ในเวลาเดียวกัน เราสามารถพูดได้อย่างมั่นใจว่าปัจจัยที่กระตุ้นให้เกิดการคอร์รัปชันนั้นมาจากความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและเศรษฐกิจโดยรวม และรากฐานของอาชญากรรมทางเศรษฐกิจก็คือ “แหล่งเพาะพันธุ์” ของการคอร์รัปชั่นนั้นฟรี ไม่มีการพิจารณาถึงเงิน ซึ่งรวมถึงเงินที่ได้มาอย่างผิดกฎหมาย ซึ่งตามกฎแล้วปรากฏว่าเป็นผลมาจากการก่ออาชญากรรมทางเศรษฐกิจ ตามมาว่าในการต่อสู้กับการคอร์รัปชั่นอย่างมีประสิทธิภาพ สิ่งแรกที่ต้องทำคือใช้มาตรการเพื่อบ่อนทำลายรากฐานทางเศรษฐกิจของปรากฏการณ์เชิงลบนี้ และลดปริมาณการหมุนเวียนของเงินสดใน กิจกรรมทางเศรษฐกิจ(ลดให้เหลือขั้นต่ำที่ควบคุมได้); ใช้มาตรการเพื่อต่อสู้กับอาชญากรรมทางเศรษฐกิจและปราบปรามกระแสการเงินที่ผิดกฎหมาย วันนี้เราสามารถพูดได้ว่า พื้นฐานทางเศรษฐกิจการทุจริต องค์กรอาชญากรรม และการก่อการร้าย ถือเป็นภาคส่วนที่เป็นอิสระของเศรษฐกิจ
เพื่อที่จะพัฒนากลไกที่มีประสิทธิภาพในการต่อสู้กับการทุจริต ไม่เพียงแต่จะต้องเข้าใจสาระสำคัญและขนาดเท่านั้น แต่ยังต้องระบุโครงสร้างของปรากฏการณ์ทางอาญาที่ซับซ้อนนี้ในความสัมพันธ์กับกระบวนการทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคม และกระบวนการอื่น ๆ ของประเทศ ชีวิต.
ในการดำเนินกิจกรรมการคอร์รัปชัน มีการใช้กลไกต่างๆ: การเมืองและสังคม (แรงกดดัน การยินยอม การเล่นกับความอ่อนแอและความทะเยอทะยานของมนุษย์ ฯลฯ) เศรษฐกิจ (การติดสินบน ผลประโยชน์ด้านวัสดุฯลฯ) กลไกของการแบล็กเมล์และการคุกคาม ตลอดจนการจารกรรมและกิจกรรมที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ ซึ่งเมื่อรวมกันแล้วถือเป็นระบบที่ซับซ้อนมาก
คุณลักษณะเฉพาะสถานะปัจจุบันไม่เพียงแต่ในรัสเซียเท่านั้น แต่รวมถึงประชาคมโลกด้วย ไดนามิกสูงการพัฒนารูปแบบและวิธีการก่ออาชญากรรม การเพิ่มจำนวนอาชญากรรมโดยใช้ศักยภาพทางปัญญาอันทรงพลัง และความสามารถของข้อมูลล่าสุดและเทคโนโลยีและวิธีการอื่น ๆ
แม้จะมีการต่อต้านจากรัฐ แต่การนำมาตรการป้องกัน ข้อควรระวัง และการลงโทษมาใช้ การคอร์รัปชั่นสมัยใหม่ครอบคลุมพื้นที่ใหม่ๆ ของชีวิตมากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งส่งผลเสียต่อเสถียรภาพทางการเมืองและความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศเป็นประการแรก บ่อนทำลายพวกเขาจากภายในและ สร้างภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติอย่างแท้จริง
ในฐานะพื้นที่ที่มีอิทธิพลใหม่ บุคคลที่ทุจริตซึ่งรวมตัวกันในชุมชนอาชญากรที่รวมตัวกันมักเลือกพื้นที่ที่มีกรอบทางกฎหมายที่ไม่มั่นคง การคุ้มครองการบังคับใช้กฎหมายที่อ่อนแอลง และเขตแดนที่มีประชากรข้ามชาติ และประวัติศาสตร์ความขัดแย้งที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขมายาวนาน สรุปได้ว่าการใช้มาตรการลงโทษเพียงอย่างเดียวไม่สามารถควบคุมการคอร์รัปชั่นและการแสดงออกเชิงลบได้อย่างมีประสิทธิผล ดังที่เห็นได้จากเหตุการณ์ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาในประเทศจีน
