Нарком внутренних дел ссср. Первый нарком в нквд
Наро́дный комиссариа́т вну́тренних дел РСФСР (НКВД РСФСР ) - центральный орган государственного управления РСФСР по борьбе с преступностью и поддержанию общественного порядка в -1930 годах и в 1937-1946 годах. В период своего существования НКВД РСФСР выполнял государственные функции, связанные с охраной правопорядка и государственной безопасности, а также в сфере коммунального хозяйства и экономики молодого советского государства.
Наркомат внутренних дел РСФСР входил в число первых наркоматов, образованных в соответствии с декретом «Об учреждении Совета Народных Комиссаров», принятым 2-м Всероссийским съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917 года . Наркомом внутренних дел был назначен А. И. Рыков .
Основными направлениями деятельности комиссариата в первые годы Советской власти стали:
- Организация, подбор кадров и контроль за деятельностью местных Советов
- Контроль за исполнением распоряжений центральной власти на местах
- Охрана «революционного порядка» и обеспечение безопасности граждан
- Общее руководство профессиональной и финансово-хозяйственной деятельностью органов милиции , исполнения наказаний, противопожарной охраны
- Руководство коммунальным хозяйством
Аппарат наркомата на 19 марта 1930 года состоял из коллегии, управлений милиции, делами и административного, отделов: организационно-распорядительного, уголовного розыска, финансового. В ведении наркомата находились самостоятельно-обособленные главные управления местами заключения и коммунального хозяйства.
15 декабря г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «О ликвидации наркоматов внутренних дел союзных и автономных республик» . После упразднения наркомата на базе управлений коммунального хозяйства, милиции и уголовного розыска были учреждены одноимённые управления непосредственно при СНК РСФСР , в частности Главное Управления милиции и уголовного розыска при СНК РСФСР. Одновременно ЦИК и СНК СССР приняли постановление «О руководстве органами ОГПУ деятельностью милиции и уголовного розыска», на основе которого ОГПУ и его местные органы получили право не только назначения, перемещения и увольнения работников милиции и уголовного розыска, но и использования в своих целях их гласного состава и негласной агентурной сети.
На президиумы ЦИКов РСФСР и автономных республик было возложено руководство приёмом в гражданство СССР, выдачей заграничных паспортов, делами, связанными с религиозными культами и деятельностью обществ, не занимающихся извлечением прибылей, учётом лиц, лишённых избирательных прав , общее руководство деятельностью органов по регистрации актов гражданского состояния . Организационным отделам ВЦИКа РСФСР и ЦИКов автономных республик и президиумам краевых и областных исполкомов было передано административное устройство и наблюдение за деятельностью низового советского аппарата. Места заключения, вопросы организации
Принял постановление «Об образовании общесоюзного народного комиссариата внутренних дел СССР» , в состав которого вошло ОГПУ СССР, переименованное в Главное управление государственной безопасности (ГУГБ). Наркомом внутренних дел СССР был назначен Генрих Ягода .
На вновь созданный НКВД были возложены следующие задачи:
- обеспечение общественного порядка и государственной безопасности,
- охрана социалистической собственности,
- запись актов гражданского состояния,
- пограничная охрана,
- содержание и охрана исправительно-трудовых лагерей .
В составе НКВД были созданы:
Всего по штатам центрального аппарата НКВД значилось 8 211 человек.
Работой ГУГБ руководил сам нарком внутренних дел СССР Ягода. В состав ГУГБ НКВД вошли основные оперативные подразделения бывшего ОГПУ СССР:
- секретно-политический отдел (борьба с политическими противниками)
- экономический отдел (борьба с диверсиями и вредительством)
- Иностранный отдел (разведка за границей)
- оперативный отдел (охрана руководителей партии и правительства, обыски, аресты, наружное наблюдение)
- специальный отдел (шифровальная работа, обеспечение секретности в ведомствах)
- транспортный отдел (борьба с вредительством, диверсиями на транспорте)
- учетно-статистический отдел (оперативный учёт, статистика, архив)
Впоследствии неоднократно производились реорганизации, переименования как управлений, так и отделов.
В разное время НКВД состоял из Главных управлений, сокращенно ГУ:
- ГУГБ - Главное управление государственной безопасности;
- ГУРКМ - рабоче-крестьянской милиции;
- ГУПиВО - пограничной и внутренней охраны;
- ГУПО - пожарной охраны;
- ГУШосДор - шоссейных дорог;
- ГУЛаг - лагерей;
- ГЭУ - экономики;
- ГТУ - транспорта;
- ГУВПИ - по делам военнопленных и интернированных.