การทุจริตมักแสวงหาเป้าหมายทางเศรษฐกิจและการเมือง เป็นหนทางในการต่อสู้เพื่อครอบงำเศรษฐกิจและอำนาจทางการเมือง และประการแรกคือมุ่งต่อต้านสถาบันทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองของสังคม ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ขอบเขตของภัยคุกคามที่เกิดจากการทุจริตในระดับชาติและการคอร์รัปชั่นข้ามชาติได้ขยายออกไปอย่างมาก เริ่มรวมถึงการคุกคามในลักษณะทางสังคมและการเมืองรวมถึงการคุกคามต่อบูรณภาพแห่งดินแดนของประเทศ ผลลัพธ์ของเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการคอร์รัปชั่นที่โด่งดังที่สุดระบุว่าหนึ่งในผลเสียด้านลบของการกระทำดังกล่าวคือการอ่อนค่าของสกุลเงินประจำชาติ ความน่าดึงดูดใจในการลงทุนของรัฐลดลง เช่นเดียวกับการลดลงของระดับการพัฒนาโดยทั่วไป เศรษฐกิจของประเทศ เศรษฐกิจของรัฐในสังคมหลังอุตสาหกรรมที่มีภาคการเงินแพร่หลายมีความอ่อนไหวต่อสิ่งใดมาก ผลกระทบด้านลบโดยเฉพาะอันเกิดจากการทุจริต
นอกจากนี้ การคอร์รัปชั่นยังได้รับการสนับสนุนจากสังคมด้วย ซึ่งการได้รับผลประโยชน์ระยะสั้นจะบ่อนทำลายรากฐานของการดำรงอยู่ของมัน สิ่งนี้แสดงให้เห็นชัดเจนที่สุดในประเทศที่เศรษฐกิจอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน ซึ่งอาจรวมถึงรัสเซียด้วย ซึ่งปัญหาความยากจนและการว่างงานยังไม่ได้รับการแก้ไข
ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว ในกรณีส่วนใหญ่ กระบวนการคอร์รัปชั่นจะถูกกำหนดโดยผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของบางส่วนของสังคม กลุ่มทางสังคมหรือบุคคล กิจกรรมการทุจริตของพวกเขามุ่งเป้าไปที่การเพิ่มคุณค่าที่ผิดกฎหมายหรือเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ทางเศรษฐกิจที่ต้องการ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รายได้และรายจ่ายส่วนหนึ่งของงบประมาณของรัฐบาลกลางรัสเซีย รวมถึงปริมาณการลงทุนทั้งในและต่างประเทศเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ผลที่ตามมาคือกระแสการเงินที่เพิ่มขึ้น ซึ่งเป็นเป้าหมายของความสนใจของทั้งโครงสร้างเชิงพาณิชย์ต่างๆ และบางส่วนของระบบราชการ ร่วมกันมุ่งมั่นเพื่อให้ได้เงินที่รวดเร็วและง่ายดาย ความสามัคคีของผลประโยชน์ในกรณีนี้ถือเป็นปัจจัยหลักประการหนึ่งที่กระตุ้นให้เกิดการเกิดขึ้นและการพัฒนาความสัมพันธ์ทุจริตระหว่างภาครัฐและภาคธุรกิจ
การทุจริตสมัยใหม่ประกอบด้วยโครงสร้างที่แตกแขนงออกไปมากมาย ซึ่งไม่เพียงแต่ดำเนินกิจกรรมที่ผิดกฎหมายเท่านั้น แต่ยังรวมอยู่ในกลไกระหว่างประเทศของเศรษฐกิจเงาด้วย องค์กรทุจริตบางแห่งได้กลายมาเป็นโครงสร้างเครือข่ายจริงๆ และไม่เพียงแต่สามารถจัดหาเงินทุนให้กับกิจกรรมของตนได้อย่างเต็มที่เท่านั้น แต่ยังสะสมทรัพยากรทางการเงินสำหรับการขยายและการจัดหาเงินทุนอีกด้วย การวิจัยทางวิทยาศาสตร์มุ่งเป้าไปที่การพัฒนาแผนการดำเนินกิจกรรมทางอาญาเพื่อการคอร์รัปชั่น
ปัจจุบันเราสามารถพูดถึงการเกิดขึ้นของปรากฏการณ์ “เศรษฐกิจคอร์รัปชัน” ได้แล้ว ปรากฏการณ์นี้ถือได้ว่าเป็นเศรษฐกิจแบบคู่ขนานซึ่งรวมถึงการจัดการทุจริตในการผลิต การจำหน่าย และการบริโภคสินค้าต่างๆ รวมทั้งเพื่อวัตถุประสงค์ในการสนับสนุนทางการเงินสำหรับกิจกรรมการทุจริตด้วย สิ่งที่น่ากังวลเป็นพิเศษคือการคอร์รัปชั่นร่วมกับองค์กรอาชญากรรม ดำเนินการผลิตและจำหน่ายสินค้าต้องห้ามซึ่งก่อให้เกิดผลกำไรส่วนเกิน (ยาเสพติด อาวุธ) การค้ามนุษย์ ฯลฯ นอกจากนี้ องค์กรคอร์รัปชั่นยังสามารถควบคุมการผลิตทางกฎหมายในบางพื้นที่ได้ และการหมุนเวียนสินค้า งาน และบริการ
ผ่านการคอร์รัปชั่น ชุมชนอาชญากรได้จัดสรร GDP ตามกฎหมายของประเทศอย่างผิดกฎหมายเพื่อตนเอง รวมถึงการยึด (ตามผู้เชี่ยวชาญและข้อมูลจากแหล่งต่างๆ) มากถึง 30% ของเงินทุนงบประมาณเพื่อผลประโยชน์ของพวกเขา
บทบาทของบริษัทนอกอาณาเขตในกลไกการทุจริตเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากความยากลำบากในการจัดตั้งแหล่งเงินทุนของบริษัทเหล่านี้ส่วนใหญ่ ช่องทางนี้จึงถูกนำมาใช้ในกิจกรรมการคอร์รัปชั่นที่ผิดกฎหมายและรับทรัพยากรทางการเงินเพื่อการดำเนินการได้สำเร็จ ดังนั้นจึงอาจกล่าวได้ว่าองค์กรทุจริตสมัยใหม่ใช้แหล่งเงินทุนมากมายสำหรับกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย
ปัญหาในการต่อสู้กับการทุจริตในประเทศมีความเกี่ยวข้องโดยเฉพาะในเงื่อนไขสมัยใหม่เนื่องจากความจำเป็นในการดำเนินการตามลำดับความสำคัญทางเศรษฐกิจและสังคมหลักของรัสเซียในปี 2549 - 2552 ที่กำหนดไว้ในคำปราศรัยของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สมัชชาแห่งชาติสหพันธรัฐรัสเซีย 2549: การเพิ่มอัตราการเกิด การลดอัตราการตาย และการดำเนินการตามนโยบายการย้ายถิ่นที่มีประสิทธิผล เพื่อจัดการต่อสู้กับการทุจริตอย่างมีประสิทธิผล ไม่เพียงแต่จะต้องมุ่งเน้นกลไกทางกฎหมายที่มีอยู่ทั้งหมดเท่านั้น แต่ยังต้องพัฒนาแนวทางพื้นฐานใหม่ด้วย
หากเราพูดถึงลำดับความสำคัญในการพิจารณาประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงกิจกรรมต่อต้านการทุจริต การรวมกันต่อไปนี้ดูเหมือนจะสมเหตุสมผล:
1. การพัฒนาและการดำเนินการชุดมาตรการเพื่อเพิ่มระดับวัฒนธรรมภายในของแต่ละบุคคลและเสริมสร้างหลักคุณธรรมและจริยธรรมของบุคคลโดยเฉพาะเด็กและเยาวชน
2. การพัฒนาและการนำแนวคิดนโยบายต่อต้านการคอร์รัปชันมาใช้
3. การนำกฎหมาย “พื้นฐานกฎหมายว่าด้วยนโยบายต่อต้านการทุจริต” มาใช้อย่างรวดเร็ว
4. การจัดตั้งสถาบันสาธารณะทางเศรษฐกิจและภาคประชาสังคมที่ทำให้มีความน่าดึงดูดใจมากขึ้นในการให้บริการสาธารณะที่ซื่อสัตย์และมีมโนธรรม เมื่อเปรียบเทียบกับโอกาสที่จะเข้าสู่ความสัมพันธ์ที่ทุจริตและชุมชน
5. กำหนดสถานที่มีมาตรการต่อต้านการทุจริตในการปฏิรูปการบริหารและเศรษฐกิจตลอดจนการปฏิรูประบบราชการและการศึกษาทั้งระบบ การพัฒนาและการดำเนินการตามระบบของมาตรการดังกล่าว
6. การขจัดช่องว่างในด้านกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการขาดการตีความและคำจำกัดความที่ชัดเจนของการคอร์รัปชั่นและสัญญาณในเครื่องมือแนวความคิดของนิติศาสตร์ทำให้สามารถประเมินและจำแนกกระบวนการบางอย่างอย่างเป็นกลางในขอบเขตต่าง ๆ ของชีวิตสาธารณะ คำจำกัดความทางกฎหมายของคำว่า "คอร์รัปชั่น"
7.ให้มากที่สุด การสะท้อนกลับทั้งหมดในประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียบรรทัดฐานของอนุสัญญาสหประชาชาติต่อต้านการทุจริต (2546) ซึ่งจำแนกการทุจริตทางอาญาเป็นหลัก: การติดสินบนเจ้าหน้าที่ที่เป็นตัวแทนขององค์กรสาธารณะระดับชาติและนานาชาติ การโจรกรรม การยักยอก หรือการใช้ทรัพย์สินในทางที่ผิดโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐ การใช้อิทธิพลในทางที่ผิดเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว การใช้ตำแหน่งราชการโดยมิชอบ การติดสินบนในภาคเอกชน การโจรกรรมทรัพย์สินในภาคเอกชน การฟอกเงินที่ได้จากอาชญากรรม การขัดขวางความยุติธรรม การเพิ่มคุณค่าที่ผิดกฎหมาย (เช่น การเพิ่มขึ้นอย่างมากในทรัพย์สินของเจ้าหน้าที่ ซึ่งเกินกว่ารายได้ทางกฎหมายของเขา ซึ่งเขาสามารถพิสูจน์ได้หลายวิธี)