В 1946 году НКВД был преобразован в МВД , а НКГБ в МГБ . Вскоре после смерти Сталина, 15 марта 1953 года произошло объединение двух ведомств в МВД , которое возглавил Берия. После ареста Берии подразделения госбезопасности были окончательно выведены из состава МВД в марте 1954 года с созданием КГБ . Органы внутренних дел и государственной безопасности были окончательно разделены на две независимые друг от друга службы:
- МВД СССР (Министерство внутренних дел СССР), ответственное за охрану общественного порядка, расследование обычных видов преступлений, охрану мест лишения свободы, внутренние войска, противопожарную охрану, войска гражданской обороны, обеспечение паспортного режима;
- КГБ СССР (до 1977 - Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР, с 1977 до 1991 - Комитет государственной безопасности СССР), ответственный за политический сыск, контрразведку, разведку, личную охрану государственных лидеров, охрану государственной границы и спецсвязь.
Деятельность НКВД
Репрессии
Многие сотрудники НКВД сами стали жертвами репрессий; многие, в том числе принадлежавшие высшему руководству, были казнены.
Сотни немецких и австрийских коммунистов и антифашистов , искавших в СССР убежища от нацизма, были высланы из СССР как «нежелательные иностранцы» и переданы гестапо вместе с документами на них , .
Разведывательные службы НКВД занимались устранением за границей лиц, которых советская власть считала опасными. Среди них:
- Лев Троцкий - политический противник Иосифа Сталина , соперник последнего в борьбе за выбор пути развития СССР. После высылки из СССР вёл борьбу против Сталина - как в публичной печати, так и с помощью своих многочисленных сторонников в органах Советской власти и РККА;
- Евгений Коновалец - лидер Организации украинских националистов .
Контрразведка
Внутренние войска НКВД за период Великой Отечественной войны провели 9 292 операции по борьбе с бандитизмом, в результате было убито 47 451 и захвачено 99 732 бандита , а всего обезврежено 147 183 преступника . Пограничными войсками было ликвидировано в 1944-1945 годах 828 банд, общей численностью около 48 000 бандитов. В годы войны железнодорожными войсками НКВД охранялись около 3 600 объектов на железных дорогах СССР. Караулы войск сопровождали поезда с военными и ценными мирными грузами.
НКВД и партизанское движение
Во время Великой Отечественной войны НКВД содействовало советским партизанам на оккупированных территориях .
В этом разделе не хватает ссылок на источники информации.
Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. |
Как правило, в партизанском формировании организовывал разведку и руководил ею заместитель командира по разведке. Заместителями командиров по разведке и их помощников рекомендовалось назначать людей, имеющих опыт такой работы. Предпочтение отдавалось офицерам НКВД и ГРУ .
Непосредственное руководство деятельностью разведки партизанских отрядов в масштабе областей осуществляли областные оперативно-разведывательные группы при подпольных обкомах .
Основой для улучшения ведения агентурной разведки явился , подписанный Сталиным. В нём предписывалось создание партизанами в тылу противника агентурной разведки, внедрение её в органы оккупационного управления, на предприятия и коммуникации противника .
Большую роль в организации агентурной разведки партизан сыграли оперативные группы органов государственной безопасности, забрасываемые в район действия партизанских формирований. Многие опергруппы органов госбезопасности базировались в расположении партизанских бригад и отрядов, что давало им возможность маскировать свою работу в общей разведывательной деятельности партизан, облегчало связь с разведчиками, работавшими на объектах противника. Например, опергруппа «Юрий» НКГБ СССР дислоцировалась при 1-й Минской бригаде, спецгруппа «Кочубей» НКГБ БССР - при штабе Борисовского зонального соединения .
НКВД и военная экономика
Звания органов госбезопасности
После введения 22 сентября 1935 года персональных воинских званий в РККА, встал вопрос об аналогичной реформе в НКВД СССР. Первоначальным проектом предусматривалось принятие системы званий, полностью идентичной званиям армейского командного состава с добавлением слов «государственной безопасности» (от отделенного командира государственной безопасности до командарма государственной безопасности 1-го ранга), однако командирские звания не отражали функций начальствующего состава органов госбезопасности и в конечном итоге этот проект принят не был.