8. การจัดตั้งระบบภาษีที่มีประสิทธิภาพ การพัฒนากลไกที่มีประสิทธิภาพเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการตามความรับผิดชอบของผู้เสียภาษีอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้มีความโปร่งใส กิจกรรมทางการเงินบุคคลและนิติบุคคลที่บ่อนทำลายรากฐานทางการเงินของการทุจริต
9. การพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อแก้ไขปัญหาการต่อต้านการทุจริตในระดับชาติและระดับนานาชาติ โดยคำนึงถึงกระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจที่กำลังดำเนินอยู่ในระดับโลก และการทำให้กิจกรรมทางเศรษฐกิจในต่างประเทศเป็นอาชญากรในระดับสูง
ดังนั้น การปรับปรุงกิจกรรมต่อต้านการคอร์รัปชั่นจะต้องเชื่อมโยงกับการดำเนินการตามมาตรการทางกฎหมาย การเมือง องค์กร เทคนิค และการเงินอย่างครอบคลุม เพื่อให้มั่นใจถึงการพัฒนากลไกที่จำเป็น ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวจะสร้างเงื่อนไขเบื้องต้นที่ร้ายแรงสำหรับการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานใน สถานการณ์ในด้านการต่อสู้กับการคอร์รัปชั่นในวงกว้าง
บทสรุป
ในการเขียนงานนี้มีเป้าหมายที่จะถือว่าการทุจริตเป็นปัญหาความมั่นคงของชาติ เป้าหมายที่ตั้งไว้สำหรับงานแสดงไว้ครบถ้วน ข้อสรุปต่อไปนี้สามารถสรุปได้จากงาน:
ในโลกสมัยใหม่ การทุจริตก่อให้เกิดปัญหาร้ายแรงและเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงและเสถียรภาพของสังคม สถานการณ์เช่นนี้บ่อนทำลายสถาบันและค่านิยมประชาธิปไตย ละเมิดบรรทัดฐานทางจริยธรรม ศีลธรรม และกฎหมาย และเป็นอันตรายต่อหลักนิติธรรมและการพัฒนาที่ยั่งยืนของประชาชนและประเทศชาติ เมื่อเร็ว ๆ นี้ มีกรณีของการทุจริตที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของสินทรัพย์ทางการเงินและวัสดุจำนวนมาก ซึ่งอาจก่อให้เกิดการแบ่งปันทรัพยากรสาธารณะอย่างมีนัยสำคัญ และสร้างอันตราย การพัฒนาที่ยั่งยืนรัฐเหล่านี้และเสถียรภาพทางการเมืองของพวกเขา ผู้เชี่ยวชาญส่วนใหญ่มีความเห็นเป็นเอกฉันท์ว่ากิจกรรมการก่อการร้ายขนาดใหญ่ที่ประสบความสำเร็จนั้นแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยหากไม่ได้รับความช่วยเหลือเงาจากเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายส่วนที่ทุจริต
ปัจจุบัน การทุจริตไม่ใช่ปัญหาในท้องถิ่นอีกต่อไป มันได้กลายเป็นปรากฏการณ์ข้ามชาติที่มีผลกระทบเชิงลบอย่างมีนัยสำคัญต่อสังคมและเศรษฐกิจของทุกประเทศทั่วโลก การกำจัดและป้องกันการทุจริตเป็นความรับผิดชอบของรัฐประชาธิปไตยสมัยใหม่ทุกรัฐที่อยู่ภายใต้หลักนิติธรรมและภาคประชาสังคมแห่งชาติ
บรรณานุกรม
1. โวลเซนคิน บี.วี. อาชญากรรมในขอบเขตของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2545
2. นโยบายของรัฐในการต่อสู้กับการทุจริตและเศรษฐกิจเงาในรัสเซีย // เนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์ All-Russian (มอสโก, 6 มิถุนายน 2550) อ.: ผู้เชี่ยวชาญทางวิทยาศาสตร์, 2550.
3. นโยบายของรัฐรัสเซียในการต่อต้านการทุจริต: Coll. ทางวิทยาศาสตร์ ตร. / ตัวแทน เอ็ด หนึ่ง. ซูคาเรนโก. วลาดิวอสต็อก: สำนักพิมพ์ Dalnevost มหาวิทยาลัย 2550
4. อิวานอฟ เอ็ม.จี. อาชญากรรมด้านบริการและเศรษฐกิจ เอ็น. นอฟโกรอด, 2546.
5. Yuzhakova V.N. การวิเคราะห์ศักยภาพการทุจริตของกฎหมาย - อ.: ธรรมนูญ, 2547
เนื่องจากเป็นปรากฏการณ์ต่อต้านสังคม จึงก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติของรัฐ ซึ่งละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ที่สำคัญของมนุษย์และพลเมือง ในปัจจุบัน กระบวนการคอร์รัปชันส่งผลกระทบต่อทุกด้านของชีวิตในสังคมและรัฐ รวมถึงขอบเขตทางเศรษฐกิจที่คุกคามความมั่นคงทางเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย
ความมั่นคงทางเศรษฐกิจเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของความมั่นคงของชาติ มันบ่งบอกถึงการมีอยู่ของปัจจัยต่างๆ เช่น การเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน ความพึงพอใจต่อความต้องการทางเศรษฐกิจ การควบคุมทรัพยากรของประเทศโดยรัฐ การคุ้มครองทรัพยากรทางเศรษฐกิจเชิงยุทธศาสตร์ของรัฐ และอื่นๆ ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมาเมื่อพิจารณาถึงสถานการณ์ทางสังคมการเมืองและเศรษฐกิจในปัจจุบันในสหพันธรัฐรัสเซียปัจจัยเชิงลบดังกล่าวได้รับการยืนยันว่าเป็นการแพร่กระจายของปรากฏการณ์ต่อต้านสังคมอย่างแข็งขัน - การคอร์รัปชั่นและการนำไปใช้ที่เพิ่มขึ้นในทุกด้านของชีวิตในประเทศของเรา
ในช่วงเวลานี้มีการวิจัยทางวิทยาศาสตร์จำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับปัญหานี้ ผู้เขียนหลายคนได้ตีพิมพ์หนังสือและบทความ แน่นอนว่าทุกวันจากจอทีวีหรือในรายการวิทยุจะมีเรื่องราวเกี่ยวกับการคอร์รัปชั่นเป็นเรื่องราวหนึ่งมากที่สุด ปัญหาระดับโลกของรัฐของเรา
การพิจารณาคดีพิเศษของรัฐสภาใน State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซียและสภาสหพันธรัฐอุทิศให้กับหัวข้อนี้ การทุจริตทำให้เกิดผลเสียต่อสหพันธรัฐรัสเซียดังนี้: - ภัยคุกคามที่แท้จริงความมั่นคงทางเศรษฐกิจในทุกรูปแบบและทุกรูปแบบ - ความยากลำบากในการบรรลุวัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์ที่เผชิญอยู่ - การประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับการทุจริตในระดับอำนาจสูงสุดนำไปสู่การพังทลายของความไว้วางใจและตั้งคำถามถึงความชอบธรรมของพวกเขา - การลดลงของมาตรฐานการครองชีพของประชากรส่วนใหญ่ - เพิ่มความเหลื่อมล้ำทางความมั่งคั่งและความยากจนของประชากรส่วนใหญ่ - การเติบโตของเศรษฐกิจเงา - การชะลอตัวของการเกิดขึ้นของเจ้าของเอกชนที่มีประสิทธิภาพ - ความตึงเครียดทางสังคมที่เพิ่มขึ้น ซึ่งบ่อนทำลายและทำให้เศรษฐกิจของประเทศอ่อนแอลง และคุกคามเสถียรภาพทางการเมืองในประเทศ - การเสื่อมสภาพของบรรยากาศการลงทุน ซึ่งเป็นผลมาจากการที่ธุรกิจส่วนตัวไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องดิ้นรนเพื่อผลกำไรอย่างรวดเร็ว (มักจะเป็นผลกำไรขั้นสูง) ในสภาวะที่ไม่สามารถคาดเดาได้ และไม่มีเงื่อนไขสำหรับการลงทุนระยะยาว - การละเมิดกลไกตลาดการแข่งขัน - การลิดรอนสังคมในส่วนสำคัญของศักยภาพทางปัญญาเนื่องจากการทุจริตในขอบเขตการศึกษา - ศักดิ์ศรีของประเทศเสื่อมถอย ระดับนานาชาติภัยคุกคามที่เพิ่มขึ้นจากการแยกตัวทางเศรษฐกิจและการเมือง ฯลฯ
ในประเทศของเรา จะมีการพัฒนาแผนต่อต้านการทุจริตระดับชาติทุก ๆ สองปี ซึ่งได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย แผนต่อต้านการคอร์รัปชันแห่งชาติ พ.ศ. 2559-2560 กำหนดภารกิจดังต่อไปนี้