- Постановлением ЦИК и СНК от 16.10 . было утверждено «Положение о прохождении службы начальствующим составом Главного управления государственной безопасности Народного Комиссариата Внутренних Дел Союза ССР» (объявлено приказом НКВД №335 от 23.10 .). Оно определяло порядок присвоения очередных званий, порядок назначения и увольнения сотрудников, знаки различия. Данное «Положение...» было окончательно утверждено решением Политбюро ЦК ВКП(б) № П38/148 «О знаках различия для Генерального комиссара и начальствующего состава государственной безопасности» от 13.12 . и Постановлением СНК СССР №2658 от 14.12 . и объявлены приказом НКВД №396 от 27.12 . . Были установлены следующие знаки различия:
- для Генерального комиссара – большая пятиконечная звезда правильной формы и плетёный жгут под ней;
- для остальных лиц высшего начальствующего состава – красные звёзды, окантованные по краям золотистой вышивкой (количество – в соответствии со званием);
- для лиц старшего начальствующего состава – красные звёзды, окантованные по краям серебристой вышивкой (количество – в соответствии со званием);
- для лиц среднего начальствующего состава – красные усечённые треугольники (количество – в соответствии со званием);
Глава 4-я. ЗНАКИ РАЗЛИЧИЯ
18. Устанавливаются нижеследующие знаки различия для начальствующего состава Главного управления государственной безопасности и его местных органов:
А) два нарукавных усеченных треугольника красного цвета - сержант государственной безопасности; б) три нарукавных усеченных треугольника красного цвета - младший лейтенант государственной безопасности; в) одна нарукавная шитая серебром звезда - лейтенант государственной безопасности; г) две нарукавные шитые серебром звезды - старший лейтенант государственной безопасности; д) три нарукавные шитые серебром звезды - капитан государственной безопасности; е) одна нарукавная шитая золотом звезда - майор государственной безопасности; ж) две нарукавные шитые золотом звезды - старший майор государственной безопасности; з) три нарукавные шитые золотом звезды - комиссар государственной безопасности 3-го ранга; и) четыре нарукавные шитые золотом звезды, одна из них внизу - комисар государственной безопасности 2-го ранга; к) четыре нарукавные шитые золотом звезды, одна из них вверху - комиссар государственной безопасности 1-го ранга; П р и м е ч а н и е. Знаки различия носят на обоих рукавах. Для всего начальствующего состава ГУГБ устанавливается особый нарукавный знак утвержденного образца. Нарукавный знак носят на левом рукаве. Лица начальствующего состава ГУГБ носят продольный жгут на петлицах, а именно: а) серебряный жгут - сержант, младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант и капитан; б) золотой жгут - майор, старший майор, комиссар государственной безопасности 3-го, 2-го и 1-го ранга. Кандидаты на звание, стажирующиеся на младших оперативных должностях носят установленную для начальствующего состава ГУГБ форменную одежду с серебряным продольным жгутом, но без знаков различия и нарукавного знака. Синий жгут на петлицах, но без знаков различия на рукавах носят курсанты школ Главного управления государственной безопасности и фельдъегерский корпус.
19. Ношение начальствующим составом знаков различия, не соответствующих присвоенному персонально специальному званию, преследуется по закону.
П р и м е ч а н и е. Начальствующий состав запаса и в отставке носит петлицы (ст. ст. 41, 48, 49) с особой отличительной нашивкой на петлицах, подробное описание которых дается в инструкции НКВД СССР по применению настоящего "Положения".
41. Лицам, начальствующего состава, уволенным в отставку, разрешается ношение форменной одежды, но без знаков различия.
С разрешением Народного комиссара внутренних дел Союза ССР отдельным лицам, состоящим в отставке, может быть предоставлено право ношения форменной одежды со знаками различия.
Этим лицам на право ношения форменной одежды со знаками различия выдаются Народным комиссариатом внутренних дел Союза ССР специальные удостоверения.
48. Начальствующему составу запаса ГУГБ разрешается ношение форменной одежды и знаков различия только во время прохождения ими учебных сборов, курсов переподготовки и во время привлечения на временную оперативную работу.
В остальное время этим лицам начальствующего состава разрешается ношение форменной одежды, но без знаков различия.
49. Отдельным лицам запаса по особому разрешению Народного комиссара внутренних дел Союза ССР может быть предоставлено право ношения форменной одежды со знаками различия и вне учебных сборов и курсов переподготовки.
Этим лицам на право ношения форменной одежды со знаками различия выдаются Народным Комиссариатом внутренних дел Союза ССР специальные удостоверения.
- «Положение о прохождении службы начальствующим составом Главного управления государственной безопасности Народного Комиссариата Внутренних Дел Союза ССР» (объявлено приказом НКВД №335 от 23.10 .).
- Постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 27 января 1937 года «О присвоении звания Генеральный комиссар государственной безопасности народному комиссару внутренних дел СССР тов. Ежову Н. И.» звание Генеральный комиссар государственной безопасности присвоено Ежову Николаю Ивановичу
- Указом Президиума Верховного совета СССР от 30 января 1941 года «О присвоении наркому внутренних дел тов. Берия Л. П. звания Генерального комиссара Государственной безопасности» звание Генеральный комиссар государственной безопасности присвоено Берия Лаврентию Павловичу - народному комиссару внутренних дел СССР.