การปรับปรุงกรอบกฎหมายและกลไกองค์กรในการป้องกันและระบุความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับผู้ดำรงตำแหน่งซึ่งมีการกำหนดภาระหน้าที่ในการดำเนินมาตรการเพื่อป้องกันและแก้ไขความขัดแย้งทางผลประโยชน์ - ปรับปรุงกลไกในการควบคุมค่าใช้จ่ายและเปลี่ยนเป็นทรัพย์สินรายได้ของรัฐซึ่งไม่มีการให้ข้อมูลยืนยันการได้มาด้วยรายได้ทางกฎหมาย - เพิ่มประสิทธิภาพในการต่อต้านการทุจริตใน หน่วยงานของรัฐบาลกลางผู้บริหารในการป้องกันการทุจริตและความผิดอื่น ๆ - เพิ่มประสิทธิภาพในการต่อต้านการทุจริตในการจัดหาสินค้า งาน บริการ เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล - เสริมสร้างอิทธิพลของมาตรฐานทางจริยธรรมและศีลธรรมในการปฏิบัติตามของผู้ดำรงตำแหน่งรัฐบาลในสหพันธรัฐรัสเซีย ตำแหน่งของรัฐบาลในหน่วยงานที่เป็นส่วนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ตำแหน่งเทศบาล ตำแหน่งในการให้บริการของรัฐและเทศบาล ข้อห้าม ข้อ จำกัด และข้อกำหนดที่จัดตั้งขึ้นเพื่อ ต่อต้านการทุจริต - ขยายการใช้กลไกความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อระบุ ยึด และคืนทรัพย์สินที่ได้รับจากเขตอำนาจศาลต่างประเทศอันเป็นผลมาจากอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต
เพิ่มประสิทธิภาพของมาตรการด้านข้อมูล การโฆษณาชวนเชื่อ และการศึกษา เพื่อสร้างบรรยากาศของการไม่ยอมรับการทุจริตในสังคม นอกจากนี้ยังมีกิจกรรมจำนวนหนึ่งที่มุ่งเป้าไปที่การต่อต้านการทุจริต กิจกรรมที่มุ่งเป้าไปที่การให้ความรู้และการแจ้งประชาชนเกี่ยวกับข้อกำหนดของกฎหมายต่อต้านการทุจริต และกิจกรรมในเวทีระหว่างประเทศ
นอกเหนือจากพระราชบัญญัติควบคุมนี้แล้ว ยังมีกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 273-FZ ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2551 เรื่อง “เกี่ยวกับการต่อต้านการทุจริต” ซึ่งเป็นเอกสารพื้นฐานในการต่อสู้กับปรากฏการณ์ต่อต้านสังคม ในเรื่องนี้ กฎหมายของรัฐบาลกลางมีมาตรการจำนวนหนึ่งเพื่อป้องกันการทุจริตและบทบัญญัติทั่วไปเกี่ยวกับความรับผิดสำหรับการกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริต
รัฐยังต่อสู้กับปรากฏการณ์เชิงลบนี้ด้วยบทลงโทษหลายประการสำหรับการกระทำทุจริตบางอย่าง นี่คือวิธีที่พวกเขาได้รับการปฏิบัติ ความรับผิดทางอาญาสำหรับการกระทำความผิดตามส่วนที่ 2 ของมาตรา 141 ตอนที่ 3 ศิลปะ 159 ตอนที่ 3 ศิลปะ 160 ศิลปะ 170 ตอนที่ 3 ศิลปะ 174 ตอนที่ 3 ศิลปะ 175 ตอนที่ 2,3 ข้อ 178 ศิลปะ 184 ตอนที่ 3 ศิลปะ 188 ศิลปะ 201 ศิลปะ 202 ศิลปะ 204 ตอนที่ 3.4 ข้อ 226 ศิลปะ 285 ศิลปะ 285.1 ข้อ 285.2 ข้อ 286 ศิลปะ 289 ศิลปะ 290 ศิลปะ 291 ศิลปะ 292 ศิลปะ 304 ตอนที่ 1 ศิลปะ 309 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย และความรับผิดทางการบริหารที่กำหนดไว้ในมาตรา 309 5.16 ข้อ 5.17 ข้อ 5.18 ข้อ 5.19 ข้อ 5.20 ศิลปะ 15.14 น. 15.21 แห่งประมวลกฎหมายว่าด้วย ความผิดทางปกครองสหพันธรัฐรัสเซีย. ดังนั้นเพื่อต่อสู้กับการคอร์รัปชั่นซึ่งเป็นภัยคุกคามโดยตรงต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศของเราจึงจำเป็นต้องพัฒนากลไกสำหรับการก่อตัวของพฤติกรรมเชิงลบต่อการคอร์รัปชั่นในสังคมเพื่อให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการต่อสู้ร่วมกันกับการปรากฏตัวของปรากฏการณ์ต่อต้านสังคม เพื่อพัฒนามาตรการต่อต้านองค์กรที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการคอร์รัปชั่นและแก้ไขบทความเกี่ยวกับสินบนให้เหลือเฉพาะผู้ที่ได้รับสินบนที่เกี่ยวข้องกับการติดสินบนเท่านั้น เมื่อนั้นพลเมืองคนใดจะรายงานหลักฐานการทุจริตโดยไม่ต้องกลัวความรับผิดชอบร่วมกัน
รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้:
1. ดอลโกวา เอ.ไอ. การตอบสนองต่อคอร์รัปชั่น: แนวปฏิบัติในการตอบโต้ในรัสเซียและทิศทางในการเพิ่มประสิทธิภาพการต่อสู้ // การรวบรวมคอร์รัปชั่น: สถานะของการตอบโต้และทิศทางในการเพิ่มประสิทธิภาพการต่อสู้ 2558 หน้า 7-24.