- Данная система оказалась неудачной: нарукавные знаки различия были трудноразличимы. В связи с этим 4.4 . Нарком внутренних дел СССР Г. Г. Ягода направил записку на имя И. В. Сталина и В. М. Молотова, в которой предлагал дополнительно ввести персональные знаки различия на петлицах. Это предложение было принято. Новые петлицы были утверждены решением Политбюро ЦК ВКП(б) № П39/32 от 24.4 . и Постановлением СНК СССР №722 «О дополнительных знаках различия для начальствующего состава НКВД» от 28.4 . и введены приказом НКВД №152 от 30.4 . . На петлицы были добавлены знаки различия, аналогичные нарукавным (золоченые и посеребренные металлические либо вышитые звёздочки, красные эмалевые усечённые треугольники), однако несколько отличавшиеся от них расположением.
- Вопрос о знаках различия в Особых отделах некоторое время оставался открытым из-за согласований между Наркоматом обороны и НКВД. Совместным приказом НКО/НКВД №91/183 от 23.5 . было объявлено «Положение об особых органах ГУГБ НКВД СССР», согласно которому для работавших в войсках сотрудников Особых отделов НКВД в целях конспирации устанавливались форма одежды и знаки различия военно-политического состава соответствующего звания.
- Приказом НКВД №278 от 15.7 . система знаков различия была в очередной раз изменена. Нарукавные знаки различия были отменены, был изменён вид петлиц. Петлицы устанавливались двух видов: для гимнастёрки или френча и для шинели. Гимнастёрочные петлицы сохраняли прежние форму и размер. Шинельные имели форму ромба со скругленными вогнутыми верхними сторонами. Высота петлицы 11 см, ширина – 8,5 см. Цвет петлиц оставался прежним: краповые с малиновым кантом. Вместо звёздочек и угольников были установлены знаки различия, аналогичные принятым в РККА: «ромбы» для высшего начсостава, прямоугольники («шпалы») – для старшего и квадраты («кубики») – для среднего:
- генеральный комиссар ГБ – 1 большая звезда;
- комиссар ГБ 1-го ранга – малая золотистая звезда и 4 ромба;
- комиссар ГБ 2-го ранга – 4 ромба;
- комиссар ГБ 3-го ранга – 3 ромба;
- старший майор ГБ – 2 ромба;
- майор ГБ – 1 ромб;
- капитан ГБ – 3 прямоугольника;
- старший лейтенант ГБ – 2 прямоугольника;
- лейтенант ГБ – 1 прямоугольник;
- младший лейтенант ГБ – 3 квадрата;
- сержант ГБ – 2 квадрата;
- Приказом НКВД №126 от 18.2 . в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР «О введении новых знаков различия для личного состава органов и войск НКВД» от 9.2 . вместо существующих петлиц были введены новые знаки различия – погоны, а также утверждены правила ношения формы одежды личным составом органов и войск НКВД CCCP.
Звания милиции
Постановлением Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров СССР от 26 апреля 1936 года «О специальных званиях и знаках различия личного состава Рабоче-Крестьянской Милиции НКВД Союза ССР» для Рабоче-Крестьянской Милиции НКВД были установлены специальные звания:
Начальствующий состав:
- помкомвзвода, старшина ;
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 февраля 1943 года для личного состава милиции установлены новые специальные звания:
- комиссар милиции 1 ранга;
- комиссар милиции 2 ранга;
- комиссар милиции 3 ранга;
- полковник милиции;
- подполковник милиции;
- майор милиции;
- капитан милиции;
- старший лейтенант милиции;
- лейтенант милиции;
- младший лейтенант милиции.
- старшина милиции;
- старший сержант милиции;
- сержант милиции;
- младший сержант милиции;
- ефрейтор милиции;
- милиционер.
См. также
Литература
- Колпакиди А., Север А. КГБ. - М .: Яуза Эксмо, 2010. - С. 235-341. - 784 с. - (Энциклопедия спецслужб). - 3000 экз. - ISBN 978-5-699-37862-3
- Алексушин Г. В. История правоохранительных органов. - Самара : Издательство АНО «ИА ВВС» и АНО «Ретроспектива», .
- Рыбников В. В., Алексушин Г. В. История правоохранительных органов Отечества. - М .: «Щит-М», .
- Федеральная архивная служба. Государственный архив Российской Федерации. Архив современной истории России. / Ред.: Козлов, Владимир Александрович и Мироненко С. В. [Серия каталогов документов]
- Т. 1: «Особая папка» И. В. Сталина: Из материалов Секретариата НКВД - МВД СССР 1944-1953 гг. Каталог документов. - М., 1994;
- Т. 2: «Особая папка» В. М. Молотова: Из материалов Секретариата НКВД - МВД СССР 1944-1956 гг. Каталог документов. - М., 1994;
- Т. 3: «Особая папка» Н. С. Хрущева: Из материалов Секретариата МВД СССР 1954-1959 гг. Каталог документов. - М., 1995;
- Т. 4: «Особая папка» Л. П. Берии: Из материалов Секретариата НКВД - МВД СССР. Каталог документов: 1946-1949. - М., 1996.
- Шамбуров. В. Е. Оккультные корни Октябрьской революции. - М.: Алгоритм. 2006. - С. 11.
- Север. А. Великая миссия НКВД. - М.: Алгоритм. 2008. - Сс. 177, 200. - ISBM 978-5-9265-0587-7
- Мартиросян. А. Б. К решающим битвам. - М.: Вече. 2008. - Сс. 71-73. - ISBM 978-5-9533-3436-5
- Дайнес. В. О. Штрафбаты и заградотряды Красной Армии. - М.: «Эксмо». 2008. - С. 55-57.
- Бешанов. В. В. Танковый погром 1941 года. - Мн. : Харвест, 2001. - Сс. 158-159. - ISBM 985-13-0277-5
- Вознесенский. Н. А. Военная экономика СССР в период отечественной войны. - М.: ОГИЗ, 1948. - Сс. 108-119.
- Рябчиков, С.В. (2004). Размышляя вместе с Василем Быковым // Открытый мiръ, № 49, с. 2-3. (in Russian)(ФСБ РФ препятствует установлению мемориальной доски на своем здании, в котором ВЧК - НКВД совершала массовые преступления против человечности. Там была установлена "мясорубка", при помощи которой трупы сбрасывались чекистами в городскую канализацию.)
Примечания
- Об образовании Общесоюзного Народного Комиссариата Внутренних Дел Постановление Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР.
- Петров Н. В., Скоркин К. В. Кто руководил НКВД, 1934-1941: Справочник / О-во «Мемориал» и др.; Под ред. Н. Г. Охотина и А. Б. Рогинского - М.: Звенья, 1999. - 504 с - ISBN 5-7870-0032-3
- Закон от 15 марта 1946 года. О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик - в Советы Министров союзных и автономных республик (рус.) // Ведомости Верховного Совета СССР : сб. - 1946. - № 10.
- : закон СССР от 15 марта 1953 года // Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР: (1938 - июль 1956) / под ред. Мандельштам Ю. И. - Москва: Государственное издательство юридической литературы, 1956. - С. 78-80
- Oб образовании Комитета государственной безопасности при Совете министров СССР: указ от 13 марта 1954 года // Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР: (1938 - июль 1956) / под ред. Мандельштам Ю. И. - Москва: Государственное издательство юридической литературы, 1956. - С. 95
- God’s Playground: A History of Poland. Norman Davies. Columbia University Press, 1984. ISBN 0-231-05353-3 , 9780231053532 Page 444.
- Between Two Fires: Europe’s Path in the 1930s. David Clay Large. Norton, 1991. ISBN 0-393-30757-3 , 9780393307573. Page:306
- Попов А. Ю. НКВД и партизанское движение / рецензенты - Доктор юридических наук Академии ФСБ России А. А. Остроумов, доктор исторических наук Института истории РАН Е. С. Сенявская. - М .: [[ОЛМА Медиа Групп|]], 2003. - С. 95,96,101. - 380 с. - (Серия «Архив»). - ISBN 5-2240-4328-X
- Управление делами архивов администрации Брянской области (УДААБО) Ф.1650. Оп. 1. Д.68. Л.39
- Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ), Ф.69. Оп.1. Д.790. Л.128
- Коровин В. В., Шибалин В. И. Советские органы государственной безопасности в Великой Отечественной войне. - М ., 1975. - С. 56 - с.
- Union of the Soviet Socialist Republics
- Постановление ЦИК СССР N 20, СНК СССР N 2256 от 07.10.1935
- СЗ СССР. 1935 г. № 54. Ст. 440.
- Известия. 29.11 . , № 277 (5830)
- ЗНАКИ РАЗЛИЧИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО КОМИССАРА ГОСБЕЗОПАСНОСТИ. Введены приказом Народного Комиссара Внутренних Дел СССР № 278 от 15 июля 1937 года.
- ПОГОНЫ КОМИССАРОВ ГОСБЕЗОПАСНОСТИ. Введены приказом Народного Комиссара Внутренних дел СССР № 126 от 18 февраля 1943 года.
- http://bdsa.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=670&Itemid=30
- Указ Президиума ВС СССР от 06.07.1945
- Персональные звания и знаки различия в органах госбезопасности.
- СЗ СССР. 1936 г. № 27. Ст. 252; Известия. 27 апреля 1936 г., № 99
Ссылки
- Алексей Тепляков. О коррупции в органах НКГБ - МГБ СССР 1940-1950-х гг.
Народный комиссариат внутренних дел СССР | ||
---|---|---|
Народные комиссары |
НКВД - аббревиатура, которая вселяла страх не только в граждан страны Советов, но и за ее пределами. Действительно, репрессивный аппарат борьбы с инакомыслием и при этом, карающий меч Революции. Силовая структура, имеющая как светлые, так и темные, ужасающие своей жестокостью стороны.