2. Vezlomtsev V.E., Tereshchenko T.G. แนวคิดเรื่องการคอร์รัปชั่นและกฎระเบียบทางกฎหมายในการต่อสู้กับการคอร์รัปชั่นในระบบทัณฑ์ของรัสเซียและสาธารณรัฐเบลารุส // วารสารดัดสันดานระหว่างประเทศ 2558. ฉบับที่ 3. หน้า 81-84.
3. วิชุชานินา ม.ย. สาเหตุของการทุจริตและสถานะปัจจุบันของการทุจริตในรัสเซีย // ปัญหาที่เกิดขึ้นจริงนิติศาสตร์ใน รัสเซียสมัยใหม่คอลเลกชันบทความจากเนื้อหาจากการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ Vl All-Russian 2559. หน้า 30-35.
4. Subkhangulov R.R., Anfilatova A.I. การกระทำที่ผิดกฎหมายในด้านการล้มละลายทางอาญา // ทิศทางทางวิทยาศาสตร์ที่สำคัญ: จากทฤษฎีสู่การปฏิบัติ การดำเนินการของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติระหว่างประเทศ ภายใต้กองบรรณาธิการทั่วไปของ A.I. โวสเตรตโซวา. 2558. หน้า 202-204. เอเอ Gaimaletdinova, L.R. มูบารัคชินา, 2017
ปัญหาร้ายแรงประการหนึ่งในการสร้างรัฐหลักนิติธรรมของรัสเซียคือการคอร์รัปชั่นที่เพิ่มมากขึ้น มันมีผลกระทบเชิงลบต่อทุกด้านของชีวิตทางเศรษฐกิจ การเมือง กฎหมาย และจิตวิญญาณของรัฐ ซึ่งทำให้ปัญหาที่ซับซ้อนอยู่แล้วในช่วงเปลี่ยนผ่านรุนแรงขึ้น
การคอร์รัปชั่นมีมาโดยตลอด มันถูกกำหนดไว้ล่วงหน้าแล้ว การพัฒนาทางประวัติศาสตร์สังคม. มีให้เห็นอย่างต่อเนื่อง ค่อยๆ พัฒนาและปรับปรุง
บางที อริสโตเติลอาจเป็นคนแรกที่ใช้คำว่า "คอรัปชั่น" ที่เกี่ยวข้องกับการเมือง โดยให้คำจำกัดความว่าระบบเผด็จการเป็นรูปแบบหนึ่งของระบอบกษัตริย์ที่คอรัปชั่น ("นิสัยเสีย") Machiavelli, Rousseau และนักคิดอีกหลายคนเขียนเกี่ยวกับเรื่องนี้
ประการแรก จำเป็นต้องพิจารณาการตีความการคอร์รัปชั่นในวงแคบและกว้างๆ
ในความหมายกว้างๆ การคอร์รัปชันคือการใช้โดยตรงโดยเจ้าหน้าที่ซึ่งมีสิทธิที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งของตนเพื่อจุดประสงค์ในการเพิ่มคุณค่าส่วนบุคคล การทุจริต การติดสินบนเจ้าหน้าที่ นักการเมือง. ในแง่ที่แคบกว่านั้น การคอร์รัปชั่นมักถูกเข้าใจว่าเป็นสถานการณ์ที่เจ้าหน้าที่ทำการตัดสินใจที่ผิดกฎหมายซึ่งบุคคลอื่นได้รับประโยชน์ (เช่น บริษัทที่ได้รับสัญญาของรัฐบาลซึ่งขัดต่อขั้นตอนที่กำหนดไว้) และเจ้าหน้าที่เองก็ได้รับค่าตอบแทนที่ผิดกฎหมายจาก ปาร์ตี้นี้ สถานการณ์ทั่วไปคือเมื่อเจ้าหน้าที่ซึ่งมีหน้าที่ตามกฎหมายในการตัดสินใจบางอย่างเกี่ยวกับบุคคลใดบุคคลหนึ่ง (เช่น การออกใบอนุญาตสำหรับธุรกิจประเภทใดก็ตาม) สร้างอุปสรรคที่ผิดกฎหมายเทียมสำหรับสิ่งนี้ จึงบังคับให้ลูกค้าของเขาให้ สินบนซึ่งตามกฎแล้ว และมันเกิดขึ้น สถานการณ์นี้สอดคล้องกับแนวคิดดั้งเดิมเกี่ยวกับการคอร์รัปชั่น เนื่องจากเกี่ยวข้องกับการให้และการรับสินบน
คอรัปชั่น - นี่เป็นกิจกรรมทางอาญาในด้านการเมืองหรือการบริหารสาธารณะซึ่งประกอบด้วยการใช้โดยเจ้าหน้าที่สิทธิและอำนาจที่ได้รับมอบหมายให้ทำเพื่อจุดประสงค์ในการเพิ่มคุณค่าส่วนบุคคล
การปฏิบัติที่ทุจริต - ค่าตอบแทน (หรือเสนอค่าตอบแทน) ที่เกี่ยวข้องกับการโอนเงิน ของมีค่า หรือบริการไปยังเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือบุคคลอื่น เช่น พนักงานของบริษัทคู่แข่ง เพื่อวัตถุประสงค์ในการได้รับการจัดการที่น่าพอใจ การได้มาซึ่งข้อมูลส่วนตัว หรือความช่วยเหลืออื่น ๆ ที่ติดสินบน -ผู้ให้ไม่สามารถรับได้ตามกฎหมาย
มีความเห็นว่าการทุจริตเป็นสิ่งที่เรียกว่าการติดสินบนในภาษารัสเซีย อย่างไรก็ตามนี่ไม่เป็นความจริงเลย มิฉะนั้นก็จะเป็นการง่ายที่จะใช้คำว่า "การติดสินบน" เป็นคำพ้องสำหรับการทุจริต เป็นเวลานานในมาตุภูมิคำว่า "การติดสินบน" มีความเกี่ยวข้องก่อนอื่นกับการได้รับสินบนจากข้าราชการของสินบนเฉพาะ (มักจะอยู่บนพื้นฐานของการขู่กรรโชก) สำหรับบางเรื่องโดยเฉพาะราวกับว่าการกระทำที่ตกลงกันไว้ล่วงหน้า ด้วยการติดสินบนและการขู่กรรโชก
การคอร์รัปชันมีผลกระทบทำลายล้างต่อสถาบันกฎหมายทุกแห่ง ผลที่ตามมาคือกฎเกณฑ์ที่จัดตั้งขึ้นถูกแทนที่ด้วยกฎที่กำหนดโดยผลประโยชน์ส่วนบุคคลของผู้ที่สามารถมีอิทธิพลต่อตัวแทนของกลไกของรัฐและยินดีจ่าย ภัยคุกคามร้ายแรงยังอยู่ที่การบุกรุกระบบยุติธรรมโดยรวมและการเป็นพิษต่อความยุติธรรม เนื่องจากสิ่งนี้จะนำไปสู่การบิดเบือนแนวทางปฏิบัติทั่วไปของการบังคับใช้กฎหมายอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ทำให้มีอารยธรรมน้อยลงและมีประสิทธิภาพน้อยลง
การวิเคราะห์สถานการณ์ปัจจุบันแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่า ในบรรดาภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติรัสเซีย การทุจริตต้องมาก่อน ยิ่งไปกว่านั้น ไม่เหมือนกับความท้าทายอื่นๆ ที่เกิดขึ้นนอกเหนือจากและเป็นอิสระจากเจตจำนงของรัฐ (ความผันผวนในตลาดโลก ปัญหาทางภูมิศาสตร์การเมือง อันตรายจากการก่อการร้าย ฯลฯ) ภัยคุกคามนี้เป็นผลงานที่มนุษย์สร้างขึ้นโดยเจ้าหน้าที่รัสเซีย ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้อง ผลประโยชน์ของรัฐและสังคม
การต่อต้านการทุจริตซึ่งหมายถึงการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ เศรษฐกิจ การประชาสัมพันธ์ และลดภัยคุกคามที่ประเทศกำลังเผชิญอยู่ ถือเป็นงานที่ยากลำบาก ต้องใช้ความอุตสาหะในระยะยาว แต่ทางเลือกคือ: เราจะยอมรับความท้าทายนี้ หรือเราจะลาออกจากการอยู่ในทางตันทางประวัติศาสตร์