Задачи
Образованный, согласно утвержденного решения ЦИК СССР в июле 1934 года и просуществовавший до своего разделения в 1946 году на МВД и МГБ, НКВД занимался вопросами обеспечения безопасности страны; решал задачи по искоренению криминалитета; решал вопросы, связанные с поддержанием общественного порядка.
Сфера деятельности НКВД была практически всюду: от коммунхозов и предприятий до политического сыска. Органы НКВД могли выносить приговоры без судовых слушаний, НКВД занимался руководством разведывательной и контрразведывательной деятельности, а также, пограничными войсками.
Краткая история создания
История создания одного из самых действительно интересных и неоднозначных силовых подразделений мира происходила в несколько этапов.
ВЧК - с 1917 по 1922 гг
История НКВД началась с 20 декабря 1917 года - когда при Совете Народных Комиссаров была создана ВЧК. Основная ее цель - борьба с контрреволюционерами и саботажниками.
Комиссия обладала широкими полномочиями: арестовывать лиц, подозреваемых в антиреволюционной деятельности и лишать их имущества, лишать продуктовых талонов, выселять из жилья и опубликовывать в периодических изданиях перечень «врагов трудового народа.
Одной из задач ВЧК была борьба с уголовной преступностью - хотя для криминалитета (как близкого по духу класса) моги быть послабления. Деятельность Чрезвычайной комиссии простиралась не только на города и губернии.
Особые отделы, имевшие своей задачей борьбу со шпионами и контрреволюционерами, функционировали в армии и на транспорте - на всех объектах имеющих важное значение.
Декабрь 1920 г. - организовывается Иностранный отдел - имеющий разведывательные задачи.
ГПУ - с 1922 по 1923 гг
В связи с изменившейся внешней и внутренней обстановкой в стране, а это и Генуэзская конференция, и переход к , меняется видение работы органов, обеспечивающих безопасность государства.
ВЦИК РСФСР в феврале 1922 г. принимает решение, в котором упраздняет ВЧК и на его базе формирует ГПУ, организационно входящее в НКВД.
ОГПУ- с 1923 по 1934 гг
После , произошедшего в декабре 1922 года, меняются требования к службе, отвечающей за вопросы безопасности страны. Осенью 1923 года ЦИК принимает постановление об учреждении ОГПУ.
В мае 1924 года, Президиум ЦИК расширяет права Управления - подчиняя ему милицию и уголовный розыск. В декабре 1930 года ОГПУ получает право решения кадровых вопросов в милиции, использовать ее агентуру.
НКВД - НКГБ с 1934 по 1943 гг
Июль 1934 года - ЦИК СССР принимает постановление «Об образовании общесоюзного Народного комиссариата внутренних дел». В новую структуру ОГПУ вошло как Главное управление государственной безопасности. В феврале 1941 года НКВД было переформатировано в две различные структуры: НКВД и НКГБ, но в связи с начавшейся войной и необходимостью плотной координации действий между силовыми ведомствами, летом 1941 года вновь объединены в НКВД.
НКГБ - МГБ КГБ с 1943 по 1954 гг
Весна 1943 года - в связи с необходимостью более оперативного решения задач НКГБ снова становится самостоятельным подразделением. Создается Главное управление контрразведки. Весной 1946 года - НКГБ переименовано в Министерство государственной безопасности.
С целью повышения эффективности работы, весной 1953 года было создано объединенное МВД СССР, в которое вошли МВД и МГБ, но в марте 1954 года создается КГБ.
I. КОНТИНГЕНТЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ РЕПРЕССИИ.1. Бывшие кулаки, вернувшиеся после отбытия наказания и продолжающие вести активную антисоветскую подрывную деятельность.
2. Бывшие кулаки, бежавшие из лагерей или трудпоселков, а также кулаки, скрывшиеся от раскулачивания, которые ведут антисоветскую деятельность.
3. Бывшие кулаки и социально опасные элементы, состоявшие в повстанческих, фашистских, террористических и бандитских формированиях, отбывшие наказание, скрывшиеся от репрессий или бежавшие из мест заключения и возобновившие свою антисоветскую преступную деятельность.
4. Члены антисоветских партий (эсеры, грузмеки, муссаватисты, иттихадисты и дашнаки), бывшие белые, жандармы, чиновники, каратели, бандиты, бандпособники, переправщики, реэмигранты, скрывшиеся от репрессий, бежавшие из мест заключения и продолжающие вести активную антисоветскую деятельность.
5. Изобличенные следственными и проверенными агентурными материалами наиболее враждебные и активные участники ликвидируемых сейчас казачье-белогвардейских повстанческих организаций, фашистских, террористических и шпионско-диверсионных контрреволюционных формирований.
Репрессированию подлежат также элементы этой категории, содержащиеся в данное время под стражей, следствие по делам которых закончено, но дела еще судебными органами не рассмотрены.
6. Наиболее активные антисоветские элементы из бывших кулаков, карателей, бандитов, белых, сектантских активистов, церковников и прочих, которые содержатся сейчас в тюрьмах, лагерях, трудовых поселках и колониях и продолжают вести там активную антисоветскую подрывную работу.
7. Уголовники (бандиты, грабители, воры-рецидивисты, контрабандисты-профессионалы, аферисты-рецидивисты, скотоконокрады), ведущие преступную деятельность и связанные с преступной средой.
Репрессированию подлежат также элементы этой категории, которые содержатся в данное время под стражей, следствие по делам которых закончено, но дела еще судебными органами не рассмотрены.
8. Уголовные элементы, находящиеся в лагерях и трудпоселках и ведущие в них преступную деятельность.
9. Репрессии подлежат все перечисленные выше контингенты, находящиеся в данный момент в деревне - в колхозах, совхозах, сельско-хозяйственных предприятиях и в городе - на промышленных и торговых предприятиях, транспорте, в советских учреждениях и на строительстве.
II. О МЕРАХ НАКАЗАНИЯ РЕПРЕССИРУЕМЫМ И КОЛИЧЕСТВЕ ПОДЛЕЖАЩИХ РЕПРЕССИИ. 1. Все репрессируемые кулаки, уголовники и др. антисоветские элементы разбиваются на две категории: а) к первой категории относятся все наиболее враждебные из перечисленных выше элементов. Они подлежат немедленному аресту и, по рассмотрении их дел на тройках - РАССТРЕЛУ.
Б) ко второй категории относятся все остальные менее активные, но всё же враждебные элементы. Они подлежат аресту и заключению в лагеря на срок от 8 до 10 лет, а наиболее злостные и социально опасные из них, заключению на те же сроки в тюрьмы по определению тройки.
Октябрьская революция 1917 г. привела к ликвидации всей правоохранительной системы России. Пришедшие к власти большевики в соответствии со своей политической программой слома старой государственной машины считали, что новая система будет принципиально иной как по названию центральных органов, так и по содержанию и методам их деятельности. 7-8 ноября 1917 г. в составе Совета Народных Комиссаров – первого Советского правительства, сформированного на Втором Всероссийском съезде Советов – был создан НКВД Советской России. Первым народным комиссаром внутренних дел стал Алексей Иванович Рыков(1881 - 1938), который пробыл на этом посту 9 дней. Его сменили Г.И. Петровский (1878 - 1958) и Ф.Э. Дзержинский (1877 - 1926). Но именно Рыков подписал Постановление НКВД от 10 ноября 1917г. «О рабочей милиции», согласно которому, все городские Советы должны были учредить рабочую милицию. Первоначально она формировалась на добровольных началах, но с октября 1918 г. в основу формирования милиции были положены принципы классового отбора и штатной численности.
В годы гражданской войны (1918 - 1920) строительство централизованных органов внутренних дел Советской России было завершено. Милиция была переведена на военное положение, продолжала борьбу с усилившейся преступностью, детской беспризорностью, участвовала в совместных операциях с Красной армией и органом госбезопасности – Всероссийской Чрезвычайной комиссией по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК).
В годы Новой экономической политики (1921 - 1929) изменились направления деятельности милиции: отпали военные функции, усилилась борьба с экономической преступностью и налоговыми нарушениями, была введена должность участкового надзирателя (позднее – участкового инспектора), отвечавшего за общественный порядок на своем участке. После образования СССР в 1922 г. НКВД действовали в союзных республиках; общесоюзный орган внутренних дел не был предусмотрен Конституцией СССР.
В процессе формирования административно-командной системы в конце 20-х годов усилилась тенденция к централизации милиции и всей правоохранительной системы. В 1930 г. наркоматы внутренних дел союзных республик, в том числе НКВД РСФСР, были ликвидированы, а руководство милицией возложено на орган государственной безопасности – Объединенное управление государственной безопасности (ОГПУ) СССР.
Создание НКВД СССР и его деятельность накануне и в годы Великой Отечественной войны. 10 июля 1934 года был создан Народный Комиссариат внутренних дел (НКВД) СССР, централизовавший органы внутренних дел, государственной безопасности, пограничные и внутренние войска в масштабах всего Советского Союза. В составе Главного управления рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР были образованы новые специализированные подразделения: Государственная автомобильная инспекция (ГАИ), Управление по борьбе с хищениями социалистической собственности (БХСС); усилилась роль милиции по обеспечению правопорядка на железнодорожном транспорте; приняты инструкции участковым уполномоченным в городе и на селе.
Во второй половине 30-х годов НКВД СССР, сконцентрировавший в своих руках административную власть, оказался вне контроля государства и общества, стал инструментом необоснованных репрессий и нарушений законности. Вместе с тем, жесткая централизация и милитаризация ОВД усилила их роль в борьбе с общеуголовной преступностью и привела к ее снижению.
В годы Великой Отечественной войны (1941-1945) основные звенья системы органов внутренних дел были переориентированы на борьбу с врагом. Сотрудники НКВД внесли огромный вклад в достижение Великой Победы. Помимо несения службы в тылу, они участвовали в боевых действиях на полях сражений, в составе партизанских отрядов, диверсионно-разведывательных групп.
Так, с первых дней войны вели оборону железнодорожного вокзала г. Бреста бойцы 132 отдельного батальона войск НКВД и работники линейного отдела милиции.
В октябре 1941 г. при НКВД СССР московском стадионе «Динамо» была сформирована Отдельная мотострелковая бригада особого назначения (ОМСБОН) под командованием полковника М.Ф. Орлова. В нее вошли лучшие спортсмены – сотрудники органов внутренних дел и госбезопасности, бойцы и командиры пограничных и внутренних войск. Входе боевых операций ОМСБОН было уничтожено около 137 тыс.солдат и офицеров противника; проведены десятки тысяч операций по минированию и разминированию; подготовлено более тысячи крушений воинских эшелонов врага. Более 5 тыс. омсбоновцев были награждены медалями и орденами, 23 человека удостоены звания Героя Советского Союза.
За героизм и мужество, проявленные при несении службы в годы Великой Отечественной войны, была награждена орденами Боевого Красного знамени милиция Москвы и Ленинграда.
Органы внутренних дел в послевоенный период.
В марте 1946 г. НКВД СССР, как и другие наркоматы, был переименован в Министерство внутренних дел СССР. В первые послевоенные годы, при жизни
И.В. Сталина, преобладала тенденция к централизации управления и объединению органов госбезопасности и внутренних дел. После смерти Сталина в 1954 г. органы госбезопасности были выведены из системы МВД и создан КГБ СССР; в связи с расширением прав союзных республик в апреле 1955 г. было организовано Министерство внутренних дел РСФСР, существовавшее наряду с союзно-республиканским МВД СССР до ликвидации последнего в 1960 г.
В июле 1966 г. было образовано союзно-республиканское Министерство охраны общественного порядка (МООП) СССР, в 1968 г. переименованное в Министерство внутренних дел СССР, во главе с Николаем Анисимовичем Щелоковым(1910 - 1984), прослужившим на этом посту дольше других министров и наркомов– 16 лет. При нем была усовершенствована структура центрального аппарата МВД СССР; укреплена материально-техническая база ОВД, открыты высшие школы и Академия МВД; большое внимание стало уделяться профилактике преступности.
В годы перестройки Министерство внутренних дел РСФСР в очередной раз было выделено из общесоюзного МВД (1989) и продолжало действовать параллельно МВД СССР до упразднения последнего в связи с распадом СССР. В апреле1991 г. был принят Закон РСФСР «О милиции», которым вводилось деление на криминальную милицию и милицию общественной безопасности; сотрудникам милиции было запрещено вступать в политические партии.
Органы внутренних дел в постсоветский период. После распада СССР МВД России пришлось действовать в сложной экономической и политической обстановке, приведшей к резкому росту преступности и национальных конфликтов, создавшей угрозу существованию российской государственности как таковой. Сохраняя в основном прежнюю структуру, министерство освобождалось от ряда выполняемых ранее функций, перешедших к другим органам управления (МЧС, Министерству юстиции, миграционной службе и др.). Его сотрудники приняли участие в разработке Административного, Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, положений и инструкций, необходимых в новой обстановке; несли боевую службу по восстановлению конституционного порядка в Чечне. Формирование правовых основ деятельности милиции в постсоветской России осуществлялось на принципах уважения прав и свобод граждан, законности, гуманизма и гласности, заложенных в концепции правового государства.
Реформирование органов внутренних дел Российской Федерации и создание современной российской полиции. Вызовы и угрозы ХХI века поставили перед органами внутренних дел новые ответственные задачи. В условиях усложнения социальной структуры общества и усиления угрозы международного терроризма стала очевидной необходимость реформы органов внутренних дел. В ходе реформы, начатой в 2011 г., полиция была возрождена в качественно новом виде – и по форме, и по содержанию как орган демократического, правового, социального государства.
Принятую в ходе реформы новую законодательную базу деятельности полиции составили следующие федеральные законы Российской Федерации: «О полиции» от 7 февраля 2011 года; «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел» от 7 февраля 2011 года; «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 ноября 2011 г. (в ред. Федерального закона от 03 декабря 2012 г. № 231 - ФЗ).
Вывод: История ОВД на всех этапах ее развития богата традициями патриотизма, самоотверженного выполнения служебного долга, которые подлежат соблюдению и сегодняшними поколениями сотрудников. Их задача - использовать все положительное из накопленного столетиями опыта борьбы с преступностью и охраны правопорядка в современных условиях.